降低工商执法成本提高工商执法效益

一、工商执法成本与执法效益 市场经济环境中，做任何事情都应当有成本意识。工商行政执法也应倡导降低成本、提高效益。在工商行政执法活动中．如果投入较小的成本能取得既定的执法效果、实现预期的工商行政管理目标，或者是投入既定的成本能取得较大的执法效果、较圆满地实现预期的工商行政管理目标，那么，工商执法活动就是有效益的。     

积极探索网上行政执法办案的新路子

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步建立，工商行政管理机关担负的市场监管执法任务越来越繁重。如何提高基层执法办案的质量和效率，促进职能到位，推动依法行政，成为工商机关亟须解决的问题。张店工商分局以“数字工商”为契机，以建设“学习型、服务型、创新型”工商为导向，立足实践，创新思维，探索开发出网上行政执法办案综合管理系统，走出了一条规范执法办案的新路子。     

开展技术执法的探索

质监部门是市场经济的重要监管部门，是维护市场经济秩序的技术性执法机构。本文就稽查机构如何创新执法，利用技术手段和行政手段开展技术执法，提高产品质量监管和行政执法的有效性进行一些初探，以此与业内同行共同研讨。     

论市场经济条件下的财政监督

目前我国正处于社会丰义市场经济体制建证的初期，这个时期规范经济秩序的法律法规还不健全、不完善，行为规范、运行有序的市场经济机制还没有真正建立起来。一方面，财政监督职能的发挥受外部经济和执法环境的制约，对地方、部门、单位利益的盲目扩张缺乏有效的监督约束机制；另一方面，现行财政监督的法制建设、     

规范执法行为 提高依法行政水平

在建立社会主义市场经济体制过程中，工商行政管理机关承担着监管市场主体、规范市场行为、维护市场秩序的重要职责。近几年来，遵义市工商局从规范执法行为入手，开展了案件“五评”工作，即评优秀个案、办案能手、优秀法制员、优秀办案文书、最差案件，对于进一步规范执法行为，提高依法行政水平，树立执法形象取得了较好的实效。     

城市土地执法应把握好四个环节

随着我国社会主义市场经济的深入发展，国家对土地资源的管理更加重视，相继出台一系列土地管理和调控的新政策新法规。作为土地执法部门必须认真学习，深刻领悟，严格落实土地管理有关法律法规．大力加强土地违法的查处力度。结合上海市近几年土地管理实际，笔者认为当前做好土地执法工作必须着重把握好以下四个环节。     

创新办案方式 加大执法力度

为强化监管执法职能，适应维护社会主义市场经济秩序的要求，省工商局根据系统垂直管理的实际，改变过去查处案件的传统做法，在查处假冒伪劣等经济违法违规案件中，采取了“统一指挥、上下联动、交叉办案”的新方式，收到了良好的效果。     

浅议城管执法冲突

随着城市化进程的加快，我国城市化水平的提高，同时带来城市管理职能的扩张。城市综合执法队伍应运而生，然而，城管在执法过程中，由于执法依据、执法理念、执法方法、以及执法队伍自身素质因素，加上在社会上处于弱势地位的小商贩缺乏相应的权益保障机制，在政治上缺乏相应的利益表达机制和话语权，导致城管执法冲突不断，“暴力执法，暴力抗法”现象严重。     

试论消费者权益保护与市场监管执法的良性互动

近年来．在国务院的统一部署下．整顿规范市场经济秩序丁作不断深入．成效不断显现．市场秩序明显好转，成绩令人瞩目。但是．整顿市场经济秩序作为一项系统工程．势必要长期进行。如何进一步提高监管执法效能．逐步形成行之有效的长效机制．实现市场经济秩序长期稳定有序的目标．成为我们面临的重要课题。     

统计执法工作应再上新台阶

统计执法_丁作是统计工作的重要环节，随着我国市场经济的深入发展，加入世贸组织后经济主体多元化日益增多，使统计执法工作所面临的环境越来越复杂。当前，如何更好地适应新形势，使统计执法工作在统计工作中发挥更大的引导、规范、促进、保障作用，是摆在我们面前的一个主要问题。因此，统计执法工作必须在原来的基础上再上新台阶。     

提升内力 引进外力 凝聚合力 创新执法机制模式

2006年以来，山东省潍坊市工商局积极创新执法机制模式．提升执法效能，破解监管难题，推进了职能到位。     

坚定信心 开拓进取 努力开创合同监管工作新局面

今年的合同监管工作，要以中央经济工作会议和国务院整顿和规范市场经济秩序工作会议精神为指针，紧紧围绕整顿和规范市场经济秩序这一主题，坚持法治与德治相结合的方针，全面属行合同监管职责，进一步强化合同执法力度，深化“重合同守信用”活动，培育全社会诚实信用的商业道德，为促进我省合同交易秩序的明显好转，创造公平竞争、规范有序的市场环境做了新的贡献。     

