论城管行政执法体系的构建

我国各地的城管部门虽然有着同一称谓,但是其职责范围却不尽相同。在城管执法人员的编制上,有的是机关编制,有的是事业编制,有的是合同工,在执法的主体资格上也存在很大差异。目前我国还没有统一的相关城管执法立法,城管在执法过程中常常面临职责不清的情况。在执法过程中,执行难的问题时常发生。所以有必要对于城管执法问题进行研究,构建符合我国国情的城管执法体系,厘清城管执法与其他行政部门之间的责任范围,解决好城管执法过程中存在的相关法律问题。     

行政法视野下的城管执法问题及对策

城管制度是近年来中国城市化进程的产物.城管执法虽然在不断改革与完善之中,但缺乏法律保障、行政处罚与行政管理的职责不清、执法程序不规范等问题依然存在,相对集中行政处罚权并不能从根本上解决上述问题,完善城管制度的根本对策在于将其蚋入法治化轨道并采取其它配套措施.     

城市综合执法问题及破解的法理路径

上海城管综台执法起步于20世纪90年代,经过几个阶段的发展,以政府规章为依托,已初步形成“二级政府、三级管理”的体制.但是,也存在执法主体法律地位不明确、行政强制权移转无法律依据、执法范围随意扩大等体制、法制、机制问题.本文通过对法律主体资格委托/授权模式的比对分析、对《行政强制法》的理性解读等,有针对性地提出了相应的对策建议.     

行政法视野下的城管执法问题及对策

城管制度是近年来中国城市化进程的产物。城管执法虽然在不断改革与完善之中，但缺乏法律保障、行政处罚与行政管理的职责不清、执法程序不规范等问题依然存在，相对集中行政处罚权并不能从根本上解决上述问题，完善城管制度的根本对策在于将其纳入法治化轨道并采取其它配套措施。     

秩序与民生:关于南宁市城管执法以人为本理念的考察

由于城管执法主体不文明执法，城管执法的法律地位的不明确以及政府城管理念滞后等诸多原因，目前我国各级政府城管执法，都或多或少地陷入了在执法力量和强度不断加强的情况下仍然执法“失灵”的困境。鉴于此，通过以南宁市城管执法为切入点，结合十七大报告“建设和谐社会”的精神，具体考察了南宁市城管执法加强以人为本理念的现实背景和路径选择，以期更好地达到南宁城管执法工作的法治化和人性化，实现和谐发展。     

上海城市国际化进程中城管执法的现状与未来架构

目前城管执法工作与构建世博后城市常态长效管理的要求相比,与广大市民群众的期盼相比,还存在由于城管执法体制尚不能做到完全统一、城管执法的批准层次过低、城管执法规划具体建设项目较少等主要原因造成的困难和问题.为此,上海市城管执法明确了"十二五"期间的总体发展目标,即以提升上海形象和城市管理功能为立足点,打造与上海城市地位、功能相匹配的"法治城管、科技城管、服务城管、和谐城管".     

城管执法风纪问题及其遏制的对策建议

目前,困扰城管队伍的诸多问题中,执法风纪问题最为突出.执法风纪是什么?笔者认为是执法当中应当贯彻的作风和必须执行的纪律.据零点公司调查,社会各界对城管部门最负面的评价集中在查处无照商贩过程中经常发生冲突、执法队员形象不佳等执法风纪问题上,各类媒体对城管部门爆料最多、最密集的也是城管执法风纪问题.那么,侵蚀城管队伍健康肌体的执法风纪问题的症结到底在哪里呢?     

城管行政执法中的法律问题及其对策研究

关于城管行政执法,需要对执法过程、执法相对人的救济以及对执法者的责任追究制度等涉及的法律问题进行研究,并探讨城管执法的对策和方法。通过对与城管执法中的行政管理与执法过程分离问题,抽象行政行为的审查机制缺失问题以及城管执法中的责任追究制度等进行分析和探讨,得出关于城管执法问题的解决,不仅仅涉及城管部门本身,围绕其存在的相关抽象行为审查机制以及行政行为的约束机制问题的研究亦至关重要。     

公益维权视野下的城管职责新定位

城管无论是暴力执法,还是非暴力执法,都招致社会舆论的不断质疑.问题的根源在于制度设计.城市管理中的违法行为本质上是公共资源的分配与私人诉求之间的冲突.仅仅依靠行政处罚不能建立自我调节的和谐社会秩序.城管的职责定位将城管执法人员与违法人员变成了相反相成的利益共同体.实现由纯粹的行政处罚职能向公益维权职能的转变,是破解城管执法难题的必由之路.     

