对预算会计改革的思考

一、我国现行预算会计存在的缺陷1.预算会计体系不符合国际惯例。目前,我国预算会计主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三部分组成,由财政部负责统一管理全国预算会计工作,制定会计准则及其制度。但是,随着预算管理制度的改革,现行预算会计制度体系越来越不适应当前形势的发展,也不符合国际惯例。在美国,预算会计称为"政府及非营利组织会计",包括联邦政府会计、州及地方政府会计和公立非营利组织会计。由国会下设会计总局规定联邦政府及其公立非营利组织会计原则及制度。政府会计准则委员会制定州和地方政府及其公立非营利组织会计准则。私立非营利组织会计不纳入政府会计系列,由财务会计准则委员会制定会计准则。日本称预算会计为"非营利组织会计",包括非营利事业会计和政府会计,由大藏省管理,制定政府会计制度;各主管省、厅制定各类     

对财政总预算会计扩展问题的思考

政府会计应包括政府总会计和行政单位会计,政府总会计应在现行财政总预算会计的基础上扩展形成;非营利组织会计应包括国有非营利组织会计和民间非营利组织会计,国有非营利组织会计应在现行国有事业单位会计的基础上,借鉴《民间非营利组织会计制度》的经验改造形成。     

事业单位、非营利组织与事业单位会计的归类

事业单位是我国独有的一个概念，是计划经济时期作为政府举办的各类非物质生产社会组织的代名词而出现的。随着我国预算会计新一轮改革序幕的拉开。事业单位会计的名称和归类问题成为当前一个关注的焦点。许多学者根据我国的事业单位具有“非营利性”这一特征．认为我国的事业单位就是西方国家的非营利组织，主张将预算会计中的财政总会计和行政单位会计合并组建“政府会计”，而将事业单位会计改称“非营利组织会计”。     

中外政府及非营利组织会计制度比较

政府及非营利组织会计的管理体系体现政府会计运作的主体内容。中国和主要发达国家的政府会计制度各具本国特色,同时又有相通的基本面。政府会计改革是近年来各国公共财政领域的热点,代表了国际加强公共管理的重要方向。本文通过对中外政府会计管理体系的比较以及对改革路径的考察,从会计管理角度提出了中国政府及非营利组织会计改革的相关思考。     

英、法两国的政府会计与非营利组织会计

财政部会计司组织考察团，于2004年2月18日到3月2日对英国、法国进行了15天的考察。重点考察了英、法两国非营利组织和政府会计准则的制定、监管和正在进行的政府会计改革情况，并就非营利组织的界定、非营利组织资产和收入的确认，以及政府会计中的资产计价、收入确认等具体会计核算问题，与两国会计同行进行了认真深入的交流和探讨，收获很大。     

非营利组织会计主体初探

会计主体是会计四大假设之一,非营利组织会计主体是非营利组织会计研究的重要内容.因此,必须对非营利组织会计主体的内涵、非营利组织会计主体的分类进行深入研究.     

政府会计主体界定研究

会计主体是理论上的一种假设，用以界定会计管理的空间范围。目前，我国会计管理已形成企业会计、政府会计、民间非营利组织会计“三足鼎立”的格局。对此，各方面基本赞同。但是，对政府会计管理的范围和会计主体界定的标准，对政府会计与其他两类会计管理的边界线如何划定，理论界和实务界都有不同看法。为此，我们就这个难点问题，作些分析，提出解决的建议。     

美国政府与非营利组织会计系列（八）——非营利组织会计

在美国，非营利组织可以区分成公立非营利组织和私立非营利组织两类。公立非营利组织属于政府组织的范畴，执行政府会计准则委员会制定发布的会计准则。私立非营利组织属于民间组织的范畴，执行财务会计准则委员会制定发布的会计准则。私立非营利组织与公立非营利组织都具有非营利性的特点。私立非营利组织会计与公立非营利组织会计也都具有不需要计量利润的特点。     

中国会计学会政府会计改革理论与实务研讨会观点综述

2011年12月17日,由中国会计学会政府及非营利组织会计专业委员会主办、海南省财政厅承办的“中国会计学会政府会计改革理论与实务研讨会”在海口举行。来自中国会计学会、政府及非营利组织专业委员会,厦门大学、中南财经政法大学等高校,财政部会计司、海南省财政厅等单位50余人参加了会议。会议基于政府会计改革蓄势待发的新形势,围绕我国政府会计改革的理论与实务问题展开,与会专家与代表们进行了深入且富有成效的探讨。现将情况综述如下：     

美国联邦政府会计难点热点问题及其启示——基于联邦政府审计报告的分析

我国当前正积极推动政府与非营利组织的会计改革 ,了解和借鉴国外经验十分必要。本文通过分析美国审计总署对美国联邦政府 2 0 0 3和 2 0 0 2年度财务报告的审计情况 ,透视美国联邦政府会计存在的难点热点问题 ,以期对我国政府会计改革有所启示。     

