更新思维观念 正确对待定岗分流

国务院机构改革,仅用两个月时间,三定已全部完成,人员分流即将开始。随之而来的将是各级政府机构改革。人员定岗分流,这是大势所趋,是推进政治体制改革、深化经济体制改革的迫切需要。不解决这个问题,建立社会主义市场经济体制的任务难以完成,实现跨世纪宏伟目标将成为一句空话。当前,我们既面临好的机遇,又面临严峻的挑战。     

加快体制创新促进区域经济发展

我国经济体制改革的过程,在本质上是制度创新和制度结构变迁的过程。随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,制度创新的主体由改革初期单一的中央政府转变为中央政府、地方政府、企业等多元的制度供给主体。与此相适应,在国家规范的各项经济政策约束下,地方政府根据本地区的特定情况,因地制宜地制定经济政策,从而推动地区经济的发展。(一)重视政府体制创新,为区域经济发展创造良好的环境政府体制创新,就是要结合地方政府机构改革,加快推进政企分开,明确界定政府与市场的行为边界。首先,要转变政府职能,要让市场机制充…     

法定计量检定机构将实行严格管理

法定计量检定机构是我国县级以上政府行政部门根据需要依法设置或授权建立的计量检定机构。它为贯彻实施《计量法》,保障我国计量单位制统一和量值准确可靠,努力为政府计量行政部门依法行政提供技术保证,促进经济建设、科技进步和社会发展做出了重要贡献。　　随着我国市场经济体制的建立和经济全球化的迅猛发展,法定计量检定机构正面临巨大挑战。为适应贸易和服务全球化、现代科学技术的发展、国家科技体制改革、质量技术监督系统管理体制改革和量传体制的改革的需要,要求法定计量检定机构必须建设成为一个拥有高新计量仪器设备、高素…     

规范政府竞争加快结构调整

中国经济增长中的不足与政治体制改革滞后有关。政府企业化倾向,官员政绩冲动及政府间权力和利益争夺是能耗上升、污染扩大的原因之一。财政违规也暴露财政预算体制中的缺陷。     

与时俱进 奋力开拓 积极推进和深化财政改革

推进与社会主义市场经济体制相适应的财政改革，不仅是一项重要的经济体制改革，而且是一项重要的政治体制改革；不仅有利于促进社会主义市场经济的持续快速发展，而且还有利于规范政府行为，促进政治稳定和社会安定。改革开放以来，我们的经济社会发展取得的巨大成就，靠的是改革和     

我国行政决策体制的目标模式及路径选择

行政决策是政府实施行政管理的基础,是保证政府效能的关键。加强行政决策体制的改革关系着政府行政改革以及整个政治体制改革和政治文明建设。本文阐述了我国行政决策体制改革的目标模式,提出了行政决策体制改革的路径,对完善决策体制提出了相关的对策建议。     

事业单位改革与公共服务体制建设

在社会主义市场经济条件下,如何推进和深化事业单位改革,并以此为契机建立起新的公共服务体制,是我国继农村经济体制改革、国有企业改革和政府行政机构改革后,为建立和完善社会主义市场经济体制而进行长期努力的又一项重大战略任务。公共服务是一个国家在特定的历史发展时期,按照本国自身的政治决策程序,基于各种原因(效率、公平、历史传统、公众意愿、国家长远利益等)而决定由政府利用公共资源和财政资金为整个社会和公民个人提供的所有服务。从国际范围来看,西方发达市场经济国家、前苏联及东欧转轨经济国家和发展中国家在公共服务领域的…     

奏响新的乐章

1998年是全面贯彻落实十五大提出的各项任务的第一年，也是加快国有企业改革步伐，加大经济结构调整力度的关键年。前不久刚刚结束的九届全国人大一次会议又通过了国务院机构改革的方案，新一轮的政府机构改革，即是经济体制改革的延伸，也是政治体制改革的勇敢探索。     

国家审计体制优化:基于利益相关方的理论诠释

经济利益(经济理性)和政治利益(政治理性)是政治国家推动体制改革所追求的双重目标。在国家审计体制改革中,应以提高独立性为前提,同时不能挑战现有的政治制度,由此构建以"独立性"和"政治控制能力"为基本变量、以二分法下"政治国家-经济社会"为基本利益相关方的国家审计体制变迁的帕累托优化模型,并描绘相应的帕累托优化区间。进一步对利益相关方进行分解与整合,构建以中央政府、地方利益集团和社会公众为利益相关方的国家审计体制改革动力模型,以此对我国国家审计体制的变迁历程进行理论诠释。在现有政治制度框架下推动国家审计体制的内生优化,实现国家治理良好治理状态与国家审计良好效能提升的互动是可选的最佳优化方向。     

趋向通畅运作的权力

深化行政管理体制改革,必须认清新形势、新要求 新一轮机构改革将是在社会主义市场经济体制初步建立并有了较大发展的时代背景中运筹的机构改革,是对政府职能定位的深层次思考,这既是市场经济体制改革的需要,也是时代的潮流。随着我国加入了WTO,必然涉及到我国一些行政管理体制的改革与调整,如调整政府涉外经济管理的职能与机构,改进政府管理涉外经济活动的方法,提高涉外经济管理体制的运行效率等等。迫切需要我们加快改进政府管理,提高服务水平,建立公     

