企业改制误改教训录

归纳以往改制实践,对某企业改制是否基本完成,可以用两条标准去衡量,一是是否改变了原国有或集体的产权归属,即产权结构是否适应市场经济;二是国有、城镇集体企业职工身份有无转换买断,即用工制度是否适应市场经济要求。上述两条中第一条是主要的,所有制结构形式的改变是根本。但是,一部分企业在     

关于非公有制有限责任公司建立职工董事、职工监事制的探讨

本文通过对非公有制有限公司及由国有（集团）企业改制成立的有限责任公司设立职工董事、职工监事的重要性的分析，提出了在非公有制有限公司中职工代表进入董事会和监事会是社会发展的必然趋势，并指出建立职工董事、职工监事制对企业稳定和发展有极重要的意义。     

关于非公有制有限责任公司建立职工董事、职工监事制的探讨

本文通过对非公有制有限公司及由国有(集体)企业改制成立的有限责任公司设立职工董事、职工监事的重要性的分析,提出了在非公有制有限公司中职工代表进入董事会和监事会是社会发展的必然趋势,并指出建立职工董事、职工监事制对企业的稳定和发展有极重要的意义.     

浅谈职工保障基金协会、职工持股会的规范运作

职工保障基金协会、职工持股会是企业产权制度改革中出现的新事物,对于明晰产权、明确投资主体、推进企业的股份制和股份合作制改造、保障职工权益、增强企业凝聚力、促进企业发展有着很大的作用。但由于是改革中出现的新事物,因此这两个社会团体组织存在着涉及面广、情况复杂、运作欠规范等问题,需要在发展过程中加强指导和管理。当前,随着企业改制的不断深入,大多数改制的股份制企业成立了职工保障基金协会和职工持股会,但对它们如何规范运作却不很明确,知之甚少。为此,规范职工保障基金协会和职工持股会财务行为及其他管理行为,是当前体…     

对国企改革的看法及建议

一、指导思想 绝大多数国有企业都有必要进行改制。除主要职能是公共服务、业务和财务与政府难以分开的少数企业外，绝大多数国有企业都应变成公司制企业，部分劳动密集型的中小企业可以变成合作制企业，绝大多数企业都可以股权多元化。要根据企业发展前景及国家的国有经济布局调整战略，确定国有企业改制的基本方案。按从实际出发、统筹兼顾原则确定国有企业改制的实施方案。统筹兼顾首先是要处理好国有股东、收购者、债权人、经营者及职工的关系，其次是要处理好企业改制和企业长远发展、建立现代企业制度的关系。按公开竞争、分类推进的原则推进国有企业改制工作。配套改革和调整政策，创造有利于国有企业改制改组的条件。     

对国有、集体企业改制后职工遗属补助问题的思考

企业职工遗属补助问题已经成为城镇企业改制后的一个信访热点。文章分析了国有和城镇集体企业改制后职工遗属补助情况,提出了解决企业职工遗属补助问题的若干建议。     

政策信息

国企改革出台重大举措近日,国家经贸委等8个部门印发的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》提出,鼓励有条件的国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中,利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(“三类资产”),改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体,多渠道分流安置富余人员和关闭破产企业的职工。改制企业凡符合条件的,经有关部门认定,税务机关审核,可享受三年免征企业所得税的政策。这一办法还规定,辅业改制可以选择两种形式进行:一种是继续保持国有控股地位,一种是非国有控股或其他非国有的企业组织形式。(据新华网)     

当前国有企业改制中存在的问题与建议

为及时了解安福县所辖国有工业企业改制后的运行情况和银行债务落实情况,认真总结经验,分析解决企业改制过程中存在的问题,进一步促进国有工业企业改革的健康发展。最近,笔者对安福县所辖国有工业企业改制情况进行了调查。现将调查了解的情况反映如下:一、辖内国有工业企业改革的主要形式及特点安福县国有改制工业企业共有21户,这些企业围绕转换机制、走出困境,都采取了相应的改革措施,其改制的主要形式有:1、公司制改组(6户)。主要是对辖内重点工业企业在明晰产权的基础上改组为有限责任公司(5户)或股份有限公司(1户)。改组主要按《公司法…     

临安市：企业改制奏响“七部曲”

自2000年以来,浙江省临安市工业发展总公司下属各企业进一步加深了对企业改制工作的认识,真改而不虚改;讲实效而不图形式。由于目的明确,认识一致,企业改制一步一个脚印。针对系统企业的实际,总公司具体实施了“一关停二买断三新改四转让五破产六深化七移交”的改制步骤,取得明显成效。 一关停:膨润土矿的关停,由于政府重视,各方努力,虽有部分职工有不同想法,情绪激动,但在市政府的统一协调下,公司与企业全力以赴,耐心细致做工作,顺利实施关停,500多名在职职工妥善得到安置,涉及900多职工的1763万元安置费、集资款、欠     

2005年吉林省国有工业企业改革回顾

2005年，吉林省的国有工业企业改革取得重大进展，813户国有工业企业完成了改制。妥善安置了50多万名职工，完善了公司治理结构。实现了产权多元化。     

关于国有公路运输企业规范化改制若干问题探讨

当前国有公路运输企业正进入实质性改制阶段 ,总体情况处于一种胶着的状态 ,但深层次改制有些艰难。究其原因 ,是改制没有规范化操作。文章对法人治理结构、企业注册资本和股权设计、经营者持大股、职工身份置换和返聘等规范化操作问题进行了分析     

浅析构建国有煤炭企业维稳工作长效机制

煤炭企业是一个工作环境高危艰苦的行业,国有煤炭企业历经计划经济向市场经济转轨,结构调整,部分矿井资源枯竭政策性关闭破产,企业改革改制,人员多,社会包袱重,不稳定因素和问题多而杂,维稳工作任务重、难度大.本文分析煤炭企业不稳定因素和问题的根源,论述构建维稳工作长效机制的思路及措施,探索预防和减少不稳定因素和问题的对策,有效维护企业和谐稳定发展.     