互联网时代民间非营利组织会计假设的思考

不以营利为宗旨和目的非营利组织具有与企业等营利性组织不同的特点,在互联网时代,民间非营利组织会计的主体、持续经营的假设、会计分期与货币计量的前提都在不同程度上受到冲击。我们对民间非营利组织会计假设进行重新建构,对增强民间非营利组织的公信力,促进民间非营利组织健康发展具有重要的现实意义。     

西方政府和非营利组织会计准则的制定情况

西方政府和非营利组织会计准则的制定情况王庆成在我国，过去把会计分为企业会计和预算会计两大分支。在西方，则把会计分为企业会计和非企业会计两大分支，非企业会计通常称为政府和非营利组织会计，这里非营利组织类似于我们所说的事业单位。但是，非营利组织这个词在西...     

我国政府会计改革重大理论问题研究

我国的政府会计改革需首先明确现行政府预算会计体系的现状与面临的难题,并逐步解决我国政府会计目标现实定位、政府会计主体的界定、政府会计核算与披露系统的设计、政府会计改革路径的选择等重大理论问题。本文以中国会计学会2010年政府与非营利组织会计专业委员会会议纪要为基础,结合近年来政府会计理论研究的最新成果,探讨了我国政府会计改革的重大理论问题。     

我国民间非营利组织会计规范问题

文章分析了我国民间非营利组织在市场经济发展中的重要作用以及对其进行会计规范的必要性和紧迫性 ,并就我国民间非营利组织会计制度体系的设计和民间非营利组织的界定问题进行了探讨。最后 ,文章就我国民间非营利组织所涉及的基本会计问题及其规范作了重点研讨 ,并提出了规范建议     

制定我国政府与非营利组织会计规范问题的思考

会计规范是指人们在处理与会计有关的业务活动时，所应遵循的约束性或指导性的行为准则。它包括会计法律规范、会计准则规范、行业会计制度规范、单位内部会计制度规范以及会计职业道德规范。从会计规范的适用范围来看，会计规范应包括企业会计规范和非企业会计规范（政府与非营利组织会计规范）。然而，在我国，提到“会计规范”，人们似乎总是首先想到企业会计规范，     

桃李不言自飘香——记厦门大学李建发教授

正李建发,经济学(会计学)博士,中共党员,享受国务院政府特殊津贴专家,全国杰出会计工作者。现为厦门大学副校长,管理学院教授、博士生导师;中国会计学会副会长兼政府及非营利组织会计专业委员会主任委员,财政部会计准则委员会咨询专家兼政府及非营利组织会计咨询专家组组长,中国教育会计学会副会长,福建省教育会计学会名誉会长,厦门市会计学会顾问。1984年本科毕业于暨南大学会计系,同年考入     

对政府会计改革两个问题的看法

一、关于“第三部门”会计体系规范问题随着我国市场经济的发展,人民生活和社会需求的多样化,介于政府与企业之间的“第三部门”在我国得到迅速发展,并在社会经济生活中发挥日益重要的作用。近年来,民间非营利组织迅速发展,为了规范这些组织的会计行为,财政部经过长时间的酝酿,于2004年8月18日颁布了《民间非营利组织会计制度》并于2005年1月1日起施行。除了民间非营利组织的发展外,政府也正在积极探索国有事业单位管理体制等改革问题。这些改革必将对我国传统的预算会计体系     

我国预算会计制度改革思考

在我国,政府与非营利组织会计习惯称为预算会计。目前,我国的预算会计主要有财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计。我国1998年对原有的预算会计制度进行了全面的改革,而政府会计只有制度而无准则,由财政总预算会计制度和行政单位会计制度构成。本文分析了现行预算会计制度存在的主要问题,进而提出了加强我国政府会计理论研究的若干意见和建议,以期为推动我国预算会计制度改革和政府会计标准建设做好理论准备。     

事业单位与非营利组织辨析

随着我国预算会计新一轮改革序幕的拉开，事业单位的概念及其会计归属问题成为当前一个关注的焦点。许多学者根据国外的情况，主张将事业单位改称“非营利组织”，事业单位会计改为“非营利组织会计”。笔者不赞成这种观点，并作些辨析。     

中西方“非营利组织会计”比较

一、中西方“非营利组织会计”管理体制的比较西方的非营利组织会计的特征类似于我国的预算会计 ,但在会计管理体制 (按其适用范围区分 )上 ,存在明显差别。西方国家 ,如美国 ,非营利组织会计由两个部分构成 :政府会计和非政府支配的非营利组织会计 ,其中 ,政府会计包括联邦政府会计和州与地方政府会计以及公立大学医院等会计。非政府支配的非营利组织会计 ,包括私立大学及院校、与教会有关的医院、自愿性保健与福利组织等。我国的预算会计由各级财政总预算会计、行政单位会计、国有事业单位会计以及参与预算执行的国库会计、收入征解会计等…