京津冀城市空间布局的政策设想和优化方案

从全球范围看,许多国家以综合性首都为龙头,通过跨行政区域的资源整合和功能协作形成都市圈或城市群,以保障首都功能实现,提升区域整体竞争力和发展水平.本文以京津冀地区功能定位特点与空间整合布局相结合,对京津冀城市空间布局进行了优化方案设计,提出政府引导下促进京津冀区域空间要素整合的保障措施.     

构筑良好的城市—区域关系 促进京津冀区域协同发展

正国家"十二五"规划对打造首都经济圈、推进京津冀一体化做出了明确部署,并被作为中国区域发展的重要战略加以推进。2014年以来,习近平总书记、李克强总理相继对加强京津冀协同发展、促进三地协作提出了明确要求,标志着全面推进京津冀协同发展的号角已经吹响。但当前北京与天津、河北等周边区域尚未形成良好、有序的城市—区域关系,在很大程度上制约了首都经济圈竞争力的提高和京津冀区域的协同发展,迫切需要从多个方面加以调整和改进。一、构筑良好的城市—区域关系是促进京津冀协同发展的应有之义     

城市群的理念转型和经验拓展(笔谈)

城市群是当今世界城市发展的主流和大趋势,也是我国新型城镇化道路的核心支撑体系,从《国家"十一五"规划纲要》首次提出"把城市群作为推进城镇化的主体形态"到《国家新型城镇化规划》最终明确"把城市群作为主体形态",主题一再深化,目标一以贯之。城市群的发展目标是建构良好的分工体系和层级关系,解决大城市与中小城市、城市与农村在工业化和城市化进程中不断激化的对立和冲突,是落实我国新型城镇化和区域协调发展的核心战略板块。在这个背景下,关于我国城市群的研究不断升温,涌现出为数众多的研究成果,同时各种不同的评价与争议也此起彼伏,究竟该怎样客观评价我国城市群的发展现状和突出问题,如何找到问题的根源并对症下药,为此本刊邀请三位专家就此问题进行了深入的分析和研讨。司劲松博士结合编制全国主体功能区规划的经验和过程,指出我国中央政府在城市群规划中的作用是合适和到位的,认为今后应继续做好中央和地方政府的合理定位,切实履行政府制定规划政策、提供公共服务和营造制度环境的重要职责,引导市场活力和城镇化内在规律充分发挥,使城镇化成为市场主导、自然发展的过程,成为政府引导、科学发展的过程。刘新静博士认为京津冀协同发展下一步的重点应该放在人口调控方面,提出从国家战略角度建立京津冀区域人口协同发展顶层规划、采用多元方法促进人口有序流动和合理布局、以疏散北京的部分首都功能为手段促进人口分流以及挖掘京津冀吸纳外来人口的潜力等举措,以重构京津冀人口地理和结构解决京津冀协同发展的深层矛盾与问题。刘士林教授认为,影响我国城市群健康发展的主要矛盾是以经济、交通和人口集聚为基本特征的"经济型城市群",其根源在于"就经济论经济"的思维方式。战略研究和宏观治理如何从"就经济论经济"的模式中超越出来,学会并善于运用城市的方式思考经济发展和治理问题,应成为认识和探讨技术创新、经济转型和结构治理的一个基本的方法共识。城市群的规划建设关键也在于学会"用城市的方式思考经济问题",实现以"文化型城市群"带动城市群和区域发展进入良性循环阶段。     

浅析京津冀协同发展战略下人口流动的影响

京津冀协同发展战略下人口流动治理是一项至关重要的政策考量因素,其很大程度上影响着北京非首都核心功能的疏解及京津冀地区社会经济的协调发展。本文通过分析京津冀协同发展战略下人口流动的影响,对京津冀协同发展战略下人口流动影响的应对策略展开探讨,以期为促进京津冀协调发展战略下人口流动治理工作的顺利开展提供一些借鉴。     

探索先行先试首都经济圈人才一体化

推进首都经济圈人才一体化发展,既有利于北京和周边地区发挥比较优势,提升区域整体人才竞争力,为实现区域经济协调快速发展、推动京津冀地区成为我国经济增长“第三极”提供基础保障,同时也有助于在更大的空间范围内解决首都城市发展中面临的人口规模过快增长与环境资源承载力有限间的长期性矛盾和问题     

天津:关于京津冀协同发展战略背景下应对首都功能问题的研究

正据财新网报道,今年2月25、26两日,国家主席习近平在北京考察后对北京的发展和管理提出五点要求。其中前两点要求都是关于北京的首都功能事宜:一是要明确城市战略定位,坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。二是要调整疏解非首都核心功能,优化三次产业结构,有效控制人口规模,增强区域人口均衡分布。习近平主席对北京的发展和管理提出的要求不仅是对北京,也是对京津冀的重要组成部分天津和河北省提出     

探索体制机制创新推进首都经济圈建设

通过国家层面的统筹规划和制度安排,推动京津冀区域内各主体间的互动与协作,探索深化区域创新协作的新机制和新模式,既是推动“首都经济圈”区域一体化进程的战略路径,也是更好发挥首都特大型城市的辐射作用,带动周边区域实现跨越式发展的必然要求。     

