西部生态补偿的理论与实践--中国西部生态补偿国际研讨会综述

2005年3月25日至28日，由贵州省政府发展研究中心主办，贵州省生态学会、贵州省环境保护国际合作中心、贵州师大自然保护与社区发展研究中心和贵州社区林业信息中心协办，香港乐施会资助的“中国西部生态补偿国际研讨会”在贵阳举行。参加会议的有国内外知名的生态学会、科研机构、研究中心以及其他非政府组织的专家学者70多人。本刊特选登部份研讨成果，以飨读者。     

采煤塌陷区生态修复实践探索

当煤炭的开采超出一定规模,就会出现采煤塌陷区,这是由于煤炭过度开采而导致地表周围的地表结构出现了不平衡或者变型,地壳变动会导致形成一个比开采坑更大的塌陷。我国存在的塌陷区非常多,这种不断扩散的探险区域,会对生态环境造成非常巨大的迫害,同时也会对我国的经济发展造成严重破坏。     

试论生态税收对西部可持续发展的作用

本文结合西部的实际情况,论述了可持续发展与经济,社会以及生态环境之间的关系,通过对东部,中部,西部地区可持续发展评估指标的比较,阐明了实施主态税收对西部可持续发展的作用,并通过借鉴实施生态税国家的经验,对在西部实施生态税收的可行性进行了进一步探讨。     

西部高等教育结构状况的生态分析

用生态学的原理和方法，基于生态学的价值取向，对西部地区高等教育的层次结构、形式结构、区域结构现状做了生态分析。从结构主体与环境的适应关系、结构主体内各因素之间的平衡关系上找出了西部地区高等教育结构存在的生态问题。     

新世纪西部大开发的机遇与挑战

西部地区经济发展速度慢,发展水平落后于东部沿海地区,但它有其自身的资源、区位等优势。在新世纪,西部地区应立足自身优势,用足用活国家的政策,改善投资环境,以科技推动生产力,发展具有西部特色的区域经济,逐步缩小与东部地区的差距,进而走上富裕之路。     

论全球化浪潮下的中国西部经济发展

全球化、本体化特征体现了世界经济发展的两极化方向，即世界经济发展一方面在趋同，另一方面在趋异。世界经济发展变化的这种趋势对我国西部地区经济发展的影响也是双重的，即一方面为西部地区直接获得和利用发达国家和地区的知识溢出效应，发挥“后发优势”，在较短时间内实现追赶目标带来机会；另一方面也可能使西部地区与发达国家和地区的经济发展差距进一步拉大。 面对机遇和挑战，我国西部地区的基本对策应该是：优先发展信息产业；大力发展教育事业；积极稳妥地进行制度创新。     

构建西部全方位生态补偿机制保证国家生态安全

西部是我国的生态屏障，但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设和东部、国外的”梯度转移”项目等不断给西部生态环境恶化增量，使西部难以可持续发展，难以承担保护国家生态安全的重任。为此，须建立西部全方位的生态补偿机制。它包括：中央财政转移支付的西部生态补偿基金；地方财政的环境政策体系；开发者补偿与受益者补偿双向调节机制；生态破坏者赔偿与生态保护者获偿的对称机制；对生态破坏受损者与减少生态破坏者双向补偿机制；保护生态环境与消除贫困联系机制和生态补偿监测评估机制等。     

干旱是西部地区生态系统受损的关键因素

干旱是世界危害最为严重的灾害之一，其出现的次数、持续的时间、影响的范围、造成的损失，居各种自然灾害之首。中国西部近年来，连续发生的旱灾，北方河流的干枯，沙尘暴天气的袭击，蝗灾的扑面而来，致使生态环境剧烈恶化。根据上述背景，本文揭示了干旱的形成与加剧的原因，分析了干旱对国民经济发展造成的严重危害，因地制宜地提出了防治干旱灾害的对策，为有效的防治干旱灾害提供科学依据。     

论西部大开发的金融支持

区域经济平衡发展是整体国民经济稳定健康运行的前提之一.在我国推进区域经济均衡发展的战略--西部大开发战略中,强化金融支持是解决西部资金问题的必要途径.金融体系不完善、金融运行的外部环境较差成为影响金融支持作用发挥的瓶颈因素.在西部大开发中,金融支持要把握效益原则、资金来源多样化原则和与主要经济政策协调搭配的原则,并制定出相应的措施.     

