生态补偿概念界定中需澄清的问题

生态补偿是环境保护及政策研究的热点,但目前对生态补偿概念的界定不准确,影响实践的深入。文章认为,生态补偿是对社会主体而不是自然主体的补偿;生态环境建设工程的公共财政支出是否属于生态补偿要以是否包含对因环境问题而利益受损者补偿为标准;环境税费可能成为生态补偿的资金来源但其制度本身却并不属于生态补偿;生态补偿与生态补偿机制有本质的区别,生态补偿是个较为抽象的概念,生态补偿机制是生态补偿政策的实践操作设计。     

财经资讯

划定生态红线将通过开征环境税来调节 证券日报11月20日消息《决定》提出的,＂划定生态红线,建立生态补偿制度＂,最终还是要用价格杠杆来调节,通过资源税和环境保护费改税,将把高耗能、高污染产品纳入征收范围。要在过去强调的＂谁污染谁付费＂原则基础上,加上＂谁破坏生态谁付费＂＂,谁使用资源谁付费＂两个原则。改变资源低价和环境无价的现状,形成科学合理的资源环境补偿机制、投入机制、产权和使用权交易等机制,从根源上阻止自然资源的过量消耗和生态环境的恶化。     

环境税的“十二五”选择

是生态税（Ecological Taxation）、绿色税（Green Tax）还是环境税（Environmental Taxation）？10月27日,环境税说法获官方认可。与此同时,环境保护税的开征也将在＂十二五＂期间落定。当日,     

陕北能源开发与环境保护研究

随着陕北地区能源开发力度的不断加大，能源开发带来的环境保护任务更为艰巨。必须以科学发展观统领陕北地区的能源开发，进一步将能源开发中的环境保护纳入法制化的轨道，进一步完善陕北能源开发的生态环境税（费）补偿机制，进一步运用行政手段，促进能源开发的健康、有序发展，进一步明确地方与企业的职责，真正落实能源开发环境保护的责任。     

环境税的"十二五"选择

是生态税(Ecological Taxation)、绿色税(Green Tax)还是环境税(Environmental Taxation)? 10月27日,环境税说法获官方认可.与此同时,环境保护的开征也将在"十二五"期间落定.     

设立“生态特区”建设生态文明——西藏“生态特区”生态补偿机制研究

在我国建设生态文明的新时代,设立西藏"生态特区"具有十分重要的战略意义。西藏"生态特区"试验探索的重点是建立和完善生态补偿机制,形成生态环境保护与建设的长效机制。建立和完善生态补偿机制要完善政府补偿、强化社会补偿、争取国际合作补偿、实施生态移民补偿。     

国外环境税法律制度的发展实践及对我国的启示

在不断加重的环境危机的挑战下,运用环境税手段来保护环境成为许多发达国家的制度选择。经过初步萌动、形成发展和成熟完善等三个阶段的发展,国外环境税法律制度形成了丰富的内容体系,包括污染税、资源税和生态税等税种以及其他有利于环保的相关税种和税收措施。国外环境税法律制度的发展实践取得了多方面的积极效果,对我国有着积极的启示     

新疆区域生态补偿法律保障机制分析

新疆区域是我国生态环境问题最突出的区域之一,生态环境恶化是制约新疆经济、社会发展的重要因素。综合现有各种生态补偿模式,如何补偿是新疆区域生态补偿的重点问题。解决新疆区域的生态环境问题,必须建立新疆区域的生态补偿法律保障机制,要构建合理的生态补偿法律体系,完善生态补偿法律保障机制,同时还要增强生态补偿法律、法规的实施监督。     

森林康养产业发展的生态补偿机制研究综述

解决森林资源正外部性问题对森林康养产业的发展具有重要意义。生态补偿作为一种有效手段,可用于解决正外部性问题,因此将生态补偿机制引入森林康养产业。当前,森林康养产业引入生态补偿机制的相关研究较少,实质上,其属于森林生态补偿的一部分。本文结合国内外研究现状,综述森林生态补偿的理论基础、构成要素和发展,从而探索森林康养产业生态补偿机制,拓宽森林生态补偿视域,促进森林康养产业构建生态补偿机制。     

西部民族地区生态补偿法治化的探新谋划

生态补偿是运用经济手段实现生态保护与恢复的一项重要环境制度,将其以法律的形式固化对西部民族地区生态保护具有重要现实意义。从生态补偿法律机制理论分析为切入口,论证了生态补偿与西部民族地区生态保护现实需求的洽合性对接。以批判的思维对我国生态补偿相关法律制度在根基缺省、体系结构性缺陷及民族性方面进行了镜像反观,立足本土实况对西部民族地区生态补偿法治化路向做出了制度性谋划。     

