县市同名的烦恼“撤县设区”，县会没了吗？

2012年12月10日，广东省清远市公布了国务院批准其辖下的清新县撤县设区的消息。这被解读为通过撤县设区解决市县同城问题，清远市市域狭小带来的发展掣肘将得以消除。实际上，目前全国市县同城的区域不在少数，或县域包围市域，或县域与市域犬牙交错。湖南省民政厅区划地名处处长艾天福告诉《中国经济周刊》记者，最近十几年，国务院对撤县设区的审核很严格，只有零星方案获得批准。他认为，随着新型城镇化建设的大力推进，撤县设区等区划调整审批也应有所松动。     

县市同名的烦恼 “撤县设区”,县会没了吗?

2012年12月10日,广东省清远市公布了国务院批准其辖下的清新县撤县设区的消息。这被解读为通过撤县设区解决市县同城问题,清远市市域狭小带来的发展掣肘将得以消除。实际上,目前全国市县同城的区域不在少数,或县域包围市域,或县域与市域犬牙交错。湖南省民政厅区划地名处处长艾天福告诉《中国经济周刊》记者,最近十几年,国务院对撤县设区的审核很严格,只有零星方案获得批准。他认为,     

政府推动型城市化与经济发展——基于撤县设区的视角

新型城镇化背景下,探讨城市化方式及其对区域经济的影响具有重大的理论和现实意义。文章使用撤县设区数据,利用 psm-did 的政策评估方法,分析政府推动型城市化的经济增长效应 , 并选择县或区的 GDP 占比作为不同经济发展水平的分类标准,进一步研究撤县设区对不同地区 GDP 增长的影响。在理论分析和实证检验的基础上,得到以下几个结论：（1）撤县设区促进了地级市的经济增长,这个结论经过一系列的稳健性检验后依然成立;（2）使用被撤县和原市区数据进行分析发现,撤县设区政策对经济发展水平较差地区更加有利,能显著提高落后地区的经济增长水平,对原市区的经济增长也产生了正向作用;（3）机制分析发现,撤县设区形成的城市化效应对区域内的全要素生产率没有明显的影响。但城市规模的扩大会形成规模效应,从而提高城市内部的市场化水平。在以上分析的基础上,文章提出城市化进程应该坚持《新型城镇化发展纲要》的指导方针,在推动城市规模扩大的同时提高城市公共服务水平和区域经济发展效率。     

“撤县设区”如何影响财政收支?——基于激励视角的再研究

文章从激励差异视角重新考察"撤县设区"的财政收支效应。基于广东的区划改革和转移支付政策实践构造一个"准试验"样本，样本期内既有"撤县设区"案例，也涉及省财政对县区激励性转移支付政策的重大调整，因而能够区分二者对财政收支的影响。分析过程包括两步，首先，基于倾向得分匹配和双重差分（PSD-DID）方法，发现"撤县设区"降低了县区财政收支增速；其次，依据激励性转移支付政策变化构建三重差分（DIDID）考察"撤县设区"政策效应的产生机制，发现财政激励差异是导致"撤县设区"政策效应的原因。文章为检验"撤县设区"等行政区划调整如何影响当地发展提出一种识别机制，并发现激励落差是导致"撤县设区"影响财政收支的背后机制，而"撤县设区"本身的影响不显著。     

撤县设区是否增加了地方政府土地出让收入?

土地是撤县设区后变化最大的要素之一,在城乡二元的土地制度下,地方政府通过扮演农村土地市场与城市土地市场之间"独木桥"的角色获得了大量土地和资金,这对中国城镇化的推进起到了重要作用.基于2010-2017年城市面板数据,使用双重差分法考察撤县设区改革对地方政府土地出让收入的影响.研究发现,撤县设区通过扩张城市建成区面积显著增加了地方政府土地出让收入,但该模式并不具有可持续性.考虑地区间的异质性后,撤县设区对东部和中部地区地方政府的土地出让收入的影响不显著,对西部地区地方政府土地出让收入有较大的促进作用,因此应加快城镇化融资模式转变,市场化配置建设用地指标以及防范化解地方债务风险.     

