日本破产金融机构索赔追责机制研究

20世纪90年代初,日本出现大量银行机构倒闭情况。为妥善处置破产金融机构,日本政府赋予日本存款保险公司（DICJ）较大自主权力,确保破产机构及时有序退出,且在破产处置过程中,DICJ以破产管理方和处置方的双重身份开展的大量诉讼索赔追责,积累了丰富的经验。而2021年我国包商银行已通过司法破产程序完成清算,对相关利益方进行索赔并对管理层进行责任追究也持续开展,因此可借鉴日本索赔追责机制经验,建立完善索赔追责机制。     

存款保险有效处置机制与金融机构市场化退出问题研究

存款保险是市场化的金融风险处置机制,有效的处置机制对充分发挥存款保险职能,增强金融市场约束,保障金融安全至关重要。当前,为充分发挥存款保险的风险处置职能,建议建立完善的存款保险配套法律制度和问题投保机构风险处置流程、处置框架,健全问题投保机构风险监测、识别、处置和预警机制,明确风险识别、风险处置标准,推动问题投保机构有序退出金融市场,维护区域金融稳定。     

存款保险早期纠正的实践与探索——基于聊城案例

根据《存款保险条例》(2015年5月1日实施)的规定,我国存款保险管理机构具有早期纠正和风险处置的必要职责。核心在于尽早识别投保机构风险隐患,启动干预措施和程序,从而降低投保机构倒闭的可能性,减少处置成本,维护金融稳定。     

问题银行风险处置的国际借鉴

<正>当前，国际形势错综复杂，世界进入新的动荡变革期，不确定因素明显增加。研究问题银行风险处置机制，有利于化解风险，稳定金融市场秩序。文章通过梳理国际存款保险协会（IADI）《有效存款保险制度核心原则》（以下简称《核心原则》）中有关问题银行风险处置方面的内容，总结近年来国际上问题银行处置探索实践，并对我国建立银行风险处置机制提出政策建议。     

存款保险立法:欧美经验对中国的启示

目前全球已经有113个经济体进行了存款保险立法,中国是主要经济体中唯一尚未进行存款保险立法的国家。通过对中国过去20年间商业银行倒闭的案例分析,发现中国长期的隐性存款保险制度是一个成本很高的制度。为以利率市场化为核心的金融体制改革提供制度性保障,必须借鉴欧盟、美国存款保险立法的经验,重点解决存款保险范围、保险限额、保险费率等问题,以加快建立存款保险制度的步伐。我国存款保险立法的核心是加强和改善金融监管,建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制,最终以显性保险的形式保障存款人的利益,促进金融稳定发展和经济健康增长。     

关于存款保险制度考察学习及工作建议

存款保险是为保证银行等金融机构的存款人不致因存款机构破产而遭受损失的一种保险。随着市场经济的深入发展，我国银行个别机构风险和系统风险都将不可避免地增加，这些潜在的风险很容易演化成银行危机。为避免形成巨大的信用危机，维护金融稳定，党的十六届五中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“规范金融机构市场退出机制，建抄相应的存款保险，投资者保护和保险保障制度”。显然，我国存款保险工作已列入议事日程。     

我国商业银行危机处置与存款保险立法模式选择

本文对我国商业银行风险处置的价值定位及有关市场退出的法律体系进行了梳理,探讨提出了我国存款保险机制的主要框架,对存款保险立法的四种模式进行了比较选择,建议尽快制定《存款保险条例》,并通过司法实践逐步完善存款保险机制与银行破产退市程序的有效衔接。     

存款保险制,亟待引入中国的金融保护网

存款保险是指为了保护中小存款人的利益,维护金融体系的安全与稳定,吸收存款的机构定期按照一定的比例向存款保险机构交纳保费,以便在非常之时,由存款保险机构负责按照一定比例赔付存款人,并对有问题机构进行处置的制度。最早的存款保险制度起源于19世纪。1933年美国联邦存款保险公司的设立确立了现代存款保险的基本模式。20世纪60年代以后,特别是20世纪80年代末期一系列的金融危机后,欧洲、美洲和亚洲的大部分国家和地区,逐步认识到了存款保险对于维护金融稳定的重要作用,根据自身国情,相继建立了存款保险制度。目前,已有72个国家和地区建立了存款保险体系,其中68个国家和地区属于“明确型”或称为“显性”存款保险体系(即明确纳入保险的存款种类和赔付标准)。     

建立我国存款保险制度若干问题的研究

存款保险制度起源于20世纪30年代。为使存款人在金融破产时兔受损失,同时避免发生挤兑现象以保护银行体系的稳定,1933年美国通过“格拉斯一斯蒂格尔法”,建立了世界上第一个独立的金融管理机构——联邦保险公司。20世纪90年代初,美国颁布了《联邦存款保险公司改善法》。继美国之后,大多数匿方国家都建立了存款保险制度。亚洲金融危机爆发后的1998年,泰国．印度尼西亚等东南亚国家以及我国的台湾省,也在匆忙之中迅速建立了存款保险制度。     

美国存款保险基金后备融资机制及对我国的启示

存款保险条例实施以来,我国存款保险基金在保护存款人合法权益,维护金融稳定方面发挥了巨大作用.但存保基金在风险处置后如何快速恢复规模以继续应对风险,以及短期内如何快速扩大存款保险基金规模,成为目前急需解决的问题.本文在借鉴美国存款保险基金后备融资机制的基础上,比较全面地介绍了美国的主要做法,并针对我国存款保险基金补充机制现状,对建立完善我国存款保险基金后备融资制度提出针对性意见.     