工商执法权威来自合法有效地履行监管职责

随着人们法治意识的逐渐增强，民众对政府在市场经济中所处的地位和作用有了全新的认识，既希望政府能够行之有效地对市场作出监管。同时又对政府公权力有着深深的敬畏。工商执法过程中存在着被管理者对工商执法主体、内容及过程的质疑，不理解、不服从、不支持，甚至是公然反对。工商行政管理部门只有依法加强监管．才能树立起工商执法的权威．才能构建起和谐有效的市场秩序。     

突出创新 强化基层 促进工商执法职能到位

一、创新观念，营造全员执法氛围执法职能在整个工商职能中处于龙头地位，行政执法是国家赋予工商行政管理部门的一项重要职责。为此，我们从抓观念创新入手，全力营造全员执法的氛围。一是转变思想。通过宣传、讨论、启发、教育等有效手段，使大家认识到在新形势下，在多元执法的大背景下，如果还停留在旧有的观念和模式上，工商部门就不可能真正履行好职能，就不可能有地位、出形象。二是典型引路。针对少数同志不敢执法、不会执法的问题，我们对全市工商系统先进执法单位的经验进行了现场交流，并让评选出的“十佳市场卫士”现身说法，提…     

坚持科学监管 完善执法体制机制

随着市场经济的发展和工商职能的强化，传统的监管手段和现有的监管力量已不能很好地适应维护好市场经济秩序的要求，不能很好地实现工商监管职能全面有效到位。树立科学的监管理念，通过监管创新，实现监管工作社会化、专业化和系统化，达到工商监管职能全面有效到位，就成为摆在我们面前的全新的课题。     

加快开展劳动保障监察工作

全国劳动保障监察工作已经走过了10年的风雨历程。从我省看，10年间全省劳动保障监察工作形成了监察机构统一、职能统一、证件统一、执法文书统一、服装统一、制度统一、程序统一的工作格局，确立了日常巡视检查、群众举报专查、劳动保障年检、专项检查等监察执法方式，进一步完善了以监察机构执法为主、有关机构组织配合的监察执法机制，初步建立了适应社会主义市场经济体制需要的监察执法体系。     

进一步整合系统执法资源 完善基层工商执法机制

整合系统执法资源是提升工商行政管理能力的重要举措，也是工商部门内部管理体制机制的一项重要改革。近几年推出的监管重心下移、小局大所，其目的就是试图通过工商监管职能和执法力量的调整，将执法重点下移工商所，解决条条监管过于强化的弊端。实践表明，这虽大大改善了工商系统执法资源的优化配置，但又暴露出基层综合执法能力不适应的新问题。为此，北京市工商局提出进一步整合系统执法资源，发挥分局执法平台作用的指导意见。这不是原有做法的回归，而是对科学配置工商监管职能和执法力量认识的深化。     

珠三角严格劳动执法正当其时

一、劳动执法部门的困境 自确立市场经济化改革目标以来，一个大的社会背景，就是经济主体过分的追求经济效率，效率优先变成了效率至上。许多地方政府官员曲解和假借“经济建设为中心”，以追逐利益的最大化为价值取向，不惜牺牲劳动者的权益。一些地方的领导人漠视劳动者的生命与健康权，放纵企业主的剥削行为，在个别地方甚至出现了监禁式劳动的行径。而隶属于地方政府的劳动执法部门因此陷入一种管理上的矛盾：     

坚持执法与服务同步实现执法服务双赢

近年来，苏州市张家港工商行政管理局认真实践“三个代表”要求，积极履行工商职能，解放思想，转变观念，坚持一手抓执法，一手抓服务，既在执法中体现服务，又在服务中促进执法，使执法效能与服务效能同步推进，取得了明显成效。一、把坚持办案服务同步贯穿执法全过程１．立案预警，教育在先。市场监管和行政执法是国家赋予工商行政管理的两个重要职能，也是对工商行政管理在宏观调控体系中的地位和权责的明确界定。监督和执法的目的并不是办多少案，罚多少款，而是在于如何有效地促使经营者规范自身行为，营造公平竞争的市场环境，从而推…     

倡导质量技监和谐执法理念之我见

构建和谐社会，是党的十六届六中全会的一大亮点，是党中央从全面建设小康社会出发而确定的一项重大战略任务。作为体现党和政府执政能力的质量技监执法工作，担负着保护人民生命财产安全，维护广大消费者合法权益，促进社会主义市场经济有序健康发展的重任，它既是构建和谐社会的保证，又是构建和谐社会的内容。质监部门应把执法工作与构建和谐社会联系起来，实现执法理念和机制创新，是值得我们每个质监人不断深思的一个问题。由此，我们工作的思路应从以下几方面来加以思考。