赞成省局直接管县局

我同意《邮电企业管理》1987年第5期杨汉荣关于“邮电市管县体制弊端多”的观点,并补充如下理由:1、市局无力带动县局的发展。市局管县局是为适应地方行政市管县的体制而形成的,目的之一是想借助市局的人力、财力、物力带动县局的发展。然而,邮电通信的发展受当地地理环境、经济状况的影响和制约,有的市局自身经济效益很差,甚至不如县局,形成“小马拉大车”,无力顾及县局。2、形式上管实际上管不了。例如,财务计划     

“县局长有奖征文”选题

一、我是怎样当县局长的; 二、学习归来话管理(选择好角度,深入写一个侧面); 三、县局长的一天(剖析典型的一天,提出几点启示); 四、改革县局管理之我见; 五、县局管理的特点及改革初探; 六、从全程全网通信看加强县局管理的重要意义; 七、谈谈县邮电局的精神文明建设; 八、县局实行经营责任制的探讨研究; 九、适应商品经济发展需要,搞活县局经营; 十、我们是怎样实行局长负责制的; 十一、运用法律手段,维护县局合法权益;     

兴利除弊,巩固完善市管县体制

一、基本情况和特点一九八四年初,经省政府批准,把地、市局合并,实行了市局管理县局的新体制。目前我省对县局的管理形成了三种基本形式:一是和地方行政体制对口的市局管县局。二是和地方行政地管县体制不对口的市局管县局。这种形式占大多数。三是地区局管县局。目前,市局管县局已成为我省对县局管理的主要形式。突破地方行政区划是我省邮电体制改革的主要特点。市局对县局管理主要有两种方式:一种是不设县管机构,各相关科室有人专管或兼管县局工作,即各专业形成垂直管理。这种管理方式占大多数。另一种管理方式是设立县管机构,如县办室。这两     

县局固定资产管理之我见

当前,县局对固定资产管理,存在“三个不适应”、“两个脱节”。即: 1、固定资产增长与管理机构、人员配备不相适应。党的十一届三中全会以来,县局通信建设发展很快,固定资产大幅度增长,管理这些资产的机构和人员却没有多大变化。海盐局固定资产1980年末是83.73万元,到1990年末达到1815万元,净增21.6倍,管理这些资产的仍然是业务部门、计财部门几位股长兼任,这样要把固定资产管深管细,是很困难的。2、管理思想不适应。不少县局领导简单地认为,固定资产管理,就是管理固定资产卡片、帐目,没有把它纳入企业的经营管理范围,往往是以对     

情洒乡邮路——记湖口县马影邮电所投递员吴细保

人活着就会有希望与追求。不同的人,追求就不一样,有的人追求金钱、地位,有的人追求安逸享受;而共产党员吴细保的追求是无私的奉献。他在乡邮这个平凡的工作岗位上,风风雨雨19个春秋,行程21万多公里,投送报刊115.6万多份,投递邮件18.7万多件,无丢失、损毁、延误和积压,“死信复活”190多封。他热情为用户服务、连续18年被县局评为先进生     

从两个县局的成本测算看通信企业的经济效果

有两个县局,姑隐其名。论地理环境,都处于半山、半丘陵地区;论人口面积,甲县48万人,面积1,800平方公里。乙县人口45万,面积2,063平方公里。两县的基本条件,大体上差不多,或者说甲县略优于乙县。但是,两个县局的经营成果却截然不同。     

“县局长有奖征文”评选揭晓

一月中旬,旨在交流县局管理经验,提高县局领导干部素质,推动邮电改革的“县局长有奖征文”评选揭晓。共评出二等奖10名,三等奖30名,鼓励奖50名,组织奖8名。获奖名单是由部教育局、管理干部学院、邮电报社等单位的领导干部、专家、专业工作者共同组成的评审小组,严格按照标准,采用打分的办法,经反复评阅筛选产生的。这次活动共收到征文1216篇。县局长们结合本局管理的实际,运用所学的理论知识,认真撰写。有1000多个县局交来了征文,其中145个县局的正副局长及书记都写了征文,有的同志一人写了多篇。许多应征文章有理论,有实际,有深度,有新意,文笔清新流畅,具有较高的水平,反映了近年来县局长培训工作的丰硕成果,体现了邮电基层领导干部注重管理,锐意改革,奋发进取的精神风貌。征文选题涉及到县局管理的各个方面,内容丰富,题材新颖,形式多样,立意深刻,是加强县局管理的不可多得的宝贵教材。     

