建立对“一把手”监督新机制

最近，江泽民总书记就如何加强党风廉政建设作了重要讲话，并强调指出：“加强对领导干部特别是党校‘一把手’的监督，是从严治党、治理好领导班子和领导干部的关键环节，也是干部监督工作的重点。”作为一名领导干部，必须正确理解和把握江总书记的重要指示，充分认识各级一把手的地位和作用，把江总书记的指示贯彻落实到具体工作中去。“一把手”在领导班子和全局工作中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。一个地方、一个部门、一个方面的工作做得如何，领导班子状况如何，同“一把手”关系很大。一般来，“一把手”自身过硬，率先垂范，以身作则，敢抓敢管，领导班子就会有凝聚力，干部队伍就会有战斗力，对群众就会有号召力，一个地区、一个部门的正气就会上升。相反，如果“一把手”自我放纵，滥用权力，违法乱纪，就可能带坏一个班子，毁掉一批干部，败坏一方风气。对主要领导干部如何进行有效监督，一直是困扰我们的一个热点和难点问题。“难”就难在少数主要领导干部的自律意识薄弱，不愿接受监督；下级怕打击报复，不敢监督；监督制度不完善，不利于监督，等等。对此，我认为加强和完善对一把手的监督管理应从以下几个方面入手。     

当前基层人民银行巡察工作的难点与对策

对基层人民银行开展巡察工作,是加强各级人民银行反腐倡廉建设的重大举措,是对基层人民银行领导干部进行全面、深入监督的一种有效方式,有利于领导班子坚持和贯彻民主集中制,维护党的纪律的严肃性,保证党的路线方针政策得到有效的执行和落实。巡察工作做好了,能够促进被巡察单位进一步发扬民主,广泛听取各方面的意见和建议,及时了解并促进解决苗头性、倾向性以及一些久拖未决的问题,能够从制度上强化监督意识,提升领导水平和工作能力。     

探索会计监督与巡察整改财务问题长效机制联动的思考

近年来,会计监督在规范政府收支行为、提高财政资金使用效益和会计信息质量,规范社会经济秩序等方面发挥着重要作用。尤其是财务管理的内部控制建设工作是贯彻中央决定精神、保障气象事业发展、防范廉政风险的重要举措,是强化行政权力制约和监督的重要抓手。为进一步加强会计监督与巡察监督贯通融合,以某单位部门多次巡察工作为例,对巡察及财务检查过程中发现的问题进行分析与探讨,形成“问题清单”,再运用关键绩效指标理论,参考巡察整改重点任务,以“问题为导向”,探索全区会计监督与巡察整改长效机制的联动融合。     

关于搞好农行党建工作的思考

一、加强领导班子建设是搞好党建工作的关键加强领导班子的建设,是建立现代企业制度的客观要求,是加强银行经营管理的重要内容。实践证明,一个行办得好坏.与这个行的领导班子素质关系很大。因此,加强领导班子建设是一项当务之急。1、培养选拔和任用好“一把手”。要抓好这项工作,一是观念要更新,视野要宽;二是培养要早,培训要实;三是选拔要精,任用要准。把那些真正为群众公认、在改革实践中政绩突出的优秀干部选为“一把手”。“一把手”要知识渊博、综合能力强,还应是思维敏捷,运筹惟幄的人才,在任何时候,任何情况下,政治坚定,甘为公仆,率先垂范。     

对党政“一把手”实行有效监督问题的思考

当前，对各级党政“一把手”的监督是一个薄弱环节。据统计，目前在领导干部违法犯罪案件中，“一把手”的案件约占总数的三分之一。如何加强对“一把手”的监督，促使他们正确使用权力，已成为反腐倡廉的一项十分重要而紧迫的任务。“监督‘一把手’难”，问题的症结在于权力过于集中而又缺乏有效监督的体制。在现有体制下，如何才能对党政“一把手”实行有效的监督呢?笔者认为。     

大力加强班子建设 全面提高队伍素质——扎扎实实做好人民银行的人事工作

1992年人民银行系统人事工作总的任务是:认真贯彻全国组织部长会议和全国银行分行行长、保险分公司总经理会议精神,以加强领导班子建设为重点,全面提高职工队伍素质,努力开拓人事工作的新局面,为金融事业发展服务。以思想作风建设为重点,抓好各级领导班子建设坚持干部“四化”方针和德才兼备的原则,抓好各级领导班子的组织建设工作,重点抓好一把手的选拔和新     

浅谈加强对金融企业“一把手”的监督问题

《中国共产党党内监督条例》和《关于加强党的执政能力建设的决定》都强调要加强对各级党政“一把手”的监督。加强对“一把手”监督，对强化党的执政能力，推进党风廉政建设，增强党的决策的科学性和民主性具有十分重要的意义。     

巡财联动“五同步” 财会监督提质效

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》指出,要推动财会监督与其他各类监督贯通协调,开展财会监督要自觉以党内监督为主导,探索深化贯通协调有效路径,加强与巡视巡察机构协作。浙江省杭州市财政局积极深化财会监督与巡察监督协作贯通,深入推动开展巡财双方重点监督协同、重大事项会商、线索移交移送等各项工作,叠加放大财会监督专业优势和巡察监督政治优势,进一步提升财会监督的威慑力和影响力。     