论我国生态税征收和比较的分析

本文认为我国目前生态环境破坏严重,应该进行生态补偿,而税收是有效的生态补偿的经济手段。在分析税收的基础上,本文指出了生态税从现行税收体制中单列的技术系统,建立了动态征收生态税的模型和比较不同地区税负水平的方法,最后提出了我国税制建立的设计原则。     

关于我国生态环境补偿机制的税收政策思考

我国的生态环境补偿机制开始于1980年代初,但时至今日,环境污染仍显严重,生态环境补偿机制仍存缺陷。而税收政策是有效的生态补偿手段,我国现行税制中,可纳入生态税制的主要有6个税种:资源税、消费税、城市维护建设税、车船使用税、城镇土地使用税和耕地占有税。本文在分析我国构建生态环境补偿机制现状和必要性的基础上,通过借鉴国外关于构建生态环境补偿机制税收政策的经验,来建立和完善我国的税收政策,以服务生态环境补偿机制。     

构建我国生态补偿机制的财税政策探析

制定和实施科学的财税政策是确保生态补偿机制有效运行,是实现经济社会可持续发展的重要途径。我国现行的财税政策存在财政投入不足、调节手段单一、税收体系不完善和收费不规范等不足。因此。通过调整和完善现行税制,开征新税种和规范收费制度有利于促进我国生态补偿机制的完善和有效运行,实现经济、社会、环境的和谐发展。     

美国公路税收的发展趋势和对我国的启示

公路设施的快速发展离不开巨额的资金需求,公路成本补偿成为当前我国公路发展亟待解决的重要问题之一。而作为世界上公路网络最发达、公路税收体系最为完善的美国也面临同样的公路筹资难题。为了应对这一难题,美国近年来在公路税收领域进行了许多重要变革。系统研究美国公路成本补偿资金的来源、结构及发展趋势,无疑会对我国未来公路税收的设计和发展具有重大的现实意义。     

冀西北贫困成因及完善补偿机制的研究——基于京张生态等合作中问题的调查分析

冀西北是河北省最为贫困的地区，在全国范围内贫困县较为集中的地区之一，新中国成立后，特殊的地理位置、军事功能和生态功能不断显现，而经济功能在不断弱化，贫困是其必然结果。贫困将严重地影响到生态功能的正常发挥。文章基于京张生态等合作中存在的问题，分析出进一步合作基础和激励机制的缺失，完善相应的补偿机制：中央政府给予税收等优惠政策，同时应该建立中央政府和京张间转移支付制度，以形成发挥生态功能的坚实基础和有效的激励机制。     

黄河流域横向生态补偿标准的测度研究

黄河流域生态补偿是重要的制度创新，而补偿标准测算是黄河流域生态补偿机制构建的关键环节。首先客观评价黄河流域各省界断面的水质状况，判断各省区应该进行保护补偿或损害赔偿。然后，构建基于水质恢复成本的差异化补偿标准测算模型，对黄河流域各省区的横向保护补偿金额和横向损害赔偿金额分别进行测算。结果表明黄河干流2019年整体水质状况较好，但仍存在横向生态补偿的必要性；通过综合测算，青海、甘肃、山东应该得到补偿；宁夏、内蒙古、山西、陕西和河南应该进行赔偿。研究思路和对策建议对黄河流域的生态补偿机制运行和完善有一定的借鉴意义。     

基于新疆生态补偿的财政转移支付制度的建立

我国现行财政体制中,财政转移支付制度和专项基金对建立生态补偿机制具有重要作用。但现行转移支付制度还不能完全适应作为国家重点生态功能区的西部地区转移支付的需要,西部地区依然面临着保护和发展的现实困境。本文以生态补偿与财政转移支付理论为基础,对新疆生态补偿与财政转移支付的现状和存在的问题进行了分析,进而提出了生态补偿视角下新疆财政转移支付制度的优化设计。     

京津冀合作水源保护林生态效益补偿分摊研究

以京津冀合作水源保护林生态效益补偿分摊问题为研究对象,介绍了京津冀合作水源保护林生态效益补偿的背景和存在的问题,理论分析了水源保护林生态效益补偿分摊的必要性,构建了京津冀合作水源保护林生态效益补偿分摊核算指标体系,并对京津冀合作背景下的京冀合作水源保护林项目一期工程中的潮白河水系进行实证研究,结果表明：京冀合作水源保护林的生态效益具有外溢效益,即受水区存在正外部性,应由受水区和水源区共同分摊。可以计算出受水区向水源区进行生态效益补偿时其补偿标准的上限。受水区和水源区对京冀合作水源保护林项目的生态补偿分摊系数应是动态变化的。