政府投资项目投资控制对策研究

《国务院关于投资体制改革的决定》中对政府投资项目的界定是，主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化等。政府投资项目一般属于非经营性投资项目，他的运作不直接体现为经济效益，更多的是以费用效益作为投资决策的依据。所以，加强政府投资项目管理的重点就是加强政府投资项目的投资控制。     

投资项目监管：问题成因分析及应对措施

政府投资项目主要是关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域。加强对政府投资项目的监管在当前具有重要的现实意义。该文主要结合多年来从事项目的开发与管理的具体实践活动,阐述了政府投资项目的管理模式和存在的弊端以及监管失效可能导致的结果等。同时,对政府投资项目管理中存在的突出问题及原因进行了深入分析,进而提出了创新项目管理模式,逐步建立适应社会主义市场经济的政府投资项目管理体制机制等对策措施。     

关于完善备案制的思考

国务院颁布《关于投资体制改革的决定》，标志着传统行政审批制度改革取得了重大突破。新的项目管理制度彻底终结了几十年来实行的不分投资主体、不管资金来源、不问项目性质，一律按投资规模大小进行严格审批的投资管理体制，视投资主体和资金性质的不同，相应适用审批制、核准制和备案制：对于政府投资项目或者使用政府投资的项目，实行更加严格、科学、规范的审批制管理；对于企业不使用政府投资的项目，简政放权，区别不同情况实行核准制和备案制。对于核准制，国家发改委制定了《企业投资项目核准暂行管理办法》，而对于备案制的实施，仅提出了一个指导性意见，具体实施办法授权各省自行制定。我省及其它省市也都相应出台了备案制管理办法，因为对政策理解和尺度把握的不同，各省制定的管理办法及其运行效果差异较大，从中也反映出一些问题和不足，需要进一步加以深化和完善。     

中国农业项目与政策分析

中国政府农业项目投资的主要目标是增加粮、棉、油、肉、糖等大宗农产品的有效供给；提高农民收入，促进区域经济与社会的发展，由于农业项目本身的长期性，风险性，外部性和分散性的特点，在当前的政策背景下，农业项目在效率与公平，持续性和参与性等方面都存在矛盾，因此，政府对农业的行政管理应该转变为对投资主体的利益激励与约束，通过适宜的补贴政策，经济杠杆和其它宏观政策措施，间接调节项目的预期收益率，以实现项目目标     

加强政府投资项目竣工财务决算管理的思路

政府投资项目大多数集中在为社会发展提供服务方面,包括交通、城乡公用设施等基础性项目,以及教育、文化等公益性项目。政府投资项目竣工财务决算作为项目后期管理的重要环节,是确认项目实际总投资及办理资产交付、入账的依据,也是确保政府会计准则制度在公共基础设施领域全面有效实施的基础。但在实际的政府投资项目管理过程中,项目建设单位、建设主管部门等各方往往更关注工程的完成进度和质量,而忽视工程结算审价及竣工财务决算等收尾工作,导致国有资产的整体情况无法被全面反映出来,影响财政资金使用效益。本文通过分析政府投资项目竣工财务决算管理的现状,针对其中存在的问题,分析问题产生的原因,并提出加强政府投资项目竣工财务决算管理的对策,以促使政府投资项目高效率、高质量地完成竣工财务决算管理工作。     

使用政府投资资金项目督导的思路研究

政府投资资金在国防、安全和关系社会发展的公共利益且市场无法合理配置资源的有关行业中起着主导作用完善政府投资项目的督导,充分利用政府投资资金的杠杆效应,带动社会经济发展具有重要的现实意义,本文阐述了使用政府投资资金项目督导的职责演变、经验和当前存在的问题,针对如何加强使用政府投资资金项目督导提出了相关对策建议.     

明确界定政府投资领域

近年来,各地在推进政府投资体制改革中进行了大量的探索和实践,但从总体上看,改革举措主要集中在政府投资管理的微观层面,通过对政府投资项目建设管理体制的改革,保障政府投资项目投资、质量、工期等多项目标的控制,对政府投资体制宏观层面上的改革则触及较少。长期以来,由于对     

政府投资工程项目代建制改进措施

政府投资项目是实施政府职能的一种重要手段。政府投资项目对经济活动起着非常重要的作用,在我国每年的社会固定资产投资中,政府投资项目所占的比重很大。据统计,2006年全社会固定资产投资10,970亿元,比上年增长24％。其中,城镇投资93,472亿元,增长24．5％,农村投资16,397亿元,增长21．3％。由于缺乏有效的制约手段,政府投资项目建设超标准、投资超概算现象非常突出。     

固定资产投资与资源节约型、环境友好型社会建设

建设资源节约型和环境友好型社会是“十一五”时期要求解决的重大课题。资源节约可以减少项目的运行成本，提高投资效益；环境友好可以增强项目的社会效益。要做到资源节约和环境友好，在规划和设计项目时，必须考虑提高工艺和技术水平，在项目投入运行后，必须提高管理人员的素质，增加管理成本，这些都需要增加项目建设和运行投入。项目建设在新时期出现的新矛盾，要求作为政府调节经济和社会发展重要手段的固定资产投资工作，     

