巴塞尔委员会电子银行监管的原则

近期以来，我国的电子银行获得了迅速的发展。中国工商银行于1999年下半年在全国227个城市统一推出“95588”理财热线，中国银行、中国农业银行、建设银行、招商银行亦相继推出各自的服务热线。此外，据中国人民银统计，我国目前已有20多家银行的200多个分支机构拥有网址和主页，其中开展实质性网络银行业务的分支机构50多家，客户数量超过40万户。如何对这些电子银行进行有效监管，是监管层面临的一个迫切问题。巴塞尔委员会涉及电子银行有效监管的若干指南和指导性意见或许会对我国的电子银行临管有所启示。     

大型银行分支机构高管履职、评价检查存在问题及对策建议

近期，在开展大型银行分支机构高管人员履职评价现场检查中，我们感到大型银行分支机构高管人员在履职中仍存在一定的不足，分支机构对高管人员管理方面还存在一些薄弱环节，银监部门对高管人员履职评价检查的方式方法还需进一步改进，与评价检查的目标要求还有一定差距。只有切实加以纠正和改进，才能不断提升银行业监管水平，进一步促进高管人员履职尽职，增强风险控制能力，才能推动大型银行分支机构履职评价体系的建立和完善。     

天长市农行开展自律监管大检查

近期，天长市农行组织开展了以自律监管为主要内容的大检查，目的是进一步提高核算质量，防范各种潜在的金融风险，使全行工作始终保持良性发展。该行专门成立了自律监管大检查活动领导小组，由行长任组长，各股室负责人为成员，并抽调相关人员参加。检查的范围涉及到基层十一个网点一季度各项工作，其中包括财会、信贷、客户以及劳动纪律等项内容。为保证这次检查的质量，不流于形式，支行领导在会上特别做了强调，要求全体参检人员本着对支行党委高度负责的态度，     

商业银行分支机构非现场监管存在的问题及建议

（一）非现场监管缺少清楚和详尽的工作流程。监管部门对非现场监管工作还缺乏深刻的认识和重视，对于非现场监管没有统一的规范和标准，实际工作中因监管人员对非现场的理解不同，做法也不同，随意性较大。如目前银监会仅对商业银行监管信息收集内容以及信息的处理和监管报告作了规定，对风险评价以及应采取的措施没有规范性的要求，而当前监管部门、统计部门等多个部门负有非现场监管的职责，由于对非现场监管没有统一的规范和标准，实际工作中因监管人员对非现场的理解不同，做法也不同，往往因部门而异、因人而异，缺乏统一性和规范性，致使非现场监管工作随意性较大。     

强化业务主管部门自律监管

一是强化监察、审计再监督作用。监察、审计部门要把业务部门自律监管审计检查纳入全年监察、审计工作计划，并作为对业务部门年度考核的一项重要内容。二是明确自律监管审计检查的内容和程序。主要对各业务部门是否按各自的自律监管要求制定监管人员岗位责任制，是否按照自律监管要求开展工作。是否建立自律监管检查登记簿，是否按季或按月有自律监管检查报告、有整改意见书、有整改情况反馈．对发现的违章违规情况是否及时处理处罚，相关的自律监管档案资料是否齐全。     

如何提高县级行财会监管人员素质

随着农业银行综合应用系统的逐步完善，其网点优势正逐渐演变成网络优势。方便、快捷的服务，在提升农行竞争力的同时，也给财会部门的自律监管带来了新的挑战。财会监管人员的自身素质在很大程度上影响着县级行监管的质量和效果。监管人员提高自身素质就是要提高自身的个人信誉和能力信誉，监管人员的个人形象、监管理念和专业技能是体现监管人员两个信誉的主要载体。     

银行系统非现场监管与计算机审计实务系列讲座(二)非现场稽核预警系统总体设计

目前,美、英、法、德等发达国家金融机构的日常监管主要依靠非现场监管.与现场监管相比,非现场监管更具全面性、连续性和预警性,它既可同时对所有分支机构的经营状况进行各种分析比较,全面反映银行经营业务的整体情况;又能根据各分支机构的业务情况进行动态跟踪与实时连续性分析,及时发现问题并发出预警信号.1996年开始,中国人民银行对国内商业银行的监管方式从以现场检查为主向以非现场监管为主转变,建立和完善非现场监管体系已成为国内各银行监管部门的一项主要工作.     

浅谈武鸣县农村信用社的监管现状及存在问题

农村信用社与农业银行脱离行政隶属关系以后,人民银行加强了对农村信用社的监督和管理,特别是近三年来,针对农村信用社的监管工作,人民银行总行根据国家的金融法律、法规,相继出台了一系列的规章制度,进一步完善了对农村信用社的监管法规体系,人民银行各分支机构也积极采取相应措施,充实监管人员,建立监管责任制,运用多种行之有效的监管手段,使央行对农村信用社的监管工作不断朝正规化方向发展.但是,人民银行特别是基层行在对辖区农村信用社进行监管的过程中,出现了一些亟待解决的新情况和新问题,本文拟就这一方面进行探讨.     