在放开搞活中全方位发展中小型企业

安徽省蚌埠市为了贯彻党的十五届四中全会决定 ,加快中小企业的改革步伐 ,分别制定了《蚌埠市搞活市属国有中小型工业企业的办法》、《蚌埠市放开搞活集体所有制工业企业实施办法》 ,市委、市政府负责同志亲自抓这项工作 ,一个以产权制度改革为突破口 ,以“有退有进”为主要形式的调整国有经济布局和改组国有企业的中小企业改制工作 ,全面展开。至 2 0 0 0年年底 ,该市已有近 40户企业退出国有序列 ,万余名职工脱离国企 ,改变身份。同时 ,已完成的工业改革《预案》达到规定范围的 80 %以上 ,集体经济的改制工作也在紧锣密鼓地进行。但是中小…     

做好企业改制中的保障工作 建立多层次职工利益保障体系

兖州矿业（集团）公司在企业改制过程中,重视加强工会保障工作,积极协助行政,建立多层次职工利益保障体系,维护了职工的切身利益,调动了职工的积极性,促进了公司改制工作的健康发展。主要做法是：一、统一思想,提高认识,把保障工作作为企业改制的重要内容来抓建立现代企业制度,实行公司制改造,这是企业改革的一个重大突破。作为企业主体的广大职工,他们的认识和态度,对改制工作能否顺利进行至关重要。为了准确掌握职工的心态和想法,公司工会在职工中进行了广泛深入的调查了解、调查发现,对企业改制,职工的主要疑虑有三点：一…     

对国有企业改制的看法及建议

一、指导思想 绝大多数国有企业都有必要进行改制，除主要职能是公共服务，业务和财务与政府难以分开的少数企业外，绝大多数国有企业都应变成公司制企业，部分劳动密集型的中小企业可以变成合作制企业都可以股份多元化。要根据企业发展前景及国家的国有经济布局调整战略，确定国有企业改制的基本方案。按从实际出发、统筹兼顾首先是要处理好国有股东、收购者、债权人、经营者及职工的关系，     

正确处理放开搞活国有小企业的几个关系

当前,在放开搞活国有小企业的过程中,一些企业形式主义严重,改制换汤不换药;有的地方把“抓大”与“放小”割裂开来,工作中各自为战;还有些地方实行行政命令,强令干部职工入股,致使一些企业并没有通过转制实现效益的好转,甚至出现损害职工利益的现象。因此在放开搞活国有小企业的过程中,应正确处理好以下几个关系。一、正确处理改制与转机的关系。国有小企业改制的核心是实行产权制度改革,建立新型的企业体制。只有明晰了产权,解决好产权问题,实现产权的人格化,才能使劳动者真正对自己的资产负责任,提高国有资产运营质量,并…     

海港区粮食局

2005年,粮食局党政领导班子带领全局干部职工,进一步提高认识,转变观念,转变工作职能,落实责任,全局各项工作进展顺利,为我区进一步深化粮食流通体制改革创造条件。一、从大局出发,继续抓好企业改制工作。第一,进一步解决好企业改制遗留问题。第二,进一步加强改制企业的购销工作。在2004年完成经营责任目标的基础上,进一步修订和完善了2005年企业经营目标责任书,对国有粮食购销企业继续实施经营目标管理。第三,推进国有粮食购销企业产权制度改革工作。积极组织干部职工深入学习上级关于深化企业产权制度改革的文件精神,认真研究国有粮食购销…     

浅谈建筑企业改制中的若干问题及对策

对于中国建筑企业，特别是老国有建筑企业自身存在着体制、人员多、包袱重等问题，面对残酷市场竞争，国有建筑企业改制是体制创新、机制创新的一个良好契机。然而从目前建筑企业改制的实际情况看，建筑企业所面临的一些实际问题让参与改制的人员不得不认真思考。因此，本人在会计师事务所多年工作经验就建筑企业改制中的一些问题谈自己的看法。     

温岭国企整体脱胎换骨的奥秘

浙江省温岭市的国有、市属集体的企业改制工作自1993年开始试点,至2000年底基本完成。从整个改制情况来看,一是工作虽艰难,但过渡平稳。改制头几年,是哪家企业无法运转了就解决哪家的问题。进入1998年上半年,亏损有增无减,形势严峻,令人担忧。1998年市委市政府出台《关于加快国有城镇集体企业产权制度改革的若干意见》的红头文件,在慢悠悠的改制航船上安了大马力推进器。至2000年年底,多年来难以解决的58家企业改制方案的报批工作全部完成,228家国有、城镇集体企业的     

规范完善股份合作制之我见

江泽民总书记在党的十五大报告中谈到股份合作制时指出:“目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济,是改革中的新事物,要支持和引导,不断总结经验。使之逐步完善”。江泽民总书记的这一讲话为进一步规范和完善股份合作制经济指明了方向。 应当指出,股份合作制目前还处在探索阶段。笔者认为,从发展、完善股份合作制这一内在规定性来看,应重点从以下四个方面加以规范: 规范构建方式。构建股份合作制企业,有两条基本途径:一是对传统公有企业及私有企业进行改制,一是由若干个人资本拥有者直接按股份合作制的准则创建。①公有企业改制。这里改制对象主要指国有中小型企业和县、乡、村属集体企业。改制的关键就是将无差异共有转换为差异共有（即在个人资本包括人力、物力两个