后现代公共行政话语理论的当代价值

后现代公共行政话语理论作为后现代公共行政理论的一派,注重政府与社会、公民的对话协商,吸收传统的话语民主理论、社群主义和结构化理论的思想精髓,其倡导的话语民主、公共能量场和社群主义等观点对于公民参与问题研究提供了一个新的理论视角。加强公民参与的广度和深度,必须发挥公共能量场的作用,开展真实对话,不断增强社会信任,推进有效参与。     

精英与公民参与决策博弈的新视角——基于托马斯的有效决策模型

精英决策模式是众多民主国家普遍适用的公共决策模式。随着“强势民主”、“公民治理”的兴起及信息技术的提高,公民参与公共决策成为未来的发展趋势。有效决策模型解决了公民参与公共决策存在的无序性、非公益性及非均衡性等问题,为我国公共决策模式的发展提供了指导方向,我国应坚持精英主导下的公民参与公共决策模式。     

浅谈新形势下公民参与公共预算问题

随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入,公民参与公共预算日益受到广泛的关注.公共预算中引入公民参与,必定会使公共预算体系更加民主、合理,保障实现人民群众的利益和诉求.在当今社会多种元素异军突起的新形势下,公民参与公共预算将进一步深化发展,为实现民主科学的公共预算体系做好铺垫.     

协商民主与预算审议：理论与经验

协商民主理论强调公民通过自由、平等的理性对话、辩论、协商、审议等方式来参与公共事务,赋予立法和决策以合法性,对预算审议有着重要意义。巴西阿雷格里市和中国温岭的参与式预算实践是协商民主理论的典型体现。借鉴协商民主理论和参与式预算实践,完善我国预算审议制度,应着力健全法律体系、构建程序机制和提升民众参与自治的能力。     

浅谈新形势下公民参与公共预算问题

随着经济体制改革和政治体制改革的不断深入,公民参与公共预算日益受到广泛的关注。公共预算中引入公民参与,必定会使公共预算体系更加民主、合理,保障实现人民群众的利益和诉求。在当今社会多种元素异军突起的新形势下,公民参与公共预算将进一步深化发展,为实现民主科学的公共预算体系做好铺垫。     

论高校民主政治建设新路径

协商民主理论倡导协商主体通过自由平等的对话、讨论、审议等方式,参与公共决策和政治生活。文章认为,协商民主理论为解决当前高校民主政治建设中存在的突出问题提供了新思路、新路径,具体包括,培养公共精神,推动高校民主建设"去行政化",全面深化校务公开,加强民主制度建设,完善民主监督机制等具体措施。     

基于公共选择理论视角的公民参与分析

公民参与提倡在公共领域将公民意愿作为制定公共政策的导向,是现代民主政治的重要体现.本文拟用公共选择理论,从经济学和政治学的差异出发,分析现行公民参与中存在的各种问题,并运用公共选择理论的主要假设对公民参与中的核心要素进行解释.     

实践视野中的协商民主：价值与制度形式

作为实践理念的协商民主具有提高公共政策的合法性、决策的科学性、政策的执行力,培养和发展公民的治理能力,提升社会资本存量等价值。而规范的制度形式是实现协商民主实践价值的重要途径和有效保证。西方各国在长期的理论研究和反复实践中创造了公民陪审团、协商民意测验等典型的协商民主实践形式,对发展我国社会主义民主具有积极的借鉴意义。     

当代政治的新发展与社会主义民主政治的广泛参与

当代社会发展已经进入了一个新的阶段,政治发展也呈现一些新的特点：新阶层的产生、公共治理模式的广泛运用、大众化教育的普及、法制民主意识的增强、村民自治和公民意识的觉醒等、使广泛的民主政治参与成为不可抗拒的历史潮流。伴随新阶段可能产生新问题,需要我们认真地加以探索和研究。     

交往理性：公民政治参与的新范式

哈贝马斯交往理性理论有力地批判了近、现代工业文明条件下以工具理性思维模式为基础的“精英民主论”，为当代“大众参与民主论”发展提供了一种哲学话语和方法论基础。以交往理性建构的程序主义商谈民主观，其核心在于强调只有公民的有效参与，才是实现民主的根本途径。这种政治哲学思维对促进当代中国政治文明建设，实现公民参与公共决策具有一定的理论启迪和借鉴意义。     

制度理念与操作:民主政治建设的一种考量

民主政治作为一种制度安排,它的设计理念主要有:以人为本、主权在民、宪法至上、人权至尊、权力制约等.然而,历史发展的实践表明,在现实的复杂的政治生活中,要让一个国家的全体公民都来参与国家的公共事务,这在操作层面上是匪夷所思之事.于是,具有可操作性的代议民主的制度设计就在现实中成了必然选择.在制度理念与操作上,当代中国民主政治建设应将公民素质的提高与具体制度的完善、代议民主制与直接民主制有机结合起来,从而实现"人-制"格局的和谐发展.     

