关于森工企业天然林保护工程会计核算的探讨

天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一…     

实施天然林保护工程有关问题的思考

环境与发展是全球关注的重大问题。保护生态环境、实现可持续发展、直接关系到人类的命运和地球的前途。党中央、国务院从我国社会经济可持续发展战略、从关系到中华民族生存、改善生态环境的角度,做出了停止天然林采伐,实施天然林保护工程的决策。其目的就是封山育林,保护生态环境,从根本上遏制生态环境恶化,保护生物多样性,实现社会经济可持续发展,优化国土资源配置,确保国土安全,努力扩大森林资源,保护和改善中华民族的生存环境。天然林保护工程的实施范围包括云南、贵州、四川、重庆等18个省区的重点国有森工企业,以及长江、…     

加快推进转型发展 进一步转变职能为林区产业做大做强服务

随着天然林资源保护工程的持续推进,重点国有林区商品材采伐限额逐年调减,过度消耗林木资源的传统经济增长方式难以为继,林业传统体制和机制弊端不断显现,与市场经济发展要求渐行渐远。为破解资源危机、经济危困的局面,森工企业正实现从采伐森林资源向保护森林资源,从传统林业向生态林业和民生林业的转变,并采取一系列有效措施,进行全方位的转型升级,为建设现代林业和促进经济社会和谐发展作出新的贡献。     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程。工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题。这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益。天保工程实施以来,一方面有效地保护了森林资源;另一方面,极大地缓解…     

实施“天保工程”需澄清的几个模糊认识

实施“天保工程”,必须正确处理减产与保护的关系,在全力实施降产措施的同时,不可忽视常规保护的作用,坚持全面保护的观点,使正常与非正常性森林资源消耗都能得到有效控制;正确处理依法保护与合理利用的关系,对商品林进行经营性采伐,对公益林进行抚育性、更新性采伐;保护具有重要生态功能作用的天然林和人工林;发展新生非林非木产业,壮大传统产业;调动政府、部门、企业、群众多方面的积极性,推进“天保工程”的顺利实施。     

伊春林区实施“天保工程”的效益分析

随着国家天保资金的投入,天然林资源得到有效保护,生态环境恶化得到有效遏制,林区经济危困状况得到缓解。天保工程的深入实施为林区的经济建设和产业发展提供了千载难逢的历史机遇。在天保工程实施的几年来,林区生态、社会以及经济效益取得了显著成效。一、生态效益方面1.森林资源消耗得到有效控制。商品材计划产量由天保工程实施前1997年的229万m3调减到2004年的138.1万m3。2004年8月果断决策,全面停止天然红松林木采伐,“红松故乡”的特色树种得到切实保护;落实森林资源管护承包面积2220万亩;封山育林777万亩;自然保护区面积达到825万亩;…     

天然林资源保护工程投资效益评价初探

天然林资源保护工程是实施林业可持续发展战略的起步工程,在生态环境建设中具有重要作用。据预测,2000年～2010年,天然林资源保护工程投入将达962亿元,其中中央补助784亿元,地方配套178亿元。如此巨大的投入能否实现预期目的,将直接关系到林业发展的总体布局。这就需要借助一定的方法对其现实的和潜在的投资效益进行科学的评价。一、天然林资源保护工程投资效益评价指标的设置天然林资源保护工程建设项目资金主要用于:生态公益林建设、商品林建设以及与之配套的附属项目建设、转产项目建设。评价天然林资源保护工程建设项目的投资效益,可以…     

实现林业可持续发展之我见

1．实施天然林保护工程。要合理确定天然林采伐量,以育为主,采育结合,保护生态环境,大力调整产业结构,开辟转产门路,分流富余人员。2．实行森林分类经营。把森林资源分三大类：第一类是木材商品林经营型,第二类是生态公益型,第三类是兼融林综合经营型。3．实现山区综合开发。对山区进行合理划分,提出不同的开发重点模式,努力做到困地制宜。4．加强后备资源培育。改变传统经营模式,统筹规划集约、保护、常规三种经营区,加强后备资源培育。5．充分发挥森林经济效益。产品的多样性大力促进森林旅游业的发展,开发森林绿色食品系列…     

