启动消费需求的财政货币政策思考

目前,需求不足成为我国经济增长的主要制约因素,启动消费需求是实现经济增长的根本途径。新形势下的政策取向应为继续适度推行积极的财政货币政策,并强化结构性调整力度,激活民间投资,发展消费信贷。     

我国扩大内需时期宏观需求管理政策的研究

当前内需不足已成为影响我国经济发展的羁绊。在扩大内需时期，我们必须高度重视宏观需求管理政策的作用，通过制定积极合理的宏观需求管理政策，即实施扩张性的财政政策、适度放松的贷币政策、合理的收入政策、积极的消费引导政策，并使其协调配合，将会有效地增加投资，刺激消费，拉动内需。     

需求主体的剖析及政策制定

需求主体包括投资需求主体和消费需求主体。刺激内需,既要刺激投资需求,又要刺激消费需求,在当今相对过剩的经济中,更重要的是刺激消费需求,分析需求主体的层次性关键是要让其成为制定经济政策的依据,宏观经济政策可以分为财政政策和货币政策,其中财政政策可分为中央财政政策和地方财政政策,货币政策可分为“面上政策”和“点上政策”。财政政策与货币政策的结合不是一般意义上的结合,这里要强调的的是：中央财政政策和面上的货币政策的有机结合;地方财政政策和点上的货币政策的有机结合,特别是第二个结合,两者的配合虽有难度,但是这种结合对刺激消费需求具有更重要的意义。     

论扩大需求的税收政策取向

扩大需求包括扩大投资者需求和扩大消费需求。税收政策作为财政政策的一个重要组成部分,应在扩大有效需求、刺激经济景气方面发挥应有的作用。调整对投资征重税的税收政策可刺激我国的投资需求,拉动经济增长;通过对现行税制的局部调查,可体现税收鼓励消费的政策取向,扩大消费需求。     

双向启动扩大内需

改革开放以来,由于市场机制的引入和国际资本的大量流入,使我国的总供给能力大幅度提高,传统计划经济体制下所惯有的短缺状况逐步缓解。特别是1992年提出建立社会主义市场经济体制之后,我国经济中市场的作用急剧扩大,供求格局发生重大变化,短缺逐渐让位于过剩,总体上的供不应求变成了供过于求,经济增长由主要受供给约束转变为主要受需求约束。特别是1997年以来,由于受亚洲金融危机的影响,对经济增长起重要支撑作用的国外需求明显下降,国内需求不足制约经济增长的矛盾更加突出。在这种形势下,扩大内需已经成为近期我国经济增长的主要拉动力。…     

扩大消费需求：积极财政政策的重要支点

中央经济工作会确定把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作的首要任务．强凋着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径。通过加强和改善宏观调控．实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以达到扩内需、保增长的目标。而扩内需的重点在扩大消费需求。     

促进消费需求扩大的财税政策取向

当前,扩大消费需求被置于重要位置。本文认为,应在总结近两轮积极财政政策中扩大需求有效举措的基础上制定更有效的扩大消费需求的财税政策,发挥其调节收入分配职能是扩大消费需求的根本,发挥其引导职能是扩大消费需求的关键,解决财税政策的财力瓶颈是扩大消费需求的保障。     

启动消费的现实抉择

消费需求是拉动经济增长的关键因素。启动消费的现实抉择是：提高工薪阶层收入，努力推进社会保障制度的建立和完善；调整收入分配关系；建立一个消费热点组合群，大力调整产品结构，整顿市场秩序，改善消费环境；努力拓展农村消费市场。