中介机构参与政府投资项目审计对策

正近年来,各地审计机关都存在政府投资审计人才紧缺的问题,借助社会中介机构参与政府投资项目审计成为多数审计机关的现实选择。如何加强社会中介机构参与政府投资项目审计管理,提高政府投资审计质量,防范政府投资审计风险,成为各地审计机关的重要任务。笔者结合基层审计工作实践,就如何加强社会中介机构参与政府投资项目审计管理,防范审计风险谈几点认识。主要问题审计人员素质参差不齐,审计理念存在差异。社会中介机构审计人员业务知识较为单一、对法律法规不     

关于推行公益性项目法人责任制的设想

通过分析公益性工程非营利性、投资量大、涉及面广及产权国有等特点，提出建立适合社会主义市场经济运行机制的公益性项目法人责任制的设想，并明确提出政府应是公益性项目建设和管理的主导。     

农业基本建设项目投资管理问题浅析

随着农业基本建设项目投资规模的不断扩大，在基本建设项目的管理和使用过程中也呈现出一些问题，影响项目投资效果，不能发挥出最大效益。本文主要针对中央对农业基本建设项目的投资管理问题展开简要的分析与论述，提出对策建议，以期为相关部门进行农业基本建设项目投资管理提供参考。     

PPP模式下的政府投资项目融资模式

政府投资项目面临投资额大、财政资金短缺的瓶颈。而PPP融资模式能有效拓展政府投资项目资金来源,引入私人部门的资金、技术、管理模式,提高政府投资项目的建设水平,是研究我国政府投资项目融资渠道的新思路。     

企业投资项目风险的处理

风险是引起损失产生的不确定性。它有客观性、普遍性、偶然性、必然性、相关性等特征。项目投资风险就是指在项目投资过程中引起损失产生的不确定性。在投资活动中，风险的具体表现形式有：（１）投资于某项目，企业由于种种原因该项目未能产生收益而造成的损失。（２）尽管投资项目产生了收益，但是产生的收益低于预期收益。（３）由于财务等方面原因，为了变现投资而抛售所投资的项目。（４）由于通货膨胀及不可预料事件的发生而造成的损失。项目风险管理是指投资项目管理者通过风险识别、风险估计和风险评价，并以此为基础合理地使用多种…     

中德财政合作安徽长防林项目社会经济影响评价

通过问卷调查、农户及项目相关人员访谈和现场考察,认为中德财政合作安徽长防林项目产生了显著的社会经济影响:改善了项目区的生态环境,提高了项目区的经济效益,推动了项目区的社会进步,增强了农民和项目机构人员能力建设,促进了项目区生态、经济、社会的协调发展,为贫困山区新农村建设提供了有益的借鉴。分析表明,项目绩效得益于“投资+管理”的双重保障,森林生态建设的可持续发展需要政府机制与市场机制的有机结合。     

关于村级投资项目管理的几个问题

村级投资项目管理是我国组织和管理投资项目的最基层.赶量的国家支农项目资金都通过行政村得到最终的实施.因此,村级投资项目管理事关农民群众的民主权益,事关中央和各级政府财政支农资金的有效支出,事关经济和社会发展全局,事关我国基层的政权建设.     

农业项目可行性研究的应用与展望

农业项目可行性研究的应用与展望朱绍新，尹进一、可行性研究的由来与发展可行性研究是本世纪前叶西方发达国家在建设项目投资管理的基础上，逐步形成和完善起来的一整套较为系统的科学研究方法。县体地讲，就是在投资决策前对拟建项目的技术、经济、社会等多方面情况和条...     

节水型社会建设项目类型界定与投资主体划分

为了理顺节水型社会建设与管理的资金渠道,根据《全国节水型社会建设“十一五”规划》中节水型社会建设项目的建设内容,采用项目区分原理与方法,界定了节水型社会建设项目的类型,分析了不同类型建设项目的投资主体,对中央和地方以及政府与市场在节水型社会建设投资中的事权与责任进行了划分,明确政府和市场在节水型社会建设投资中的职能。     

政府投资项目代建制博弈分析

本文分析政府投资项目代建制参与双方之间的委托代理关系，并在此基础上建立双方合作博弈的声誉模型，得出建立长期合作伙伴关系的重要性，为代建制在我国政府投资项目中的顺利实施提供了理论依据。     

PPP水利项目模糊期权价值评估及影响因素分析

PPP水利项目具有周期长、投资大及风险高的特点,借鉴模糊数学思想,构建模糊决策条件下的PPP水利项目期权价值评估模型,定量评估分阶段实施的项目模糊期权价值和模糊决策条件下项目整体价值的变动情况。结合实例分析,找出模糊期权价值的关键影响因素,强调PPP水利项目实施中应注重现金流价值管理。结果有助于政府和社会资本全面了解项目价值,积极参与项目实施,并合理应对潜在的不确定因素。