西部省区城市化猜想——从昆明的“撤县设市（区）”说起

日前,昆明市召开推进“三农”工作电视电话会议,副市长李喜在会上指出：本着统筹规划、分步实施、适应经济社会发展需要的原则,迅速启动晋宁、宜良、石林、嵩明、富民等新一轮“撤县设区”、“撤县设市”区划调整工作。     

县域经济发展需求的科技支撑能力评价——基于安徽省80个县（区）的实证分析

基于县域经济发展需求视角,文章采用层次分析法构建综合评价指标体系,从科技促进产业提升能力、科技示范服务能力、科技创新产出能力以及科技资源支持能力四个方面考察县域科技支撑能力。通过引入2013年安徽省县（市）科技进步数据,对80个县（区）科技支撑能力进行实证分析与评价。总体来看,安徽省县域科技支撑能力未能充分适应县域经济发展需求,各县（区）之间科技支撑能力差距显著,贫困县的科技支撑能力问题更为突出。     

立大力加强对县（市）“十一五”经济发展规划工作的协调和指导

全省县域经济工作会议就县域“十一五”经济发展规划提出了总体要求，目前各县（市）正在积极开展规划的编制工作。县（市）经济发展规划是县（市）未来五年经济发展的总体战略和行动纲领，对全省县域经济未来发展具有决定性意义。在加强全省经济发展两大支撑的新条件下，尤其是在推进“省管县”改革的大背景下，协调和指导好县（市）“十一五”经济发展规划的编制工作已成为当务之急。     

辽宁“县”象

日前。在揭晓的第十届全国县域经济基本竞争力评价结果榜单中．辽宁有7个县（市）进入全国县域经济百强县（市）行列,被称为是“省部署、办推进、市联动、县倍增”的“辽宁现象”。其中,瓦房店和海城分列第18和19位。庄河位列第50位,普兰店位列第58位,大石桥位列第61位．新晋的东港和开原分别排名第83位和85位。     

“传承”与“弘扬”之再思考——陕西省西安市“户县”撤县设区市辖区专名研究

本文旨在探讨陕西省西安市"户县"撤县设区之市辖区专名,理念是以古察今、古为今用,并且在遵守国务院《地名管理条例》、民政部《〈地名管理条例〉实施细则》以及《陕西省〈地名管理条例〉实施办法》的前提下展开研究。由全国单名县撤县改区对户县的九点认识、两个视角所受启发,拟出六类(种)候选名称,从户县历代沿革中寻觅答案,认为恢复曾使用了两千年之久的"鄠"字有利于恢复历史传统。由此,经过缜密的利弊分析,得出了户县撤县设区后拟取名"鄠邑区"的结论。恢复"鄠"字,取名"鄠邑区"符合《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中"在城镇化建设、城市规划设计中深入挖掘城市历史文化价值,提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号"的要求,可望成为弘扬中华优秀传统文化的范例。     

体验了民俗,采购了年货,还帮农民增收致富 “网上村庄”带你下乡赶年过节

2016年12月24日,＂中国·武隆·火炉第三届‘刨猪乐’民俗文化节暨2016中国重庆第二届赶年节互联网＋乡村旅游扶贫＂大型活动武隆分会场在火炉镇启幕,吸引了近千名游客参加,长桌宴、舞火龙、打铁花等表演震撼全场,＂网上村庄赶年节＂为武隆＂撤县设区＂献上了第一个＂礼物＂。     

商州怎么扶贫

商州位于陕西省东南部,枕依秦岭,怀抱丹江。面积2672平方公里,人口54万,现辖30个乡镇、办事处。1988年撤县设市,2002年元月撤市设区,是商洛市政治、经济、文化中心。     