应给企业精简机构的权力

我们县局是一个仅有180名职工的小局,可是非生产人员占职工总数的比例却高达17.22%,全员劳动生产率不足2000元。造成这种局面的一个主要原因是企业没有设置机构和管理人员的权力。1980年,我局非生产人员占职工总数的10.69%。后来,上级局各个专业部门都要求各设专职管理人员,否则检查中不是扣分,就是指责。我们只得把本来一个人可以兼做的工作,安排两人或三人去做。几年间,相继增设了专职的工会主席、工会干事、报话指导员、邮政检查员(已有邮政指导员兼检查员)、汇兑会计、经济核算员、政治干事、稽核员等,使管理、服务人员由17人增加到32人。管理人员增加之后,县局各项管理工作虽然有所加强,     

宜春电信:以财务管理带动企业管理

2001年初，江西省电信公司宜春分公司顺应企业发展需要，积极强化财务管理，实行统一规划、统一投资、统一建设、统一采购、统一维护、统一核算、统一还债。一年多来，企业实行财务集中管理已取得显著效果，企业收入稳步增长，投资效益明显提升，资金使用率有效提高，资金调控能力进一步增强。同时，有力地促进了经营、维护、建设等集中管理体系的形成。加强资金管理缩短资金链条从2001年1月开始，宜春电信取消了县局财务核算功能，撤除县局会计账簿，对县局实行财务人员派驻制，由派驻人员负责县局日常报账和资金、资产管理，实行市县财务…     

县邮电局领导体制刍议

自企业整顿以来,县一级的邮电企业大都实行了“党政分设”的领导体制。几年来的实践表明,这种体制存在着种种弊端,不利于加强县局管理,有必要做进一步的研讨与改革。一、县局实行“党政分设”,不符合县局的通信特点与工作实际。县局是按行政区划而设置的基层邮电企业,在通信生产的全过程中处于重要地位。同地、市以上的邮电企业相比,县局有许多内在的、不可忽视的     

从县局管理特点出发 改革内部分配制度

县局具有点多面广,服务半径大,城乡发展不平衡等特点,因而在县局管理上存在着区别于市局的特殊性。近年来,我们根据这些特点,针对城乡之间发展不平衡,专业之间差异大等因素,从改革分配制度入手,提高企业管理水平和经济效益。下面是我们的粗浅体会。一、县局管理的特点①城乡之间的差别,带来业务收入不均衡。我县有农村支局22个,职工198人,服务面积3193平方     

我们是如何开展创“三无”县局活动的

根据上级文件精神,结合本局实际,于1987年7月制订了创“三无”县局计划措施(“三无”的具体内容:无管理人员不履行职责;无报刊邮件积压、延误;无贪污、盗窃、挪用票款。)成立了以主管通信生产的局长为组长的7人领导小组,在全县19个支局,所和9个班组中广泛深入地开展了创“三无”县局、创“文明班组”活动。经过全体干部职工两年半时间的共同努力,已基本达到“三无”县局     

实行"三集中"确保支局资金安全

独立运营以来，广东省四会市邮 政局针对资金管理中存在的问题，实行“三集中”管理，有效地堵塞了资金管理上的漏洞，促进了业务发展。 分营后，该局通过对原有检查监督体制的调查分析，发现在资金管理中明显地存在两个方面的问题：一是县局财务部不能每天对所有支局所有日营收款存行情况进行检查，只能定期或个别抽查，造成资金管理上的隐患。二是资金监控由多个职能部室分散管理，如储蓄会计、汇兑会计设在县局经营部，财务会计、出纳、有价凭证稽核设在财务部，储汇事后监督、汇兑检查员设在储汇班，发行要数员设在发行班，业务凭证档案…     

关键在于抓好日常的检查监督

农村支局所的贪污挪用公款现象如同一股顽症,经常困扰着县局领导。为了加强防范,不少单位常常组织临时工作组,进行突击性的检查;有的甚至频频撤换分支机构负责人以惩戒他们工作不力。尽管采取了种种办法,也确收到一定效果,但     

