国库集中支付电子化业务监管相关问题探讨

为了提高财政资金支付效率,财政部门会同人民银行推行国库集中支付电子化①改革,唐山辖区作为国库资金集中支付业务电子化试点地区,目前已经实现了国库资金集中支付业务电子化.针对国库集中支付电子化这一新的业务处理方式,如何做好国库集中支付电子化业务监督管理,确保国库集中支付电子化业务安全、规范、便捷、高效的进行.本文分析了国库集中支付电子化业务监管相关问题,并提出了相应的监管机制.     

商业银行代理国库集中收付业务运行中的问题及建议

建立国库单一账户、实现国库集中收付业务是财政国库管理制度的目标.在改革初期,因客观条件限制选择了商业银行代理国库集中收付业务模式.随着经济的发展和客观情况的变化,这种模式使国库资金支付环节增加,国库资金风险隐患增多,给商业银行经营代理造成不利影响.《预算法》赋予了中国人民银行经理国库的职责,保障国库资金安全央行责无旁贷.笔者根据沧州辖区国库集中收付业务情况,对存在的问题进行了分析,提出从制度上规范和监管商业银行代理国库集中收付业务的建议.     

人民银行直接办理国库集中支付势在必行——以江苏省泰州市为例

2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。     

人民银行直接办理国库集中支付势在必行——以江苏省泰州市为例

2003年江苏省泰州市按照财政国库管理制度改革要求建立国库单一账户体系,成功开展了国库集中支付业务。目前,泰州市针对财政实际情况,采用了商业银行代理国库集中支付模式。经过多年的实践,笔者认为目前模式存在的弱化国库监管职能、大量财政资金游离于国库之外、违背制度等多种弊端。而随着现代化支付系统的建立、国库业务的不断发展,人民银行国库直接办理国库集中支付业务的各项条件已经逐步成熟。本文论述了人民银行国库直接办理国库集中支付有着防范支付风险、利于国库监督、提高资金效率、降低运行成本等多方面优点,并针对目前开展国库直接办理集中支付业务存在的制度滞后、国库单一账户改革不彻底、预算单位提现不方便等难点问题提出解决方案。     

浅析我国国库集中支付业务核算及监管

国库集中支付业务是对我国财政支出从分配预算、下达额度、拨付资金、会计处理、银行清算等各个程序进行规范化的操作过程。国库集中支付业务不仅是我国财政支出管理的基础工作,同时也对提高财政管理效率、推进财政国库改革制度具有重要的作用。本文结合我国的现实情况,阐述我国国库集中支付业务的会计核算及监管。     

商业银行代理国库集中支付业务监管存在的问题及建议——以甘肃省陇南市两当县为例

商业银行代理国库集中支付业务是国库监管的重要组成部分,始终受到各级人民银行的重视.近期,人民银行两当县支行组织人员对辖内商业银行代理业务进行了调研,结合存在的问题,提出了改进措施和建议. 一、两当县代理业务基本情况 2013年11月,人民银行两当县支行积极配合地方政府,协助县财政局在全县推广国库集中支付改革,制定了《两当县财政国库管理制度改革资金支付管理暂行办法》,通过各部门的积极协作和紧密配合,全县集中支付改革业务开展顺利,国库集中支付代理银行职责由辖内农行、工行、农村信用联社承担.截止2013年底,在1个多月时间内,两当县国库集中支付完成预算支出1163万元,占非调拨预算支出总额的1.4％.同时,从2014年8月底数据来看,国库集中支付完成预算支付5602万元,占非调拨预算支出总额的13.6％,两当国库集中支付业务是呈不断上升趋势的.到目前为止,加入国库集中支付的预算单位为177家,占比为100％,随着全县预算单位陆续加入国库集中支付改革,相应引起代理业务进一步增多,代理业务亟待规范.     

对国库集中支付动态监控体系的探析

在市场经济发展的今天,国库集中支付制度是一种现代的国库管理制度.我国借鉴国际做法,实行国库集中支付制度的改革,财政资金运行管理的变革.在市场经济体制下,国库集中支付制度是财政支出管理、预算执行、公共财政发展的制度性创新.目前,我国国库集中支付制度取得了明显的成效和重耍的进展,国库单一账户体系建立,使得资金支付日益规范、资金使用效率提高.但从部门下达预算、审核支付方式、申请财政资金,到代理的银行清算等各环节均隐藏着一定的风险,这直接影响进一步深化和完善国库集中支付的改革,因此,要迫切建立、改进国库集中支付动态监控体系,防范、控制财政资金的支付风险,严格规范预算执行的各个环节,深化国库集中支付制度改革.本文首先介绍了国库集中支付制度与动态监控体系,在此基础上,描述了国库集中支付动态监控体系的地位与意义,最后提出国库集中支付动态监控体系改进的建议.     