对完善中央银行非现场监管的思考

随着人民银行监管方式从主要依靠现场检查向现场检查与非现场监管相结合转变，非现场监管已成为现代中央银行实施风险监管的重要手段之一，本从非现场监管的内容、监管数据的采集与使用、结果的处理四个层面对目前非现场监管体系存在的问题进行分析，并提出相应的完善措施。     

我国对银行海外经营的监管实践

随着银行国际化程度的加深,对银行海外分支机构的监管已引起我国金融监管当局的高度重视。其监管内容包括对银行海外分支机构设立的监管,业务经营监管,跨国经营外汇监管和海外机构组织形式的监管等方面。     

关于我国银行监管制度问题的若干思考

为保证金融体系的稳健运行，在国际上一贯重视银行业的监管问题，专门成立了巴塞尔银行监管委员会，对银行业的重点和热点问题不断发布各类监管指引。我国自改革开放以来，随着金融事业发展上的突飞猛进，在金融领域的监管体制也经历了调整和优化的过程，目前已构建“一行三会”的监管模式，针对银行业实施监管的主要是中国银监会及其分支机构。     

金融监管机构的良好治理：内控机制与外部环境

监管机构本身作为受托履行监管职责的专业组织，其行为往往涉及多方利益，存在着一系列复杂的委托代理关系。在各相关利益者的博弈互动中，监管者的行为并不必然会与既定监管目标一致，既存在着因监管者被“俘虏”导致监管宽容问题，也存在着监管人员利用监管权力寻租、设租导致监管腐败的问题，还可能有监管措施过于严厉、     

浅论我国商业银行监管法律制度

商业银行在国民经济中的特殊地位以及其本身具有高风险,使得各国都十分重视对商业银行的监管。目前我国的商业监管存在着监管体系不完善、监管内容狭窄、检查效率低下等问题。为此,监管工作就必须要做到“六个结合”,以确保商业银行的安全有序,维护金融业的健康发展。     

罚单下给谁？——商业银行分支机构行政处罚责任能力辨析

行政处罚是银行监管工作的一部分，行政处罚权是银行监管机构的一项重要权力。有权必有责，有权力就有监督。从客观上讲，对监管当局监管行为合法性的要求，必然会随着经济市场化的步伐而日益提高。尤其是我国即将开始全面适用WTO规则，又在客观上为进一步规范银行监管活动中的行政处罚提供了动因。近年来，为了适应建设社会主义市场经济的基本国情，我国在金融领域开展了大规模的体制改革，无论是银行经营模式还是银行监管格局都发生了重大的变革。如何在变化中贯彻依法监管的总体目标，是一个值得认真研究的问题。如何规范银行监管工作中的行政处罚，更是其中的一个重要内容。本文试就其中银行分支机构行政处罚责任能力问题做简单辨析。     

谈谈银行监管综合效能提高的途径

一、监管当局的执法水平和力度 是有效监管的基础 随着世界经济全球化步伐的加 快，金融创新的步伐也越来越快，而金 融风险聚集的速度也越来越快，稍有 不慎就有可能引发金融危机。近几年 我国一直将加强金融监管作为金融工 作的重中之重，加大了现场检查和非 现场检查的力度，并取得了一定的成 效。但从监管的目标要求来看，仍有较 大差距，商业银行分支机构违规经营     

祸兮福兮?监管处罚对保险公司业绩表现的影响——基于分支机构视角

本文基于手工整理的保险公司分支机构的行政处罚数据,研究了监管处罚对财产保险公司的业绩表现是否以及如何产生影响。研究表明,监管处罚发挥了直接威慑效应,抑制了违规分支机构的业绩增长,且这种威慑效应是短期的。此外,监管处罚还发挥了间接威慑作用,降低了与违规分支机构同属一家公司的其他分支机构的业绩表现,但对同一地区下其他公司的分支机构无显著影响。区分公司业务类型、股权性质、监管处罚类型和公司所处地区后发现,监管处罚的直接威慑效应存在异质性。进一步地,佣金激励、营销员规模和信任水平会弱化监管处罚对业绩表现的抑制作用。本研究验证了行政处罚的有效性,为监管机构健全和完善保险监管制度、深化属地监管改革提供了经验证据。     

监管理念在基层的实践——威海银监分局推行“度、点、力”三要素纪实

2004年是基层银行监管部门正式履行监管职责的第一年，是实践银监会新的监管理念的第一年。如何提高监管队伍的素质，指导监管人员在实践中贯彻好新的监管理念，如何合理利用监管资源、提高监管工作的效率，是摆在每一个基层监管者面前一道必须解决的难题。针对这些问题，去年以来，威海银监分局党委在贯彻银监会新的监管理念的过程中，以监管文化建设为依托，提出了在监管工作中要把握好“度、点、力”三要素的要求，并以之作为判定监管工作水平和成效的重要依据，     

保险监管新手笔——访江苏保监局局长谢宪

我国保险分支机构绝对数量大，监管力量不足的问题尤为突出。目前我们实行的是国际保险监督官协会倡导的“三支柱监管”——偿付能力监管、市场行为监管、公司治理结构监管。实际上，2009年1月1日开始施行的保险公司分类监管也是三支柱监管的综合运用。众所周知，所有监管措施的落实，都必须以信息真实性为基础。     

基层央行金融监管工作中存在的问题及对策

本根据基层央行金融监管中存在的实际问题，如监管人员的素质和数量、监管工作的方法和手段、监管网络的建设、监管预警性差等提出了改进和完善的措施，进一步加强基层央行的有效监管，防范和化解金融风险，促进地方金融业的发展。     

浅谈基层反洗钱专业人才短缺现象

一、反洗钱专业人才短缺的表现 （一）现有人员配备严重不足 一方面人民银行地市中支的反洗钱工作包括非现场监管、重点可疑交易的分析调查、案件协查和现场检查等多项任务，但通常却仅配备有1—2名专职甚至是兼职工作人员，根本无法满足把工作做好做细的要求；另一方面商业银行专职反洗钱力量更加不足，一般中等城市的市级分支行仅设1人负责，还通常不是专职人员，而是由其他岗位人员兼任，其下级的分支机构人员缺乏情况就更加严重。