浅析如何降低税收管理员执法风险

我国税收管理员制度运行以来,税务人员由于工作能力、水平、方法的限制,在履行税收管理职责过程中未按照或者未完全按照法律、法规和规章的规定实施执法行为,未履行或者未完全履行法定职责的情况时有发生,致使国家和税收管理相对人的合法权益受到损害。税收管理员面临的这种税收执法风险,不仅危害税务机关的执法公信力和执法形象,更会直接触及税务人员的切身利益,因此,有必要建立起防范和化解税收执法风险的长效机制。     

城管行政执法实践中存在的法律问题调查研究

城管执法问题正日益成为学术界研究的热点.然而从目前的研究状况来看,绝大多数的研究都采取了理论分析的模式,从法理以及城管制度演变的角度探讨城管执法的利弊得失,缺少实地调查的数据支撑.为解决这一问题,通过采用社会调查的方法,对于城管执法进行研究,经过分析数据,从中可以反映出城管在执法实践中存在的问题,并提出相应的对策和解决办法.     

对行政执法实施社会监控的几个问题

指出为了将政府的行政执法活动严格地纳入到法治化的轨道,除了加强国家监控外,还必须加强社会各族各界对政府行政执法活动的监控,从而保证行政执法的合理、合法,公平、公正,特别是防止行政执法者权力扩张、权力滥用,甚至以权谋私,违法犯罪。阐述了对政府行政执法的社会监控的内容、方式及其组织化、制度化、体系化问题。     

对中国人民银行征信法规建设与执法效能的思考

征信法规建设的滞后使得中国人民银行分支机构征信工作缺乏法律依据,一定程度上制约了征信执法效能的发挥。为提高征信执法效能,应进一步完善《征信管理条例》并使之尽早出台,加快制定企业征信方面相关办法、《个人信用信息基础数据库管理办法》实施细则和信用评级方面相关办法等。     

被征信人信息的规范利用与法律保护问题研究

目前,我国无论是对被征信人信息法律保护的基础理论研究,还是有关征信的法规体系建设,均相对薄弱,致使被征信人利益得不到有效保护。为加强对被征信人信息的法律保护,应加快个人征信信息保护的立法,加强征信执法管理,推动征信业监管和行业自律,尽快建立失信惩戒机制。     

对城市管理部门综合行政执法的分析与思考

当前城市管理部门综合执法机构的法律地位、执法职能及执行过程仍存在一些问题。因此,城市综合执法还需不断完善,主要应在健全法律制度、提高综合执法的力度、处理好综合执法与专项执法的关系及加强综合执法的队伍建设、完善和强化执法程序等几个方面有所作为。     

经营性ICP网络信息安全法律监管之审视

实现经营性ICP网络信息安全,需要对其进行法律监管。我国相继出台了多部行政法规对经营性ICP网络信息安全实行了法律监管,但在监管模式、行政法律责任设定、组织形式等方面还存在缺陷。因此,应从提高立法层次、明确监管内容等方面进一步加强。     

城区农贸市场监管存在的主要问题及对策

城区农贸市场监管存在协调机制不健全、监管手段不合理、监管效果不佳、组织管理不到位等突出问题,其问题产生的根源在于监管理念存在误区、财政投入不足、监管执行力较弱以及监管法律法规不完善等。应切实提高对农贸市场监管的认识,加大法律法规建设力度,改变监管方式,健全长效监管机制,加强监管队伍建设,有效提高城区农贸市场的监管水平。     

法律经济学视角下的特许经营信息披露制度价值分析

自2007年2月6日,国家颁布了一系列有关特许经营管理方面的法律法规和部门规章。相关特许经营新的法律、法规和部门规章的一大特点就是针对特许经营信息披露制度作出了详尽的规定。结合特许经营的特点和信息披露制度的性质分析,公平原则、意思自治原则和诚实信用原则是特许经营信息披露制度存在的法理基础,而通过信息披露制度的创设,减少特许经营过程中双方的信息不对称、降低交易费用、提高交易效率是该制度存在的经济价值所在。     

行政执法中法律适用逆位选择对法治的影响

行政执法质量和水平的高低直接关系到依法行政质量和水平的高低,而依法行政质量和水平的高低很大意义上决定了依法治国实现的程度.行政执法中,法律适用逆位选择对我国依法行政既有积极的意义,也有消极的影响.在我国多层级、多体系立法框架下,低层级(位阶)立法质量难以保证的情况下,逆位选择适用法律的行政执法规则将会损害我国法制的统一和协调;加剧社会对法律的不信任、不尊重;损害执法机关的社会公信力;造成新的社会不公,引发社会不稳定.     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。