小城镇 大发展——苏南小城镇建设的调查与思考

<正>苏南,是一个区位概念,主要指江苏南部苏州无锡常州三个闻名于世的中等城市及所辖地区.苏南原有的12个县,都已撤县设市,结束县治建制,开始从以农为主转向城市化建设,在长江三角洲又耸立一个小城市群体.随之崛起于该群体中的419个乡镇(其中建制镇297个),规模空前,灿若群星.一、苏南小城镇突出自身在改革开放和现代化建设中的地位一,在走有中国特色城市化道路中的应有地位.小城镇建设是我国农村城市化的重要组成部门.十多年来,苏南小城镇不仅没有照搬外国向大城市和中心城市发展的两种模式,则随华东大中城市同步发展,多层次、分区域地迈向农村城市化;而且另辟一条自力更生建设的溪径.如1985年昆山市在无经验可鉴的情况下,解放思想,勇于探索,依托老城兴办新区,开了县级自费建设开发区的先河,于1992年成功地被国家验收戴“帽”.从而,为建设有中国特色的社会主义小城镇作出了贡献.二,在开展农村现代化试验中的特有地位.去年经中央和省商定,从无锡吴县常熟三县(市)农业现代化试验调扩到苏锡常地区农村现代化试验.并按国际标准考核后,该地区已步入初级阶段.作为苏南农村重要载体的小城镇,负有特殊使命,正在对照农村现代化的一系列量化指标和要求,采取强有力的措施,促进农业现代化、农村工业化、经营专业比、     

发展大专业市场带动小城镇建设

有市才有城，市场与城市或城镇有着天然联系。市场本身及围绕市场所形成的第二，三产业群体是城镇经济的主要成分，市场的发育和壮大，有利于区域之间商品，资金，技术，信息，人才等诸多因素的流通，从而有利于打破地区经济间的人为侵害和封锁，进而促进各区域资源的优化配置和产业结构的调整升级，因此，市场的建立和发展，是地方经济发展的关键。     

小城镇大战略

建国50多年来,我国的城镇化水平始终落后于工业化水平。虽然我国的城镇化水平由1949年的10．6％增加到1998年的30％左右,但是,我国城镇化发展水平与世界平均水平相比,仍有较大差距。世界平均水平已达45％,发达国家已达70－80％。此外,我国的城镇化进程严重滞后于工业化进程。按照世界银行提供的亚洲城镇化与工业化的相关计量模型计算,1998年中国工业化率为22．6％,城镇化率应该达到42．5％,而实际只有28－30％,滞后10个百分点。城镇化滞后于工业化,抑制了消费需求特别是农村消费需求和基础设施建设投资需求的增长,妨碍了农村富裕劳动力的转移,影响了第三产业的增长和就业的增加,对国民经济带来一系列负面影响,也是造成近年来内需不足,经济增长乏力的重要原因之一,因此,加快城镇化建设是我国经济发展的必然选择。     

西部大开发中的民族地区小城镇发展问题

加快西部民族地区小城镇发展进程,对实施西部大开发战略具有重要意义。西部民族地 实际科学选择民族地区小城镇发展模式,正确小城镇建设听各种辩证关系,坚持走内涵发展的新途径,创造有利于民族地区小城镇发展的政策环境。     

小城镇营销--小城镇发展的新战略

小城镇营销是小城镇发展的新战略,详细分析了小城镇营销的由来和发展,小城镇营销的环境、过程,营销中的资源整合与理念发展,最后提出小城镇营销的4种风险。     

小城镇能做大文章

一、意义1.发展小城镇,是有效吸纳我国农村剩余劳动力,农业人口非农化的必然选择。发展小城镇,是实现我国农村现代化的必由之路。农村人口进城定居,可以使广大农民逐步改变传统的生活方式和思想观念,从整体上提高我国人口素质,缩小工农差别和城乡差别。农村人口进城定居,也有利于实现城乡经济社会协调发展,全面提高广大农民的物质文化生活水平。目前,我国农村劳动力约为4.9亿,其中从事农业的劳动力为3.3亿。按我国目前农业技术水平,劳动力的需求为种植业1.2亿、林牧副渔0.6亿,合计为1.8亿。这意味着我国农村剩余劳动力约为1.5亿。今后每年农…     

深化改革 促进小城镇发展

农业部农村改革试验区办公室在一份研究报告中提出—— 当前,影响和制约小城镇发展的问题主要有以下七个方面。     

发展小城镇 建设新农村

改革开放２０年来，伴随农村经济与社会的巨大进步，河北省的小城镇建设取得了历史性的突破。１９７８年以来，河北省小城镇的发展取得了骄人的成绩，其总体发展水平已处在全国中游行列。但与先进省份相比，如毗邻的山东省，河北省的城镇化比例尚不足对方的一半，距离建设部提出的２０００年全部完成小城镇规划的要求差距还非常大，因此很有必要重新认识小城镇的重要意义。大力发展小城镇，一是有助于广大农民生活居住条件和生活方式的改变，加快农村城市化的步伐，并从聚落形态上改变农村面貌，实现向城市的靠拢。二是小城镇的发展是国民经…     

按市场规律发展小城镇

发展小城镇，必须建立起适应币场经济环境的发展机制，遵循小城镇发展的内在规律，大胆突破计划经济条件下形成的旧办法、旧制度、旧政策，更多地发挥“看不见的手”的作用，促进市场要素在以小城镇为核心的农村区域的自由流动和组合，形成富有活力的小城镇经济。l遵循市场规律，提高小城镇人口聚集度。传统户籍制度制约了人力资本的有效运行，使得劳动力资源不能随利益机制的驱动在城乡之间合理流动。目前，虽然小城镇户口已经逐步放开，但仍具有一定的分隔功能，主要是转户收费和变相收费等问题。不容忽视的是，由于小城镇不能解决住房、…     

