政府投资项目管理面临新问题

政府投资项目是使用政府性资金的固定资产投资项目，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括公益性和公共基础设施建设、保护和改善生态环境、促进欠发达地区发展、推进科技进步和高新技术产业化等关系全局的关键领域和薄弱环节。“十一五”期间，我国政府投资项目重点支持新农村建设、公共服务、资源环境、自主创新、基础设施建设等五大领域。当前政府投资项目管理中存在以下问题：     

新农村建设：政府投资前应先设计好制度

新农村建设的主体是农民。但投资主体则不完全是农民。政府应作为重要的投资主体如果政府继续沿用传统支农模式，不仅投资效果不佳，甚至可能导致新农村建设夭折政府在农村的公共投资项目选择的好不好，不能由政府主管部门和领导说了算，应充分尊重农民意愿，让农民切身感到新农村建设所带来的新气象。[编按]     

浅谈公共投资项目存在的问题及监管的对策

摘要：随着我国现代化建设的不断发展，公共投资建设的规模也逐渐扩大，如不做好公共投资项目的监管，必将给我国公共投资项目的效益带来一定的影响。因此，如何做好公共投资项目监管成为了现今人们关注的主要问题，本文就公共投资项目存在的问题及监管的对策进行了相应的探讨。     

探索政府与民营企业合作的投融资创新模式

政府与民营企业合作方式是一些发达国家在公共项目投资建设领域发展起来的一种有效的投融资方式，它对于节约成本、分担风险、发送管理均有突出的优越性，在浦东新区城市基础设施建设中，应采用这一方式大力引入民间资本，有利于新区寸步深化公共项目投融资体制改革、提高国际化管理水平、提升浦东的改革开放形象。引入民间资本的具体方式可根据基础设施项目的区分、分类实行不同的招商模式。与此同时，应切实墨迹政府职能，完善政府城市基础设施的投资管理方式。     

公共投资管理防“八化”

改革开放以来，我国经济社会发展取得了辉煌的成就，各级政府的公共投资功不可没。但也要看到。由于公共投资理念以及体制机制等方面的原因，各级政府对公共投资的管理还存在诸多问题，公共投资的结构还需要不断优化，公共投资的效率和效益还亟待提高。为此，公共投资管理需防“八化”。     

政府投资项目管理研究

一、政府投资项目简介。政府投资项目，简单地说，就是利用财政性资金进行投资形成的基本建设项目。我国的政府投资项目，在国外，一般称为“政府工程”(Government Project)，如美国：也有的国家和地区称为“公共工程”(Public Project)，如日本和我国的香港等。深圳市在政府文件中首次提出了“政府投资项目”的概念。     

对内蒙古政府投资的公益性项目建设管理方式的几点看法

政府投资的公益性项目，简单地说就是政府使用财政性基本建设资金投资建设的，不以赢利为目的，面向社会、大众受益的固定资产项目。它包括：党政工团、人大政协、公检法司、人民团体机关办公业务用房及培训教育中心等；科教文卫体、民政及社会福利等社会事业项目；看守所、劳教所、监狱、消防设施、审判用房、技术侦察用房等政法设施；环境保护、市政道路、水利设施、风沙治理等公用事业项目及其他公用事业项目。近年来，随着国家积极财政政策和西部大开发战略的实施，以及我区地方经济的发展，政府投向社会基础设施、公益性建设方面的资金大幅度增加，兴建了一大批公益性建设项目，极大地改善了公共基础设施和人民群众的生产生活条件。但是，这些项目建设管理上基本沿袭计划经济时代的做法，存在许多弊端，降低了建设项目的投资效益。     

政府投资建设项目的社会影响与社会效益探研——以黔南师院附中体育训练馆为例

政府投资建设项目是我国政府实现社会建设、公共需求与宏观经济调控职能的重要政策手段。本文以黔南州人民政府安排黔南州教育局并通过政府代建方式建设的黔南师院附中体育训练馆为例,对政府投资项目建成投入使用后产生的社会影响与社会效益进行系统的评价研究,为进一步完善我国政府投资建设项目体系提供一定的理论参考与支持。     

加强和改革政府投资管理 积极发挥调控和引导作用

当前,我省经济已进入一个持续快速增长的新的发展时期。在这一时期,如何加强和改进政府投资的管理,发挥好政府投资的引导和调控作用,对于推动新一轮结构调整,进一步扩大投资,促进全省国民经济的持续快速健康发展具有十分重要的意义。一、我省政府投资的基本情况政府投资分为三类资金:政府公共投资,主要是用于社会公益性项目建设的财政预算资金;政府的产业性投资,主要是用于发展基础产业和培植主导产业的各类专项建设资金;政府调控的其它资金,主要有国家政策性银行贷款、国际金融组织和外国政府贷款、证券融资等方面资金。目前,我省的政府投…     