财政国库集中支付代理制研究

自财政部2001年在中央直属单位率先进行国库集中支付改革试点以来,国库集中支付制度改革在我国迅速铺开,不少省市在国库集中支付上进行了有益的探索与尝试,在规范财政收支,提高财政资金使用效益,防范贪污腐败方面取得了良好的成效。国库集中支付改革后,财政部门业务急剧增加,需     

会计集中核算型国库集中支付制度探析

<正>会计集中核算型国库集中支付制度指将国库集中支付制度与会计集中核算制度有效融合,使得财政资金的拨款、支付、核算等环节的监管一体化,解决了单一制度下对财政资金监管"一条腿走路"的情况,增强了政府的宏观调控能力。会计集中核算型国库集中支付实施的具体情况如何?哪些地方需要完     

构建国库集中支付监督制约机制--委托代理理论框架下的分析

在推进国库集中支付制度改革中,一些试点预算单位和代理银行在资金支付清算中出现违规行为,这反映出国库集中支付政策还存在薄弱环节,加强监管尤为重要.本文拟运用委托代理理论分析框架,探讨国库集中支付制度面临的委托代理问题及原因,并提出构建国库集中支付监督制约机制的解决途径.     

事业单位财政国库集中支付问题

为增强事业单位的资金监管力度,加强财政资金的利用率,进而规范财政支出问题,我国财政管理部门制定和实施了财政国库集中支付政策,本文在理论的基础上,分别探讨了国库集中支付制度对事业单位财务管理和会计核算的影响,以及在此制度下存在的一些问题和相应的完善措施.     

完善国库集中支付的财政监管制度

在中国国库集中支付改革中,加强财政监管是一项重要内容。不断完善国库集中支付的财政监管制度是国库集中支付改革的目标之一。通过对国库集中支付进行财政监管,不仅有利于提高财政资金的利用率,更能够防止财政资金流失、挪用和浪费的现象产生。文章主要通过对目前国库集中支付中出现的问题进行分析,来提高财政监管在财政资金运用中的作用。     

完善国库集中支付的财政监管制度

在中国国库集中支付改革中,加强财政监管是一项重要内容。不断完善国库集中支付的财政监管制度是国库集中支付改革的目标之一。通过对国库集中支付进行财政监管,不仅有利于提高财政资金的利用率,更能够防止财政资金流失、挪用和浪费的现象产生。文章主要通过对目前国库集中支付中出现的问题进行分析,来提高财政监管在财政资金运用中的作用。     

论会计集中核算与国库集中支付的结合

<正>会计集中核算制度和国库集中支付制度是我国推行财政资金管理改革上的两项重要举措。会计集中核算制度的目的在于改变会计人员管理形式和会计业务程序,而国库集中支付制度则是对国库资金拨付方式的改革,它强调的是预算的监督执行。应该把会计集中核算和国库集中支付结合起来,因为两者的目的都在于规范资金支出、降低资金风险、提升使用效率。本文对两种制度的结合提出了一些看法和建议。     

制约国库集中支付推行的因素及对策

一、制约国库集中支付推行的因素 （一）制度制约。实行同库集中支付，财政部和人总行都没有制定统一的、比较完善的、切实可行的制度及相关操作规程。凶此，在推行国库集中支付的过程中，地方“各自为政”，都是从自身出发来制定集中支付的相关制度和操作规程等。对于国库集中支付，《国库会计核算业务操作规程》中只有集中支付三种清算方式下的会计处理手续，而对于集中支付缺乏诸如支付应采用何种凭证，单一账户如何设立，财政、国库、代理行三方如何进行查询和对账，应承担怎样的责任等一套行之有效的、完善的相关制度和办法。     

国库集中支付制度存在的问题及建议

国库集中支付制度是我国公共财政体制改革的一个重要组成部分,其在目前各级政府以及单位中得到了广泛的应用和推广.国库集中支付制度能够提高财政部门对各级预算单位的控制力,提高预算资金的监管能力,还能不断提高我国财政管理的效率.目前,在国库集中支付制度实施中仍然存在着一些问题,文章从这方面出发,对如何改善国库集中支付制度,增强制度的运行效益进行探析.     

对商业银行代理国库集中支付业务监督管理的思考

国库集中支付是一次重要的财政体制改革,历经多年发展,已取得初步成效,但其相关制度相对滞后,难以满足当前业务发展需要,不利于实际工作中业务规范操作和监督管理。对商业银行代理国库集中支付业务情况进行调查,揭示了其业务开展中值得探讨的问题,并结合工作实践对如何从制度上加强规范和监督提出对策建议。     

国库集中支付业务经理模式探讨

本文拟从解决国库集中支付制度中委托代理模式存在的问题出发,积极探索国库集中支付制度改革新模式,就人民银行直接办理国库集中支付业务的模式进行可行性分析。     

国库集中支付业务经理模式探讨

本文拟从解决国库集中支付制度中委托代理模式存在的问题出发,积极探索国库集中支付制度改革新模式,就人民银行直接办理国库集中支付业务的模式进行可行性分析。     

县级国库集中支付改革的问题与建议

<正>一、县级国库集中支付改革面临的问题(一)基层国库监管职能的弱化。一是支付方式改变,集中支付业务难监督。实行国库集中支付改革后,国库在资金清算中常常处于被动的地位,从逐笔拨款转向事后集中清算,对清算资金的内容是否符合预算要求难以审核。二是国库人员缺乏,现场执法检查难落实。加之对借用人员的监督管理无章可循,势必带来一些新的风险隐患。(二)商业银行代理认识的缺位。一是代理银行疏