论我国开展政府绩效审计的问题及对策

我国政府开展的绩效审计能够直接对政府财政资金的效益进行审计,它能够规范政府对财政资金的管理,不断的提高我国财政资金的使用效益.目前从世界的范围来看,这种政府绩效审计已经成为了各国政府审计发展的方向,然而,在我们国家,这种审计方法仍然处于最初的探索阶段,由于政府绩效审计在我国实行的时间比较晚,而且发展的速度也没有别的国家快,因此我国必须要仔细分析政府绩效审计在实际开展工作中遇到的问题,积极的采取各种手段对这些问题进行改善,让我国政府绩效审计得到快速发展.     

绩效审计——政府审计发展的必然趋势

国家审计在20世纪下半叶取得的一个突破性进展就是将绩效审计引入国家审计领域,这种以评价与监督政府部门所管理的公共资源或公共支出的经济性、效率性和效果性为目标和内容的审计工作,目前已成为许多国家审计机关的主要职责,并被广泛认为是控制政府行政开支以及评价政府受托经济责任的一个有效手段。开展绩效审计是我国审计走向现代化的重要一步,学习借鉴国外绩效审计的理论和方法,对我国开展绩效审计具有重要意义。     

中美两国政府审计制度的比较与借鉴

我国政府审计制度创建于上世纪80年代初期,国务院和县级以上地方政府设立审计机关,在国务院总理和地方各级行政首长的领导下独立行使审计职权。美国为三权分立政治体制,国家审计长独立行使审计权。本文试就我国政府审计制度的特点、政府审计制度、政府审计规范体系、审计机关与行政、立法、司法机关的关系等,与美国政府审计制度进行比较,希望能对我国政府审计制度的健康发展有所裨益。     

我国政府审计需求和供给研究——基于公共物品需求与供给视角

政府审计是一项公共物品.我国行政模式下的政府审计关系并非真正意义上的所有者委托第三方所进行的独立审计,它虽然降低了交易费用,提高了审计制度的效率,但难以较好地适应公众的审计需求.政府审计的供给受政府偏好、协调利益关系等因素的制约.政府审计需求的优化需通过加快社会经济的发展、提高公众素质,建立公众的审计需求显示和传导机制,完善公众与政府的委托代理关系来实现,而提高政府推进审计供给的积极性,控制审计成本,加强对审计机关和审计人员的激励,则可以优化政府审计的供给.     

试论构建我国新型的国家审计体制

我国现行的国家审计体制创建于80年代初期,它对于维护财经秩序、加强廉政建设,促进国民经济持续健康发展起到了重要作用.但现行审计体制属于行政型审计模式,地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证,影响了审计监督的独立性和权威性.笔者认为,应促进现行审计体制向立法型过渡,具体采取以下措施一是调整审计隶属关系,将审计机关直接隶属立法机关;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改进审计经费,预算编报制度;四是强化审计组织建设,推进审计任职资格管理.     

我国政府审计选择“行政模式”的历程及反思

审计的发展离不开其政治经济环境,新中国政府审计经历了从淡化到恢复和发展的过程。本文结合历史形势,回顾了新中国政府审计创建以及选择“行政模式”的历程,说明我国政府审计模式进行转换的必要性。     

论美国行政内向监督及其对我国的启示

行政内向监督是国家权力监督体系中的重要组成部分,它实质是行政权对行政权的监督,是行政权的自我约束,主要包括行政层级监督、行政法纪监察、行政审计监督.美国的行政内向监督在防范行政腐败、提升政府效能方面发挥着重要的作用,其中更是包含着一些对我国有益的启示.     

政府审计、法制化进程与地区财政透明度

政府审计具有揭示、预防和抵御功能,其"免疫系统"功能在国家治理中至关重要.而地方财政透明度是衡量国家治理完善程度的重要指标,因而会受到政府审计的影响.但这种影响如何发挥作用呢?本研究以2008-2013年间我国31个省、自治区和直辖市政府为研究样本,探究政府审计对地方政府财政透明度的影响,并考察政府审计是否受到法制化进程的调节.结果表明,政府审计与财政透明度显著正相关,且法制化进程对政府审计的财政透明度效应有积极影响.因此,各级政府应该重视并有效发挥政府审计的财政透明度效应,并努力加强法制化建设,以促进国家治理的改善与优化.     