经济体制改革整体机制与协调性分析

我国经济体制由基础性经济体制、政府、行业性体制三个层面组成。基础性经济体制决定了我国经济体制改革的基本环境,政府在经济体制改革中处于核心地位,行业性改革是我国当前经济体制改革的主体。在我国经济体制改革当前阶段,不同层面体制改革的失衡阻碍了我国经济体制改革的进一步深化:基础性经济体制改革处于滞后状态,政府主导作用弱化;行业体制改革发生扭曲。因此,应该加强经济体制改革的协调性,具体对策为:进行总体设计和部署,加快基础性经济体制建设,充分发挥政府在改革中的主导作用;增进行业体制改革的配套和协调。     

深圳行政体制改革的示范意义

为适应市场经济体制的要求,真正发挥市场在资源配置中的基础性作用,各地各级政府行政体制改革正积极向纵深推进,以建立适应市场经济和民主政治要求的行政管理体制。深圳新一轮的行政体制改革,被称为＂深圳30年来力度最大、影响最为深远的机构改革＂。本文从推行大部制以探索科学有效的行政权力运行机制,转变政府职能以塑造服务型政府,培育社会自治能力以推动政府与公民的良性互动,来探讨此次改革对于深化地方行政体制改革的示范意义。     

企业公共关系与人际庸俗关系

党的十四大明确指出,我国经济体制改革的目标是确立社会主义市场经济体制。在经济体制改革中,企业成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营者,每个企业就需要向国内外顾客、消费者以及政府机构介绍本企业,这种靠协调企业内外部公众联系,树立良好企业形象的公共关系就显得十分重要。企业公共关系进入我国经济和社会生活以来,已经显示出了令人瞩目的经济和社会效益。     

房地产估价机构脱钩改制之我见

房地产估价机构改制与脱钩是我国经济体制改革和政治体制改革的必然趋势．     

改革政府管理经济的方式

转变政府职能,改革政府管理经济的方式,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是遵守ＷＴＯ的规则,规范政府行为,提高政府工作效率的迫切需要。 随着我国各项经济体制改革的深入推进,社会主义市场经济体制逐步确立,政府职能不断转变,但是仍有一些部门直接管理经济活动,既当裁判,又当运动员,机构臃肿、政企不分、行政干预、角色错位、效率低下总是普遍存在。 政府直接干预经济、直接管理企业,弊端很多。一是把企业管死了,大到投资项目,小到修建厕所,层层报批,企业丧失了自主经营的活力。二是扭曲了资源配置功能,破…     

构建服务型政府——改革开放以来我国政府机构改革的回顾与思考

改革开放以来,我国逐步向市场经济体制过渡,与经济体制改革大致同步,进行了六次政府机构改革.这些改革虽然因所处阶段不同而思路和具体措施不一样,但由浅入深、从模糊到清楚,清晰地显示了转变政府职能、提高政府效率的轨迹,并最终以构建服务型政府为终极目标.     

我国公共财政下预算管理改革的问题研究

基于公共财政框架下的政府预算管理作为现代政府运行的重要工具,其本身不断变化的同时,也深刻的影响着周围的世界。基于公共财政框架下的政府预算管理体制是财政管理体制的核心,因此政府预算管理体制不但是政治中的经济问题,反之当成立,其也是经济中的政治问题。基于公共财政下政府预算管理体制改革涉及社会政治经济生活的很多方面,因而其改革并不是孤立的。所以,深化政府预算管理改革具有十分重要的意义。     

关于我国行政管理体制改革的文献综述

行政管理体制改革是我国政治体制改革的重要内容,当前我国正处于经济发展的关键时期,积极推进行政体制改革,与经济体制改革相协调,对我国来说意义重大。本文首先对行政管理体制进行了初步的定义,纵向回顾了我国建国以来的行政体制改革历程,然后横向分析了西方国家的行政体制改革的背景理论,随之分析了我国当前政府体制存在的问题及现状和进行体制改革的动因,并对行政体制改革的对策和目标进行了初步的探讨。     

从政府审计到问责政府——改革的制度障碍、渐进意义与现实选择

在逐步推进问责制和责任政府建设过程中,以问责政府为导向改革我国国家审计体制的观点具有代表性.然而考虑我国政治体制和经济体制改革的特殊性及其发展阶段,从现行政府审计体制向问责政府目标模式的激进式改革既缺乏实践基础,同时也面临着重大制度障碍.现阶段合理的改革思路应当是务实、局部、渐进的方式并立足我国政治经济发展的实际需要,在强化政府审计的制度建设功能并完善免疫系统建设的基础上逐步拓展其问责职能.     

论马克思主义指导下的政府职能转变

党的十六大以来,随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,如何在经济体制改革同时加速政治体制改革以适应社会主义市场经济的发展这一问题成为我国主要的政治议题。作为政治体制改革的主要方面———政府职能转变是政治体制改革的重中之重。