美国联邦存款保险制度及对我国的启示

存款保险是为保证银行等金融机构的存款人不致因存款机构破产而遭受损失的一种保险。随着市场经济的深入发展。我国银行个别机构风险和系统风险都将不可避免地增加。为避免形成巨大的信用危机，维护金融稳定，建立我国存款保险制度显得十分必要和迫切。本文在借鉴美国联邦存款保险制度建立及运行情况的基础上．对建立我国存款保险制度的现实必要性进行分析，最后提出建立我国存款保险制度的相关政策和建议。     

存款保险早期纠正制度安排与基层央行实践探索

2015年5月1日《存款保险条例》施行(以下简称《条例》),我国存款保险制度正式建立.制度明确了我国存款保险具有早期纠正和风险处置的职能,五年来,我国存款保险制度逐步完善了风险识别、风险警示和早期纠正等功能,在"防范化解系统性金融风险"的背景下,不断完善该机制,实现对地方法人机构风险的"早发现、早介入、早处置"有积极意义.本文总结了近年来存款保险制度在我国的实施情况,探索研究存款保险实施后对地方法人机构存款保险早期纠正的经验,并提出相关建议.     

谁来为存款保险制度保险

美国银行业在80年代经历了一次严重的危机，在这次危机中，银行倒闭数量陡增。更严重的是，存款保险公司也深陷其中，联邦存款保险公司（FDIC）承担的巨额损失就几乎使其破产。幸亏银行业从20世纪90年代初开始复苏，FDIC才得到喘息和恢复的机会。然而，另一家存款保险公司——联邦储蓄贷款保险公司（FSLIC）则不如FDIC那样幸运。1989年，     

美国构建以存款保险为主的有序风险处置机制改革经验

美国通过颁布《多德-弗兰克法案》推行系统性金融风险的有序处置机制(OLA)改革,赋予美联储对系统重要性金融机构(SIFIs)的监管权以及联邦存款保险公司(FDIC)对SIFIs的接管处置权.FDIC作为美国核心处置当局,在OLA框架下采取单点切入策略对SIFIs实施有序处置,通过提供担保、出售资产或业务、将转移资产和负债转移至过桥机构等处置性权力运用,确保处置过程中经营不关门、关键服务不中断.为避免纳税人承担风险处置成本,OLA改革明确处置成本应遵循市场化原则,主要来源于征收风险差别保费.有序处置机制改革经验在于强化了中央银行和存款保险在防范化解风险中的核心作用,确立了以存款保险为主的市场化风险处置机制,完善了金融机构市场化退出机制.     

商业银行并购重组有问题金融机构的研究——以股份制商业银行并购重组地方中小金融机构为例

一、市场退出与金融稳定的两难冲突一般而言,对有问题金融机构的支付风险处置路径有自我化解(股东注资或市场融资)、存款保险、再贷款等措施,其中最后贷款人机制和存款保险是金融安全网的重要组成部分。由于经济转轨过程中许多有问题金融机构风险自我化解能力不足,我国尚未建立起存款保险公司这样的市场化风险分摊机制,以及再贷款形成央行大量不良     

国外存款保险制度中的早期纠正机制研究

2008年金融危机以来，在对危机处置中存款保险制度的表现、作用、机制功能等不断评估和深刻反思的基础上，国际社会逐渐认识到应赋予或加强存款保险制度中的早期纠正机制，提高存款保险制度在处置金融风险尤其是系统性金融风险方面的前瞻性和有效性，防范金融风险的升级与扩散，降低风险处置成本，以此促进金融稳定？2013年3月，国际存款保险协会（IADI）发布《存款保险制度的早期识别和及时干预一般指引（讨论稿）》，就存款保险如何在问题银行的早期纠正方面发挥作用提出政策指引，表明国际上加强或改革存款保险制度引入早期纠正机制已进入政策实践阶段；     

韩国存款保险公司现场检查权的改革与启示

本次国际金融危机发生后,国际金融组织和主要经济体纷纷把存款保险制度纳入系统性金融风险防范和处置体系。在韩国互助储蓄银行破产处置中,韩国存款保险公司发挥了重要的金融稳定作用,但也暴露了一些存在的问题。本文回顾了韩国存款保险公司现场检查权立法工作的沿革,分析了韩国强化存款保险公司单独现场检查权的改革方向与内在逻辑,比较研究了韩国存款保险公司与韩国金融监督院现场检查的工作重点和协调机制,总结了韩国存款保险公司现场检查职能改革的经验和启示,指出存款保险机构在事前风险防范方面所发挥的重要作用。     

新动态

中国人民银行：择机出台存款保险制度 中国人民银行在6月7日发布的《2013年中国金融稳定报告》中表示,2013年要加快建立存款保险制度,完善市场化的金融机构风险处置机制和破产制度。将积极研究制定“存款保险条例”、“银行业金融机构破产条例”等金融法规。     

新动态

中国人民银行:择机出台存款保险制度中国人民银行在6月7日发布的《2013年中国金融稳定报告》中表示,2013年要加快建立存款保险制度,完善市场化的金融机构风险处置机制和破产制度。将积极研究制定"存款保险条例"、"银行业金融机构破产条例"等金融法规。     

近期国际银行业危机教训与启示

<正>包括硅谷银行在内的近期所有银行的失败,均暴露出银行自身风险合规管理与内部控制的失败以及背后的监管漏洞。从本轮美欧银行业风险处置过程看,失败机构的自救（bail-in）与处置（resolution）机制、存款保险激励机制,以及中央银行紧急流动性提供机制仍有待进一步健全和完善。