稳步推行"代建制"——对丽水市政府投资项目管理改革的思考

我国政府在实施新一轮投资体制改革中，提出对非经营性政府投资项目推行“代建制”。改革的核心是切实转变政府职能，实现政府投资职能、投资管理职能、工程管理职能的分离，确立投资主体地位，形成工程管理市场，通过市场有效提高政府公共资源的配置效率，防范投资风险，节约投资俄本，提高投资效益，提升建设管理水平。目前，“代建制”作为一种新型的政府投资项目管理制度已在全国各地兴起并成全面推广之势。丽水市政府投资项目全面推行“代建制”已势在必行。     

引入市场机制 提高政府投资项目管理水平

目前，我市围绕海河开发战略规划，大规模的城市建设正在展开，搞好政府投资项目，使政府有限的财力最大限度地发挥社会和经济效益，借鉴国内外的先进管理经验，进一步规范我市政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，     

电力工业的现实困境及其制度因素

在我国电力工业发展过程中,出现过电力短缺(电荒)、投资过度等问题。这些问题都有其制度性成因。大面积电荒源于决策体制不健全和问责制度缺失;电力投资过度源于政府监管缺位和缺失。促进电力工业健康发展,必须完善电力发展规划制订制度,建立电力规划的动态调整机制,改进项目建设审批制度,改变经济运行调控方式,推行项目建设公共监督机制,建立健全科学的考核激励机制。     

拯救西部农村高中教育

当前，为了应对美国的次贷危机，我国中央政府积极调整投资政策，大幅度增加政府的基本建设项目，这无疑对我国基础设施建设将是一个有力的推动。追加基本建设投资对于改善发展环境是十分有利的，但是这些投资到底应该主要向哪些方面投．也是值得研究的课题。就公共教育来说，当前的发展态势十分严峻．特别是西部地区农村高中数量和质量上都存在严重问题，标准高中更是少之又少，     

做好社会事业投资工作促进社会事业全面健康发展

社会事业投资是保证社会发展的基本条件，特别是在社会发展主要以公益性项目为主，各级政府的投资对促进社会事业发展的作用就更为显著。为了使各项社会事业的发展与经济建设相适应，满足人民群众多层次、多方面的要求，需要加大对社会事业基础设施建设的投资力度。     

政府投资项目集中核算存在的问题及对策分析

随着经济发展、社会进步，政府加大了对企事业单位的投资，这在一定程度上直接加快了社会整体的进步。政府在投资项目时所拟定的方案以及实施的进程已经被社会、企业等广泛关注，政府投资项目管理已经是我国基础建设中的一大重要课题。在对政府投资项目进行建设过程中务必要适应社会的整体发展，在管理方式上要做到勇于创新，在确保投资项目质量及进度的前提下，对投资项目准确核算，减少资金的浪费，压缩不必要的开支。同时，又要根治腐败的问题，确保项目整体的质量，以便更好的实现我国社会的大发展与大繁荣。     

代建制在我国政府农业投资项目管理中的应用和完善

我国现有的政府农业投资项目治理存在以下四个方面的不足，即投资渠道分散和重复投资；投资缺位和投资错位；项目建设投资与财政事业费的安排分属不同部门而形不成合力；投资决策机制和项目监管机制不完善问题。与此同时，新农村建设每一年需要大量的政府农业投资项目，为了完善政府农业投资项目的治理，本文提出应从以下两个方面着手，即改革和完善农业投资管理体制和整合投资；完善决策程序和机制，加强投资项目监管，提高投资效率和效能。     

完善项目稽察制度加强政府投资监管

为加强政府投资项目监管，强化对政府投资项目的规范实施和顺利推进，开化县在2006年对五个政府投资项目稽察的基础上，对2007年县内国债资金、国家与省财政投资或补助资金、县财政资金投资的项目，研究相应工作方案，提升科学管理水平，确保工程质量，化解政府投资风险，提高投资效益，并从完善稽察制度建设方面摸索出一些经验。[第一段]     

积极推行"代建制"加快政府投资项目建设实施方式改革

加快推行“代建制”是我国这次投资体制改革的一项重要举措。所谓“代建制”，是指对非经营性政府投资项目，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，竣工验收后移交给使用单位的“交钥匙”模式。这一新的政府投资项目建设管理模式，对于加强和改进政府投资项目的管理水平，提高政府投资的使用效益，具有十分重要的意义。     

两岸开启双向投资时代

台湾当局“经济部”六月底公告，开放一百九十二项陆资可来台投资项目，即日起受理申请，正式开启两岸双向投资时代。首轮开放项目包括制造业、服务业、公共建设，以岛内发展成熟的产业为主，试办意味浓厚。     

依靠专业管理 严格规范运作

在市场经济条件下，如何克服政府投资项目超规模资金超概算，变更随意性大，拖延工期等弊端，国务院关于投资体制改革的决定中提出，要加强政府投资项目管理改进建设实施方式。对非经营性政府投资项目加快推“代建制”，河北省积极借鉴兄弟省市的经验，于2002年5月正式成立了“河北省社会公益项目建设管理中心”，