浅谈我国国家审计模式改革

我国国家审计模式属于行政型模式，这种模式缺乏真正的独立性，因此我国应改革目前的国家审计模式，建立立法型审计模式。     

推行立法型政府审计模式的对策

政府审计作为一种具有较高独立性和高层次的现代国家综合经济监督制度,在我国已经走过了20多年的历程,并取得了显著成绩。但同时还应看到,由于审计内、外部环境的影响,我国政府审计常常受到各种权力的干扰,审计力度和效果不佳,审计难,审计决定落实更难的现象较为普遍。我国政府审计模式的缺陷体现在:政府审计的独立性不强,政府审计透明度不高,政府审计模式存在缺陷,审计技术方法落后。推行立法型政府审计模式,应改革"双重领导体制",实行地方审计机关垂直管理,改进预算编报制度,调整审计隶属关系,确保审计监督独立性。     

日本信贷消费市场中的政府行为

很多国家,在其经济发展过程中,政府均采取积极的政策鼓励信贷消费。但不同经济背景、不同文化的国家,政府对信贷消费市场的管理各不相同。日本以其政府主导型信贷消费市场而著称于世,其信贷消费市场虽然起步较晚,但发展迅速并已经高度成熟,其经验值得我国借鉴。一、信贷消费市场监管中,日本政府担当主导角色国际上,政府对信贷消费市场监管的模式各不相同,典型有的美国模式、西欧模式和日本模式。在美国模式中,政府一般是不通过行政手段干预信贷消费市场的,主要是运用法律手段对市场进行管理与控制。西欧模式中,政府行政干预信贷消费市场较为…     

构建和谐社会与依法审计

构建和谐社会是科学发展观的进一步深化。国家审计是国家治理的工具,依法审计是人民给予的审计权利,通过公开、公正、高效的审计行为,促进政府及相关部门行政与行为的公开、透明,规范行政行为,维护经济秩序,提高经济效益。     

对行政事业单位内部审计工作问题探讨

政府审计、注册会计师审计和内部审计构成了我国审计监督体系的三大主体.但在审计实践中,内部审计的作用并没有得到应有的发挥.特别是行政事业单位的内部审计工作显得相对滞后,亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策.     

审计与行政事业单位财务管理质量研究

审计是政府部门以单位财务管理为基础,对单位和干部进行监督的有效手段.实施审计有利于促进国家财政政策得到贯彻执行,有利于维护国有资产安全完整,有利于强化党风廉政建设,推进国家依法治理.为了适应经济的发展步伐,我国出台了新版《政府会计制度》并付诸实施,所有的实业单位在财务管理上都发生了巨大的变化,行政事业单位的财务管理普遍...     

浅述法国“行政双头制”的积极意义

在法国,政府行政采取的是二元领导体制,又称双头制,在这种制度下,国家总统和总理的地位和权力由宪法规定,共同来行使行政权力。这种制度在某种程度上有着十分积极的意义,他不仅有利于增进法国政府的民主化,而且有利于提高政府整体的运行效率。     

我国政府审计独立性的思考

审计是一种评价和鉴证业务,对独立性有着特殊要求,国家审计也不例外。内部审计之所以不能取代外部审计就是因为其独立性受限。审计署是我国执行政府审计的部门,属于国务院的下辖单位,主管全国的审计工作。我国政府审计的独立性是比较差的,属于行政机构管辖,这对审计工作的开展有着相当不利的影响,其效能和公信力容易遭受质疑。我国的政府审计机构应该获得更高的独立性,最好能重新设计制度,从国务院独立出来,成为独立的部门,发挥其应有的审计职能。     

论政府审计体制改革

<正>审计体制是国家政体的重要组成部分,具有监督职能,在维护社会稳定、促进经济持续健康发展和保障人民群众利益方面具有重要意义。一般来说,政府审计体制分为立法型审计体制、司法型审计体制、行政型审计体制和独立型审计体制等模式。每种体制模式都各有优劣,需要根据本国国情确立,以保证最大限度的发挥审计职责。本文将从我国现行政府审计体制和今后改革方向两方面进行分析。一、我国现行政府审计体制1983年9月,行政型审计体制在我国正式建立,即在国务院下设立     

对事业单位内部控制审计的探析

事业单位的内部控制审计,直接反映了国家事业单位的发展现状及具体经营方针的贯彻执行。与企业内部审计产生于内生需要不同,行政事业单位内部审计来源于政府审计监督的职责延伸,本文探讨在新形势下,行政事业单位内部审计如何转型,如何在国家监督体系中有效发挥内部审计的作用。     

政府绩效审计问题研究

随着社会的进步与发展,人们越来越关注政府运作的效率和效果,在此环境下,绩效审计逐步登上了政府审计的历史舞台.本文通过对政府绩效审计的产生、含义的介绍,分析了我国开展政府绩效审计的必要性,进而提出我国在开展政府绩效审计过程中出现的问题及应该采取的对策.     

行政事业单位固定资产管理之管见

行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分,且在各单位资产中占绝大比重,是行使行政事业单位各项职能,维持行政事业单位正常运转的物质基础.但在审计部门对行政事业单位的审计中发现,一些单位固定资产管理,核算方面均存在着不同程度的问题,导致了国有资产的流失.本文针对当前我国行政事业单位固定资产管理中存在的问题,提出了一系列加强我国行政事业单位固定资产管理的措施.