小城镇发展对策研究

目前,全国各地小城镇建设很快,但由于缺乏宏观政策的有力支持和引导,小城镇建设尚存在着数量过多、规模偏小、布局不合理、低水平重复建设等一系列问题。解决问题的对策,一是要始终坚定不移地坚持小城镇可持续发展的指导思想;二是要注意突出科学规划在小城镇建设中所具有的特殊重要的战略地位和作用;三是要切实壮大和增强小城镇经济实力;四是要大胆创新城镇经营理念;五是要大力营造有利于农村富余劳动力转移的新型管理体制和政策环境。     

小城镇发展模式研究

无论小城镇发展迟缓或迅速 ,都是多因素耦合作用的结果。而所谓的小城镇发展模式 ,从空间角度而言 ,实质就是小城镇发展过程中自然、社会、经济等多因素在具体时空立体交叉与动态互动的地域表现 ,具有区域特色性、途径多元性、时序机遇性、耦合互动性、发展嬗变性。进而 ,文章对欠发达地区小城镇发展模式的构建提出几点建议。     

小城镇发展的必然性

<正> 小城镇成为社会主义现代化建设中的重大理论问题和现实问题,有其社会历史的必然性。探讨这个问题,对于制定小城镇的发展战略和指导小城镇的建设具有重要意义。一、中国农村的“两个转变”和小城镇的勃兴     

发展小城镇 规划须先行

改革开放使小城镇在全国范围内如雨后春笋般迅速发展起来,小城镇的发展对推动农村城市化、促进农业现代化和农村经济的发展起到了重要作用。但与此同时,我们也必须清醒地看到,城镇体系布局不尽合理,小城镇数量多而规模小,小城镇的集聚效应和规模效益差;小城镇特别是集镇土地集约利用程度低,浪费土地的现象突出;基础设施建设不足,环境污染严重等问题长期以来一直伴随着小城镇的发展。导致这种状况的原因是多方面的,但其中最主要的原因之一是缺乏科学的规划。　　一、我国小城镇规划的现状　　小城镇的概念目前尚无明确的法律界定…     

小城镇发展战略探析

随着经济的发展,我国的农村城镇化的步伐不断加快,小城镇已成为联系城乡的重要桥梁与纽带;同时,由于国家宏观调控政策的调整,房地产开发重心的转移,又给小城镇房地产的发展带来一大契机.房地产作为一个关联度很高的产业,能迅速拉动二、三产业的发展,对小城镇的建设发展也能起到很强的推动作用.文章就小城镇发展的现状及问题提出几点建议.     

小城镇发展战略探析

随着经济的发展,我国的农村城镇化的步伐不断加快,小城镇已成为联系城乡的重要桥梁与纽带;同时,由于国家宏观调控政策的调整,房地产开发重心的转移,又给小城镇房地产的发展带来一大契机。房地产作为一个关联度很高的产业,能迅速拉动二、三产业的发展,对小城镇的建设发展也能起到很强的推动作用。文章就小城镇发展的现状及问题提出几点建议。     

推动小城镇健康发展

本文立足小城镇的发展现实,认为我国小城镇正处在从个体、粗放、器物型发展向网络、集约、内涵型发展阶段过渡时期.小城镇在转移农村人口、产业发展、基础设施建设和社会事业发展等方面取得了一定成绩,但是发展中存在的聚集能力不足、产业基础薄弱、缺乏多元化投资主体等问题,仍然是制约小城镇现阶段发展的制肘.建议在下阶段小城镇的建设发展中着力做好小城镇规划、培育小城镇产业基础、补偿小城镇建设资金,改革小城镇投融资体制等,同时注重小城镇建设中要加强对农民利益的保护.     

小城镇发展对策研究

发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略。全面建设小康社会,必须统筹城乡经济社会发展,加快农村城镇化进程。目前,全国各地小城镇建设很快,但由于缺乏宏观政策的有力支持和引导,小城镇建设上尚存在着数量过多、规模偏小、布局不合理、低水平重复建设等一系列问题。解决问题的对策:一是要始终坚定不移地坚持小城镇可持续发展的指导思想;二是要注意突出科学规划在小城镇建设中所具有的特殊重要的战略地位和作用;三是要切实壮大和增强小城镇经济实力;四是要大胆创新城镇经营理念;五是要大力营造有利于农村富余劳动力转移就业的新型管理体制和政策环境。     

发展小城镇切忌遍地开花

我们应当清楚：“城镇人口”不仅仅是一个地理上的概念,亦即并非让农村人口住得更集中,他们就成了城镇人口。划分“城镇人口”与“农村人口”的标准本质上说应该是人们的生产方式及生活方式。只有人们主要从事二、三产业,生活方式改进了,“农村人口”才会真正变成“城镇人口”。如果以这个标准来衡量,这些新迁入的居民中仍以从事农业为主的只能还算是“农村人口”。如果有些“小城镇”的居民中这种“农村人口”占了更大比重,那么它们充其量只能算是人口更为集中的“大村庄”。笔者认为,很多中西部省份所谓的“小城镇”正是这种“大村庄”。     

加快小城镇发展的思考

党的十六大把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务,强调指出:要"坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路。""十一五"规划也把"加快小城镇发展步伐"作为自己的战略重点。我们要深刻理解和把握党中央对加快城镇化发展的各项要求和部署,充分认识小城镇建设的重大意义,加快推