江西省莲花县切实抓好“三农”工作

莲花县是国家扶贫开发工作重点县,全县总面积1062．6平方公里,其中耕地面积22．3万亩,山地面积112万亩;总人口25．5万,其中农业人口21．5万。近年来该县以扶贫开发统揽农村工作全局,切实抓好“三农”工作。     

国家扶贫重点县农民人均纯收入连续五年增幅超6％

从2002年到2007年，全国农村绝对贫困人口从2820万减少到1479万，低收入人口从5825万减少到2841万。国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入连续五年实际增幅在6％以上，高于全国农民平均水平。同时，我国的扶贫开发形势依然严峻，特别是传统致贫因素和新增致贫因素交织在一起。     

闯出来的天地——化隆县委书记傅增泰谈劳务经济

化隆回族自治县是国家扶贫开发工作重点县，全县23．93万人，其中21．6万农村人口只有6577亩耕地的困难状况，注定化隆县农业经济落后的现实。随着种养业科技水平的提高和退耕还林工程的实施，农村剩余劳动力逐年增加，11．5万农村劳动力如何解决就业，成为摆在化隆县委、县政府面前一件关系到民生民利的大事。     

推进扶贫开发 构建和谐乐安

2002年以来。乐安县紧紧抓住列入新阶段国家扶贫开发工作重点县之契机，扎实开展扶贫工作，较好地完成“十五”扶贫开发各项目标任务，取得了明显的阶段性成果。至2005年底。全县绝对贫困人口由2001年的3．02万人下降到2．12万人，占降幅29．8％。低收入人口由2001年的8．55万人下降到5．23万人，降幅38．8％，贫困地区人均纯收入由2001年的不足800元增加到1366元。全县农民人均纯收入由2001年的1192元增加到1666元。思路和体会是：     

扶贫开发奔小康科学发展促繁荣

甘肃省天祝藏族自治县是欠发达的少数民族县，也是新一轮国家扶贫开发工作重点县。自治县成立后，国家和省市领导十分关心天祝县的贫困问题，1983年，将天祝县列入“两西”建设扶持县，1991年．义放列为全省11个少数民族贫困县之一，1993年再次被确定为国扶贫困县：20多年来，天祝县的面貌发生了历史性变化，取得了令人瞩目的成就。全县粮食总产量由1982年的312万公斤增加到4383万公斤，人均占有粮食由100公斤增加到268．1公斤；农牧民人均纯收入由82元提高到1523元；全县农村贫困人口由12．87万人下降到8．74万人，“八七”扶贫攻坚阶段全县有18个贫困乡镇、91个贫困村、1．71万贫困人口解决了温饱，贫困面由56．6％缩减为40．2％。     

稳步推进农村税费改革切实减轻农民负担

1986年英山县被国务院确定为扶贫开发重点县，1989年被国家确定为“八七扶贫攻坚”重点县，2001年再次被国家确定为扶贫开发工作重点县。改革后全县两税两附加总额为2079．96万元，其中：农业税及附加1837．12万元，亩平90．28元，人平．53．03元；农业特产税及附加242．84万元(据实征收)。全县农民负担(含     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

精耕细作成就天等劳务经济

天等县是新阶段国家扶贫开发工作重点县。全县总面积323万亩，其中耕地面积38万亩，人均耕地面积0．97亩，全县总人口40．5万人，其中农村人口38．76万人，农村富余劳动力13．5万人。近年来，天等县发挥劳动力资源丰富的优势，抓住“两广”对口帮扶的机遇，把农村劳动力转移就业作为解决“三农”问题、加快县域经济发展的重要举措来抓，创新思路，强化服务，取得了很好的效果。2005年全县累计转移就业8．7万人，劳务经济收入达4．38亿元，相当于全县财政收入的4倍，全县农民人均劳务纯收入约690元，占全县农民人均纯收入的33％。     

发展创新超越——景德镇市扶贫开发工作亮点纷呈

景德镇市地处江西省东北部，坐落于黄山、怀玉山余脉与鄱阳湖平原过渡地带。“十二五”期间，全市共有18个省级扶贫开发重点村及113个市级贫困村。全市现有贫困人口4．63万人，占全市农村人口4．7％。扶贫开发工作已经由解决农村贫困人口温饱问题为主要任务阶段，转到巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高自我发展能力、缩小发展差距新阶段。但金市贫困面依然很大，贫困人口依然很多，贫困程度依然很深，扶贫开发在景德镇依然是一项长期而艰巨的历史任务。为此，我们重点在以下六个方面做好工作。     

湖北去年贫困人口减少40万

湖北省总结历年扶贫开发工作经验,2009年,从实际出发,重点从7个方面着力推进扶贫开发工作,取得明显成效,全年解决40万贫闲人口的温饱和脱贫问题,贫困人口由670．96万人减少到630．96万人,25个国家扶贫开发重点县农民人均纯收入增加300元。     