阿勒泰地区天然林保护工程存在的问题及对策

为了提高我国现有的林业面积,提高我国的森林覆盖率,改善生态环境,我国开展了天然林保护工程。天然林保护工程的实施,能够更高的保护和开发我国的森林资源,对建设友好型生态环境具有非常重要的作用。在新疆阿勒泰地区,天然林保护工程已经实施了很长时间,但是,仍旧存在一些问题需要我们来解决。本文对阿勒泰地区天然林保护工程存在的问题进行了分析,提出了一系列整改措施,希望能够为新疆阿勒泰地区的天然林保护工程提供参考。     

森企原基建投会核工业料地设资计算

现代林业以建设比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系为目标，对森林资源实行分类经营。林业生产力布局的调整和天然林保护等重点工程的实施，为林业产业振兴提供了历史性机遇。林业产业体系以增加林产品的有效供给为立足点，结合我国木材造纸和人造板产业布局，对商品林基地建设实行定向化培育、集约化经营、规模化生产、产业化发展。森工企业应按照各级林业主管部门生态林和商品林的统一规划，在商品林建设的重点区域，争取国家投资或森工企业筹资建设商品林基地；在商品林分散的一般区域，由集体或农户经营。由于林地权属的复…     

提高认识 加强领导 管好用好天保资金

天然林保护资金分为天然林保护工程基本建设资金和天然林保护财政专项资金。三岔子林业局实施天然林保护工程以来,木材产量逐年调减(每年调减3～4万m3左右),销售收入逐渐减少,在这种形势下,我们充分利用“天保”资金和自有资金,大搞封山育林和森林培育,大搞森林资源综合开发和转产项目的开发,对一部分富余职工实行一次性安置等。截止2002年末,全局职工人数由1998年年末的16478人减少到2002年年末的7800人,实现利税2003万元,初步收到成效。一、提高认识,加强领导实施天然林保护工程,是我国林业发展的重大决策,是建国以来我国林业发展历史性的…     

抓好森林资源监督 保障“天保”工程实施

1．实施“天保”工程,森林资源监督工作面临的机遇和挑战（1）机遇。1998年夏秋长江、松花江、嫩江流域发生特大水灾后,党和国家把生态环境建设放在了更加突出的重要位置,增强了全社会大力培育和保护森林资源,改善生态环境的意识,加快了实施天然林资源保护工程的进程,为森林资源监督工作提供了极为有利的条件。为适应实施“天保”工程需要,切实加强对森林资源的监督管理,国家将进行的森林资源管理体制改革,增强监督机制活力,促进森林资源监督工作的发展,进一步增强监督人员做好监督工作的决心和信心。将出台的《森林资源监督管理…     

保护天然林:中国生态环境建设的重大战略

以全世界森林资源减少及其后果为背景,论证了保护天然林是世界性生态环境保护的大趋势。阐述了天然林保护工程是实现可持续发展的一项重大战略。是社会经济发展变化的必然选择,是从根本上扭转国有林区发展方式的战略措施,将引导国有林业走上多功能利用的现代林业发展道路。国家林业局及时制订了《重点地区天然林资源保护工程实施方案》,落实方案应卓有成效地做好森林类型划分准备工作,正确处理好木材供需矛盾,加快商品林基地建设,搞好百万富余人员分流转产工作。建议建设区域性天然林保护示范区,成立天然林保护工程领导协调小组和专家咨询组,提高工程建设的科技含量。     

国有林场实施“天保工程”应解决的问题

为全面贯彻甘肃省政府关于停止国有天然林资源采伐的决定,我区自1998年10月1日起全面停止了子午岭国有天然林资源采伐,启动实施了天然林资源保护工程（简称“天保工程”）。这对改善生态环境,保障我区工农业生产健康协调发展具有重要意义。但工程的实施也给国有林场经济发展带来一系列的困难和问题。如何摆脱困境,更好地实施天保工程,是我们探索和研究的问题。现结合子午岭国有林场实际状况提出对策,以供参考。一、面临的困难子午岭国有林场实施“天保工程”遇到一系列困难,突出表现在：（一）国有林场收入大幅度下降,经济形势十分…     

管好用好天保资金充分发挥资金的使用效益

天然林资源保护工程是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.这从客观上要求我们必须管好、用好天保资金,充分发挥资金的使用效益.     