和谐社会视野下中国行政许可利害关系人利益表达机制

在宪政制度下,公民的利益诉求表达机制是衡量一国民主政治成熟程度的重要标志。中国传统的单维度利益表达机制已经不再适合于政治经济高速发展的今天,公民的利益诉求无法得到充分的释放。行政许可过程中的利害关系人的利益诉求,无法通过这种单项维度的利益表达机制得到有效、方便、快捷的保障。在新形势下,构建社会主义和谐社会、发展社会主义民主政治需要构建这种多维度的利益表达机制,通过公众的参与、社会组织的培育、国家的积极应对,构建公民利益表达的“三维机制”,为民主政治发展过程中的不足之处提供一种可能性的解决机制。     

风险社会语境下公民参与式治理探究

基于风险社会的理论视野,单一的官僚制政府治理带来不可避免的公共管理危机。公民参与式治理是有效应对政府治理失灵风险的一种治理工具,其实质是政府与公民的合作共治,也称之为复合治理。其基本价值是：参与式治理可以规避政府失效,达致和谐的政府治理;有利于实现宪政民主,最大限度地规避或化解社会风险,提高公共管理绩效,实现社会善治。实现参与式治理的路径是：新型的转化性领导的出现、确立政府公务员的代表性公民角色、培育公民参与伦理、实现公民参与的制度化。     

选举与党内民主

选举不是民主的全部，但对于民主有着特殊的意义．制度层面和实践层面党外竞争性选举的出现和强化是加快党内民主建设的压力和动力，而党内选举的质量刖直接关系到党内民主建设的水平．目前某些因素导致党内选举存在一些不足，但通过改善党内选举来促进党内民主是可取的方向．     

社会资本视域下的社区治理研究

从社会资本视角研究社区治理是一个崭新的探索。社会资本有助于社区归属感建设,有助于公共精神培育,是制度创新的动力源泉．是基层民主运转的重要条件。我国应通过投资共通性社会资本推动社区治理,理顺社区治理体制,完善互惠性制度规范,鼓励和领导社区自组织建设,通过制度建设来推动共通性社会资本的发展。     

论我国团体诉讼制度的构建

从公益诉讼入手,通过团体诉讼制度和我国代表人诉讼制度的比较,我们发现我国的代表人诉讼制度中存在着一些制度本身设计的不完善与不合理之处,更重要的是代表人诉讼制度在涉及到公益诉讼方面显得无能为力.随着我国市场经济的快速发展,民众的民主、法治观念的不断加强,社会性团体不断发展与壮大,团体诉讼制度有其存在的合理性和必然性.     

深化“三项”基本社会医疗保险制度改革探讨

通过近10年的逐步建设,与中国特色社会主义市场经济体制相适应的“三项”基本社会医疗保险制度,在解决社会矛盾、促进城乡公共卫生事业发展和均等化方面发挥了积极作用,也一定程度体现了全体国民分享经济发展成果机制的初步建立。但目前的“三项”基本社会医疗保险制度仍存在不公平问题、管理体制问题、“碎片化”问题等,医疗服务机构也需深化改革。应开展城乡社会医疗保险一体化的试点工作,将“三项”合并“两项”,并针对特殊嗜好开征相应的税收,现实社会医疗保险筹资和待遇的公平享受;实施“碎片”整理,深化医疗服务机构改革。     

加快建立我国社会保障体系的思考

我国的社会保障体系存在立法缺失,覆盖率低,资金不足,农村建设滞后等问题。完善社会保障体系,政府应发挥主导作用,先行立法,将公共财政向民生领域倾斜,加快建立社会保障体系的建设速度,加大收入再分配力度,建立社会救助机制,完善着重面向弱势群体的社会保障制度,使全体国民公平享有社会保障和社会福利。     

罗尔斯公共理性所彰显的公民精神

罗尔斯公共理性是民主国家的政治理想,是公民的政治理性。罗尔斯公共理性所孕育的公民精神是极具理想性和批判性的公民精神,是为公平正义的社会理想进行谋划的公民精神。     

社会主义政治文明建设的现状与途径

该文分析了我国在政治文明建设方面的现状：虽有重大阶段成果。但仍表现出制度优越性发挥不够、保障人权的法制不够健全、保障民主的机制不够完善、经济基础发展不平衡。以及参与性民主有待提高等缺陷。并阐述了只有通过进一步完善制度、扩大民主监督、充分发扬党内民主、大力提高民众政治文化水平、迅速发展基层民主以及吸纳人类政治文明成果等基本途径，才能早日实现建设社会主义政治文明的目标。