加大扶贫开发力度确保农民持续增收

按照《中国农村扶贫开发纲要》要进一步加大扶贫开发投入力度的要求,四年来萍乡市共投入20548．798万元用于扶贫开发,其中：上级财政扶贫资金4553．2万元,以工代赈3408．34万元,扶贫贴息贷款6280万元,定点扶贫工作组帮扶资金1947．578万元,其它社会资金4359．68万元。在这些资金的扶持下,全市贫困地区的面貌有了很大改善。特别是44个扶贫开发工作重点村的面貌发生了翻天覆地的变化,给全市社会主义新农村建设打下了坚实的基础。     

智力扶持拔穷根

承德市地处京、津上游，是京津生态屏障和水源地，地理位置优越，但由于历史的原因，承德农村、农民还很贫困。全市有7个国家、省定扶贫开发工作重点县，有1024个省定扶贫开发工作重点村，有104．4万贫困人口．[第一段]     

有了“保命台” 还需“致富路”

河南濮阳市临黄河有3个县，其中两个属国家扶贫开发工作重点县(范县、台前县)；一个省扶贫开发工作重点县(濮阳县)。3个县的黄河滩区，更是贫困县中的贫困地带。它涉及18个乡镇，377个行政村．3了万人，43万亩耕地，去年人均收入不足800元。因洪水经常漫滩，受灾返贫，部分群众甚至连温饱也尚未解决。     

加强新阶段扶贫开发工作的思考

南江县集革命老区、边远山区、国家重点扶持县于一身。“八七”扶贫攻坚以来，我们以解决温饱为中心，以基础设施建设为突破口，以明新村建设为载体，狠抓扶贫攻坚，１９９９年通过省委、省政府越温确认。目前，扶贫开发已进入新阶段，全县还有５．５３万人未越过温饱，２２．４万人属于低收入人群。笔认为，加强新阶段的扶贫开发工作，要重点在以下六个方面狠下功夫。     

靖远县扶贫开发的实践与思考

一、靖远县近30年来扶贫开发所取得的成绩 一是贫困人口大幅减少。改革开放以来，经过“三西”农业建设、国家“八七”扶贫攻坚计划及近年来的扶贫开发工作，甘肃省靖远县贫困人口数量大幅度减少。二是基础条件较大改善。兴电、刘川、三场塬三大灌区整体开发，并新建、改建、扩建280余处小水利工程，新增水地31．97万亩；建设集中排水工程33处，解决了20．76万人的饮水问题、22．95万头牲畜的饮水困难。架设农电线路660千米，新增通电村70个，98％的农户通上了电，修建乡村道路100多条，     

“双联”行动让干部群众双向受益

环县是国家扶贫开发工作重点县,农村人口32.61万,占总人口的93.25%,全县251个行政村有241个是贫困村,贫困人口18.42万,贫困面高达56.67%。农村贫困人口多,农业产业化水平低,是制约全县与全国、全省同步建成全面小康社会的最大瓶颈。"双联"行动开展以来,各级领导和帮联单位高度重视,全县上下迅速行动,紧扣重点,强化领导,     

让更多的贫困农民走出吕梁发“外财”——吕梁市农村富余劳动力转移培训工作的实践与思考

吕梁是经济贫困地区，也是劳力资源富区。据统计，全市10个扶贫开发工作重点县有农村富余劳动力33．12万人，占到农村劳动力总数63．13万人的58．9％。如何充分挖掘、开发和利用好这一巨大资源，积极铺路架桥，尽快使劳动力资源优势转化为经济发展优势，乃是作用重大，意义深远。去年以来，全市各级扶贫部门，以增加农民收入，帮助农民脱贫为着力点，狠抓了农村富余劳动力的转移培训工作，     

认真实施整村推进规划 努力加快吕梁脱贫进程

吕梁是全国18个集中连片贫困地区之一。全市13个县（市、区）就有10个贫困县，至今仍有贫困人口104．3万人（其中未解决温饱的贫困人口54．9万人，低收入人口49．4万人），占到全市农业人口的36．17％，比全国贫困人口占农村人口10％的比重，高出26个百分点，全市当前扶贫开发工作面临的形势仍极为严峻，任务仍十分艰巨。     

湘西州产业化扶贫的经验、做法及其启示

新疆阿勒泰地区地处祖国两北边疆，幅员11．7万平方公里，辖六县一市，总人口62．3万人，少数民族人口占50％以上，国家扶贫工作重点县2个．扶贫开发重点村155个，贫困人口2．6万多人，贫困发生率7．4％。长期以来，由于受到交通、信息、素质、方法等诸多因素制约，虽然近几年以整村推进为主要内容的“一体两翼”三项扶贫工作取得了初步成绩，但整体推进速度和效果与内地省份相比仍有很大差距，尤其是产业化扶贫进展缓慢、严重滞后，至今没有培育出一个具有相当规模的产业化扶贫龙头企业。     

发展新产业 建设新农村 促进整村推进目标实现

安远县地处江西省南部，既是全国第一个无公害脐橙示范基地县，也是全国优质园艺产品（脐橙）出口示范区。全县国土面积2375平方公照，总人口36.6万,其中贫困人口2.34万，属国家扶贫开发工作重点县。近年来我县以《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010）》为指针，以88个扶贫开发工作重点村为主哉场，以建设“五新一好”的新农村为目标，着力实施以“瓜、果、药、菌”四大特色产业为主的产业化扶贫。