对西部大开发战略的几点思考

西部大开发是邓小平“三步战略走”的重要组成部分，西部大开发作为我国跨入新世纪的重要战略，既要科学规划、积极实践，又要从复合系统的角度对其中的若干问题进行认真思考。本文从哲学和系统科学的角度对西部大开发与中华民族复兴的关系，东西部协调发展与富民强国的关系，以及西部的生态问题和梯度发展问题等进行思考，提出了初步的对策与建议。     

东西部地区的"两环联动"与中部地区的"引体向上"

新世纪随着东部大开放的深入发展和西部大开发战略的实施，加之振兴东北老工业基地战略的提出，在我国已初步形成了东西部地区“两环联动”的发展态势，而中部地区在“东西夹击”下已成为全国的“经济凹地”，成为制约我国区域经济协调发展的关键环节。在实现中国新一轮长期可持续快速发展中，中部地区应有效发挥综合比较优势，变“东西夹击”为“左右逢源”，主动伸展两臂，紧紧抓住东西部地区“两环联动”的重要战略机遇，加快实现自身的“引体向上”。     

西部大开发战略:效果反思与政策建议

本文以大量翔实的统计数据资料为依据,从纵横两方面对西部大开发战略实施以来西部地区发展的实际效果进行了全面系统的比较分析和评价反思,在此基础上提出了适度保护性开发的主张,并讨论了相应的政策建议.     

因势利导推进西部高校科研管理机制的创新

科研是提高大学发展水平最直接和最有效的推进器。对条件相对落后的西部高校而言，科研管理部门要用良好的开放心态，创立优秀的科研工作平台，吸引四方人才，激发科研活力。对科研人员要“不求所有，但求所用”，通过规范管理制度、创新管理思维，关注相关领域科学研究全局，因势利导，顺水推舟，促进本校科研水平不断攀上新台阶。     

边境旅游在西部开发中的意义及策略研究

边境旅游是我国旅游业的一个重要组成部分，也是一种非常有潜力的旅游形式。西部地区与10多个国家接壤，拥有12747公里的陆地边境线，具有开展边境旅游的优势条件。在实施西部大开发战略的宏观背景下，分析探讨边境旅游发展的战略措施，加快西部边境旅游的发展，对西部边境地区社会经济的发展，对西部旅游业的发展，对我国的对外开放以及国际经贸争作的发展都具有重要意义。     

西部如何不再遥远：加快中国经济重心西移进程

如何让西部地区快速发展已成为中国当前紧迫的政策议题。本文基于学术界对经济空间发展的规律和组织变革的认识，试图从未来发展趋势角度为西部地区（主要是指“胡焕庸线”以西地区或远西地区）发展勾画出一个轮廓略显清晰的图景。首次提出了改革开放后中国经济发展空间从“沿海之国”、“平原之国”到“大陆之国”的三阶段进程论。并从中国的经济重心西移进程、市场作用的有限性和突破“胡焕庸线”的切入点等三方面探讨加快西部地区经济发展。西部地区发展需要国家以东西向布局中国经济、精细的制度设计，应该发挥立法、网络组织特别是产业集群网络组织等新机制的作用。     

西部大开发与云南旅游业

从西部大开发对云南旅游业的影响分析出发,结合云南旅游业的发展特点,提出了一系列促进云南旅游业持续、快速、健康发展的相关策略和措施。     

论西部古镇旅游资源及开发

随着江南古镇旅游业的蓬勃发展,越来越多的人认识到古镇是一种资源,而且是一种宝贵的旅游资源,是继古国、古都、古城旅游开发之后又一热点。中国西部古镇旅游资源丰富,旅游发展前景广阔。首先分析了西部古镇的特色与价值,在此基础上提出了西部古镇的开发模式。     

西部企业发展的战略选择

市场经济体制、知识经济时代和经济全球化趋势等是本次西部大开发的独特背景，这要求西部企业采用不同于工业经济时代的发展战略来寻求竞争趋势。