携手共赢

“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈”,这是我国经济社会发展“十二五”规划纲要中的明确表述。“打造首都经济圈”首次写入国家发展规划,成为国家级的发展战略,意在大力推动京津冀的深度合作,促进这一区域的统筹协调发展。而党的十八大又再次提出了关于促进区域协调发展的要求,更加凸显出区域协调发展的重要性和迫切性。     

京津冀一体化中河北省的功能承接

京津冀一体化已经上升为国家战略,在一体化的进程中,天津、河北可以承接一些北京的功能,使北京日趋严重的城市病得以缓解。京津冀经济区中人口最多、面积最大的河北省,环抱京津,在京津环渤海区域中具有重要的战略地位。文章主要讨论了河北省在京津冀一体化过程中的功能承接作用,以及在这一进程中存在的问题和如何更好地发挥河北省的比较优势促进京津冀协同高效发展。     

抓住核心关键问题 推进京津冀协同发展

正习近平总书记在北京讲话把京津冀协同发展提升为国家战略,这既是解决北京城市病和区域环境问题、推进区域和城乡统筹协调发展的战略需要,也是我国在加快转变发展方式、建设创新型国家、推进新型城镇化关键时期做出的一项重大战略部署,也是实现京津冀区域优势互补、打造以创新为特征的中国经济第三增长级和世界级城市群的战略需要。回顾京津冀区域合作历程,从1986年天津市提出建立环渤海区域合     

京津冀一体化是场攻坚战

2月26日,习近平总书记在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,就推进京津冀协同发展提出七点要求,强调实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要。京津冀协同发展被定义为重大国家战略。     

京津冀三省市联社交流合作座谈会

<正>编者按:2015年4月30日,中共中央政治局召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议通过《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《京津冀协同发展规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,推动京津冀协同发展是一个重大国家战略。战略的核心是有序疏解北京非首都功能,调整经济结构和空间结构,走出一条内涵集约发展的新路子,探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式,促进区域协调发展,形成新增长极。     

京津冀区域协同发展战略及关键问题研究

通过区域协同发展可以在区域内依托各自的竞争优势,实现产业的专业化分工,从而实现规模经济,既有利于各区域的发展,同时也有利于缓解首都的压力。文章在对京津冀区域协同发展战略分析的基础上,基于偏离-份额分析法分析未来京津冀区域产业转移策略及效应,提出促进京津冀区域协同发展的保障措施。     

京津冀区域金融合作的机制创新及切入点

首都经济圈相继列入北京市、河北省的"十二五"规划,并上升为国家战略,凸显了其重要性。为了推进京津冀区域金融合作,文章提出应该明确政府引导、市场主导的合作原则,共同制定区域合作规划,把金融合作放在京津冀经济社会一体化的大背景下,寻找各方利益的协调点。并且认为,区域金融合作的突破口是银行结算服务,核心内容是资金的跨地域市场化流动。     

京津冀协同发展的冷思考

京津冀三地在历史上同属一个行政区划,京津两个大都市与河北省北部地区形成的"包围与被包围"的区域关系.从20世纪80年代到现在,在京津冀协同发展问题上经历了"首都经济圈"、"大北京经济圈"、"环渤海经济链"、"京津冀一体化"、"京津冀协同发展"等不同的表述方式,但是在这30多年的探索中对京津冀区域关系的认识越来越深刻.     

加快首都经济圈建设的思考

“推进京津冀、长江三角洲、珠江三角洲地区区域经济一体化发展,打造首都经济圈”是我国《国民经济和社会发展十二五规划纲要》中明确提出的战略任务。相对于长江三角洲和珠江三角洲地区,首都经济圈有许多鲜明的特点,也需要从理念、政策、制度等方面进一步创新和完善。     

活力大兴 魅力新城

“十一五”时期．是大兴区建设首都城市发展新区和特定产业集聚区的关键时期。大兴区将牢牢把握在北京城市总体规划中的定位和京津冀区域发展中的地位．积极融入首都建设现代化国际大都市进程，坚持科教兴区、工业强区、文化富区、改革优区．实现经济和社会持续、快速、协调发展。     

京津冀机场航线航班网络优化办法出台

为落实国家京津冀协同发展战略,做好行业对接,结合前期调研和各方意见,民航局于今年1月9日下发了《关于印发京津冀机场航线航班网络优化实施办法的通知》,明确了北京新机场启用前对首都、南苑、天津和石家庄机场的航线航班引导政策。     

北京新机场临空经济区发展布局研究

<正>北京新机场建设对于完善京津冀区域综合交通运输体系,加快推进北京中国特色世界城市建设,具有重要意义。围绕新机场建设,北京提出大力发展临空经济,打造新航城,培育促进首都及整个首都经济圈发展新的战略增长极。本文从分析北京新机场临空经济区发展的功能定位入手,研究了北京新机场临空经济区发展的总体考虑、范围划定的原则、功能布局等,以期     

2014首都经济匿发展“畅想”

2013年,京津冀三省市宏观经济总体运行稳定。发展的质量和效益稳步提升,“首都经济圈”规划范围得以明确,扩容后的首都圈区域一体化步伐将显著加快。展望2014年,“首都经济圈”规划的正式批复和环渤海区域一体化规划编制的开展,标志着区域合作共赢发展进入实质性阶段,将显著提升区域一体化水平、改善环境质量、增强地区整体实力和可持续发展能力,使“首都经济圈”成为引领全国科学发展的制高点。