实施天然林保护工程的几点建议

１９９８年,国务院决定在黑龙江等十省区全面启动天然林保护工程。天然林保护工程是一项系统工程,其重点和关键是停止采伐、转产分流、造林营林和加强管护。从我们林业局情况看,停止采伐已基本做到,但要保持下去,需要各项配套政策和资金的支持。转、造、护是重点也是难点,在实施中必须紧抓不懈。为此,提出以下几点建议：一、进一步加大生态环境建设力度。生态资源的保护和利用是人类可持续发展的一个极为重要的方面,应像计划生育和科教兴国一样成为我们国家经济和社会发展的基本国策之一。要以实施天然林资源保护工程为契机,在全社…     

提高认识加强领导管好用好天保资金

天然林保护资金分为天然林保护工程基本建设资金和天然林保护财政专项资金.三岔子林业局实施天然林保护工程以来,木材产量逐年调减(每年调减3～4万m3左右),销售收入逐渐减少,在这种形势下,我们充分利用"天保"资金和自有资金,大搞封山育林和森林培育,大搞森林资源综合开发和转产项目的开发,对一部分富余职工实行一次性安置等.截止2002年末,全局职工人数由1998年年末的16 478人减少到2002年年末的7 800人,实现利税2 003万元,初步收到成效.     

加强"天保工程"资金管理确保工程顺利实施

天然林资源保护工程(简称"天保工程")是党中央、国务院为改善我国生态环境、实现国民经济和社会可持续发展的一项重大决策,是建立在现代林业思想和林业分类经营理论基础之上,集公益林管护、商品林培育、产业调整、工程投入、资金筹措、政策扶持、法制建设、组织管理、保护措施等多项内容于一体的系统工程.工程的实施有利于从根本上改善生态环境,实现森工国有林区可持续发展,从根本上解决森工国有林区的生存和发展问题.作为工程实施的主体,如何加强"天保工程"资金管理,保障工程顺利实施,森工部门要深人细致地研究、探讨这个问题.     

转变观念加强天然林保护工程资金管理

林业企业在国家实施天然林保护工程之前,主要经营天然林采伐、木材加工、动植物驯养和森林旅游等多种经营产业.企业生产经营的主要目的是通过资金的投入运营获得收益,取得最大利润,为企业创造价值.资金管理的工作重点是通过对生产经营各环节进行分析,加强各项成本核算,降低各项单位成本,开源节流,取得盈利,提高资金收益率,实现投资的最大收益.自然,资金的盈利性成为财务管理工作的焦点,一切的财务工作都围绕着它而展开.实施天然林保护工程后,全面禁止天然林采伐,国家投入大量资金进行天然林保护,企业的任务也由林木采伐转变为守林、护林.为适应这一职能的转变,林业企业进行了大范围的机构改革和人员调整.为天然林保护工程而设立了实施工程的护林站、护林所及检查站,进行工程管理的天保工程科、资源林政科及护林防火办公室,以及进行后勤保障工作的天保综合科、天保资金科等.根据天然林保护工程资金拨款的性质,林业企业资金管理的重点也由资金的盈利性转变为加强资金的计划性、安全性和公益性管理.财务人员应该适应这一特点,迅速转变观念,加强天然林保护工程的资金管理工作.     

黑龙江省国有林区天保工程资金投入及使用状况分析

1998年国家开始实施天然林资源保护工程,这是党中央、国务院做出的重大决策,它是改善工程区生态环境、维护国土生态安全、实现经济社会可持续发展的一项战略决策.天然林资源保护工程的实施将对我国的生态环境改善产生重大影响,对工程区乃至我国经济社会的可持续发展具有积极地促进作用.实施天然林资源保护工程是一项"功在当代、利在千秋"的德政工程.从黑龙江省国有林区经济发展的历史和目前严重的"两危"现状上看,实施天然林资源保护工程迫在眉睫.黑龙江省国有林区自开发建设以来为国家做出了巨大贡献.