构筑“六道防线”加强对领导干部八小时以外行为的监督

对领导干部工作时间以外即“八小时以外”的监督是整个干部监督工作的薄弱环节,也是干部监督工作的难题。因为,领导干部“八小时以外”的情况具有复杂性、隐蔽性和分散性,而对领导干部进行八小时以外的监督又具有监督主体的不确定性,所以很难对领导干部的“八小时以外”进行全方位的监督。如何破解这一难题,笔者以为应该从构筑“六道防线”方面入手。     

略论对“一把手”的监督与制约

胡锦涛同志在中国共产党建立90周年大会上报告中指出：“坚决惩治和有效预防腐败．关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。”从而加强对领导干部,尤其是“一把手”的权力监督与制约．是整个反腐败工作的重要环节,具有十分重要的作用。文章的第一部分主要简述权力、腐败、“一把手”的基本含义。第二部分强调为何要加强对“一把手”的监督与制约。第三部分是论述当前在对“一把手”监督制约中存在的主要问题。第四部分提出了完善对“一把手”监督制约的5条对策措施。     

市级气象部门财务监管能力提升研究

<正>气象部门是国务院直属事业单位。党的十九大以来,气象部门积极探索符合基层实际的财务监管模式，切实有效地提升了县级财务管理能力，但是“单位级次多、资金渠道多样、专业财务人员稀少”的特点给基层财务管理工作带来了诸多挑战。如何防范基层财务风险，提升基层部门财务管理能力，有效应对财务风险，规范财务工作流程是长期困扰气象部门财务管理工作的难题。本文基于H省市级气象部门对县级财务监管工作的调研数据，跳出财务工作本身，将市级对县级的财务监管与巡察、审计、综合监督相结合，利用巡察、审计、     

财务工作撷英采华：创新机制 科学施策 收好经费

临澧是湘西北的一个农业小县，工会经费收缴一直是制约县工会工作的一大难题。为破解这一难题，县总工会新一届领导班子通过近两年来卓有成效的工作，取得了“三超”(超历史、超同期、超计划)的满意效果。     

做实践“三个代表”的带头人

国税系统的各级党政一把手是领导班子的核心，是加强领导班子建设的重要组成部分，应该在学习实践“三个代表”中担负起特殊责任，充分发挥表率示范、模范带头作用。     

关于监督党政“一把手”中存在的主要问题与对策思考

近年来各级党政机关不断加强对党政“一把手”的监督,取得了一定的成效,但是对党政“一把手”监督的体制障碍仍未取得重大突破,监督的成效仍不适应现实需要.目前对党政“一把手”的监督仍然存在一些问题,如上级监督难以到位,同级监督流于形式,监督机制缺乏合力.为此,必须进一步加强对党政“一把手”违纪违法的监督,通过分权限制权力实现对党政“一把手”的有效监督,通过权力制约权力实现对党政“一把手”的有效监督,通过权利制约权力实现对党政“一把手”的有效监督.     

对创新民主监督机制的思考

一、开展民主监督评议工作的意义(一)实行对班子及班子成员进行民主评议,是贯彻实施《条例》的需要。《条例》规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。首次以党内法规的形式确立监督的重点对象,强调对“一把手”的监督。在基层人民     

如何发挥财务监督检查在国有企业党委巡察中作用 ——以A集团开展的党委巡察为例

作为加强党内监督的战略性制度安排,巡视巡察工作被纳入我国的总体部署中.作为一项重要的党内监督方式和手段,巡察工作发挥的作用越来越重要.虽然当前多数国有企业已经积极开展了巡察工作,但多数还处于摸索阶段,再加上各个国有企业对其理解程度不同,导致其开展的巡察工作参差不齐.特别是如何在巡察过程中融合财务监督检查,并有效发挥其作用,各个企业的做法千差万别.于此,本文将结合工作实际,就目前国有企业在巡察中如何充分发挥财务监督检查作用的相关问题进行探讨,一方面希望能够为国有企业在巡察过程中充分发挥财务监督检查的作用提供有益的参考,另一方面希望能够全面提升巡察工作的有效性、充分发挥党委巡察的威慑效应.     

基层央行探索建立“巡审联动”监督机制的实践与成效

巡察、内审是基层央行监督体系中不可或缺的监督方式,两者既有区别又密切联系。本文结合基层央行巡察和内审工作实践,探索实施"巡审联动"监督机制,增强巡察监督精准度和审计监督威慑力,助推监督成果深化运用。     

运用巡察手段强化党内监督的思考

人民银行西安分行党委高度重视巡察工作，将此项工作作为强化党内监督的一项重要举措狠抓落实。本文主要介绍了巡察工作的主要做法和经验，分析了巡察工作对强化党内监督和领导干部监督起到的积极作用。     

财政监督无“禁区”——访湖南省娄底市财政局党组书记、局长朱锦屏

财政监督是财政工作的第三架马车，不重视财政监督、不抓财政监督的“一把手”，是不称职的“一把手”;财政监督无禁区，财政资金运行的每一道环节都要纳入财政监督范围，不留“盲区”和“死角”;财政监督不仅仅是监督部门的事，财政监督不是“单打独斗”，而应当是“全员参与”。     

关于加强对基层央行“一把手”监督的思考

“一把手”是权力的集中掌握者和行使者,对单位重大决策的制定和实施,都起着关键性的作用。基层央行的“一把手”在经费使用、集中采购、基建招投标、干部调配、支农再贷款资金的摆布等方面都有一定的权力,如何正确行使手中的权力,如何加强对基层央行“一把手”权力运行的监督,使其始终保持廉洁性,是进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,有效防范和遏制腐败的重要环节。但是,在现实工作中,对“一把手”的监督还存在难点。