关于“市管县”体制刍议

邮电部门实行“市管县”体制,不同于地方政府的“市管县”,它具有全程全网联合作业的特点。市、县局都是相对独立的经济实体,都具有法人资格,不存在谁领导谁的问题。《企业法》(讨论稿)中规定,企业只有一个主管部门,而县邮电局却有两个主管部门。因此,“市管县”体制实行两年多来,弊端较多,问题不少,有进一步研究改进的必要。一、市局无力管辖县局工作。一是领导精力不及。市局本身兼营现业,既担负着繁重的通信生产任务,又要对辖区内的县局进行领导和管理,领导干部精力有限,顾此失彼,力不从心,而省局大量的具体工作又通过市(地)局去处理,省局专业部门往往片面强调“市管县”体制要逐级负责,     

实行全额承包 搞活报刊零售——上海宝山县局报刊零售工作调查

到1985年9月止,全国报纸已发展到1632家,正式向邮局登记的期刊4100家,比建国初期增长10余倍。现在报刊投递量约占信报投递总量的80%左右。面临这一客观发展的新形势,积极发展报刊零售业务是一条出路。上海宝山县局在大量的调查研究的基础上,对报刊零售实行全面承包,一年来取得了一些效果。过去,这个局四个报刊门市部的零售额长期上不去,用户买不到所需报刊,零售人员感到工作繁重。平均主义的分配和奖励制度,严重地挫伤了报刊零售人员的积极性,报刊滞销率不断上升,有的4.8%,有的高达7.9%,大大超过邮电部2%的规定。1984年8月起,宝山局对全县的江湾、五角场、县局和友谊路四个报刊门市部实行全额承包,并从经营方式、收益分配、经济责任等三个方面进行了改革。企业同专职报     

将《中邮专送广告》办成“县报”

背景:穷县办《中邮专送广告》河北省馆陶县是一个以农业为主的穷县。这里没有工业资源、经济不发达、市场不活跃,馆陶县邮政局要开办《中邮专送广告》业务,难!决策:依靠群众制定政策县局领导在全局职工大会上宣讲发展《中邮专送广告》业务的意义和要求,召开“诸葛亮会”,发动职工献计献策。在归纳职工意见的基础上,县局依据体制改革的精神,制定了集资承包发展《中邮专送广告》业务的方案,采用公开招标、县局扶持的办法,让承包人自己集资,自我管理,自己发展。实施:公开招标,合伙集资通过公开招标,县局业务检查员耿东波的方案中标。由他联合一…     

陕西邮政全面推行会计委派制

会计委派制实行分级委派、分级管理。省局负责地市局及省局直属单位的会计委派,地市局负责所辖县局会计委派制的组织、管理和实施。在运作模式上,采取上级委派和集中报账两种方式。上级委派制即实行双重管理,以业务主管部门为主,上级局负责考核任免,所驻人员同时向上级主管部门和所驻单位负责;集中报账制即上级主管部门设立账务管理中心,各核算单位账务移交账务管理中心,各核算单位设置报账员,定期到账务管理中心报账,完全实现核算一体化。两种方式均保证收支差额包干管理、财务收支计划管理、所得税清算及利润分配等现有财务政策…     

加强邮电监察是促进和保证县局对支局管理的有效手段

在加强县局管理上,邮电监察具有独特的功能和作用,是其它手段不能代替的。第一,邮电监察具有稳定性。邮电监察工作一般有常规牲和非常规性二种形式。常规性检查也叫周期性的综合检查,有固定的频次。非常规性检查,就是突击性检查,也叫不打招呼检查。检查程序大体分三个阶段:一是检查前准备阶段,主要是详细占有被检查支局的资料,二是实施检查阶段,运用《综合检查标准》,通过内查、外访对被检查支局实施考核;三是报告阶段,分别向被检查支局和县局作检查结果报告。为了加强邮电监察工作,制定了《县局对支局综合检查标准》,包括对支局的财     

陆丰局编印《企业(县局)管理办法》

最近,广东陆丰县局编印一本《企业(县局)管理办法》,16开本、10万字,内部油印。陆丰局是广东惠阳地区试行局长负责制的重点县局之一,为了使县局管理工作制度化、条理化和标准化,并适应体制改革的需要,该局从去年起重新修订本局管理办法。新订《企业(县局)管理办法》,既体现了通信管理的共同规律,也反映了本局的特点。内容分两大部分,共19个管理实施细