以科学发展观为指导 加快建设公共财政

改革开放以来，随着经济快速发展和政府职能转变，建立公共财政新体制已成了落实科学发展观，构建和谐社会，推动经济社会全面、协调，可持续发展的客观要求。我区人均生产总值去年已超过4500美元，较早地遇到了一些新的社会问题与矛盾，长期有县无域的现实，又使我区在公共产品供给和公共服务上“欠帐”较多，撤县设区更在“倒逼”我们必须更多地为县域经济向城市经济、农村向城市、农民向市民转型提供财力支撑。各方面转型发展的要求，     

我国牧区县域经济发展的成就与差距

国家县域经济综合统计资料显示,我国现有牧区县（市、旗）264个,占全部县域数的12．8％,总人口4517万人,占全部县域人口的4．6％,行政区域面积占全国总面积的40％。西部地区有牧区县228个,占全国牧区县的86．4％,东部、中部和东北地区有牧区县36个,占13．6％。     

平利生态立县

地处秦巴山区的平利县经济相对落后．但经过多年的努力．特别是近两年来大力实施生态立县战略,县域经济的基本竞争力显著提升．2003年首次成为全国县域经济基本竞争力提升最快的百县之一。     

安溪县县域经济实力评价及空间差异分析

县域经济是国民经济的重要组成部分。开展对县域经济的研究日显重要与迫切。文章运用特尔斐法从经济水平、发展速度、产业结构等方面对福建省安溪县县域经济发展进行综合的分析与评价,探讨了县域内乡镇层面的经济发展水平的空间差异,并利用GIS软件进行空间差异分析,最后依据上述分析结果和安溪县实际,提出了协调县域经济发展的几点思路,为安溪县经济的可持续发展以及我国其他县（市）的经济发展和研究提供参考。     

坚持共创共富 推进共建共享——鄞州撤县设区十年科学发展解读

2002年撤县设区以来，综合经济实力稳居全省前二，城乡统筹发展水平全省第一，新城区喜摘联合国人居奖优秀范例奖，教育、科技、体育、旅游经济被评为省首批强区，文化、卫生、文明创建等工作进入全国先进行列，“幸福民生40条”、农房改造建设、老年人和残疾人生活补助、十二年免费教育等民生事业新招迭出，各项工作亮点频现，精彩演绎了一幅都市新区科学发展的生动画卷。     

柯桥区产业结构高度化探索

产业结构高度化是指通过科技创新等方式,推动产业结构的整体质量效益向更高层次不断演进,实现产业的高集约化、高技术化、高信息化和高附加值化的趋势和过程。近年来,随着资源要素、生态环保等压力的不断增加,传统增长模式日渐式微,柯桥区产业转型升级面临前所未有的压力。＂撤县设区＂后,如何构建适应城市经济发展的更有竞争力的现代产业体系,巩固走在前列的经济强区地位,成为摆在柯桥区面前的重要课题和迫切任务。     

走出“全能经济”误区 打造县域特色经济

县域经济作为一种特定的区域经济,在国民经济体系中处于上下承接的特殊地位,是统筹城乡协调发展、解决＂三农＂问题、贯彻落实科学发展观的重要切入点和工作层面。一般来说,各个县（市）在自然环境、社会环境和人文环境等各方面存在一定的差异,从而决定了各自发展的区域特色,这就决定了县域经济不可能＂全面开花＂。在众多的产业中选择优势产业进行扶持,并向产业链、产业集群方向推进,发展板块产业、链式产业,真正形成发展一个产业,带动一方经济的拉动效应。     

加快辽宁省县（区）域经济发展的建议

加快辽宁省县（区）域经济发展,对建设富庶文明幸福新辽宁意义重大。本文从辽宁省实际从发,提出了加快县域经济发展的新思路,如依托资源,明确重点;加快工业园区建设,大力发展县区工业;强化科技人才支撑,重视品牌带动;突出以民营为主,多种所有制经济共同发展;进一步提高城镇化水平,推进城乡一体化发展;深化改革,优化环境,提升县（区）域经济发展活力等建议。