莫在“代办制”上想歪招

近年来，许多地方推行“村民事务代办制”，群众有事情就直接到村部去，把自己要办的事情给村干部交代清楚，让村干部到乡里代为办理。虽然村干部工作量大了，但赢得了群众的信任和拥护，干群关系更加融洽了。     

“明白墙”上要明白

报载:黑龙江省海林市海林镇为保证农村财务政务“明白墙”的真实性,对镇、村干部动起了真格。１９９６年以来,全镇先后有９名镇村干部因公开不到位被扣发工资;６名镇村干部被取消评选先进资格;３名村干部受到了党政处分。海林镇的做法颇值称道。现在我们有个别地方,虽然建起了财务政务“公开栏”,但“明白墙”上不明白,墙上公布的内容和数字让群众吃不透、看不懂、说不清。群众最不欢迎以下几类“明白墙”:一是“蜻蜓点水型”。墙上只公布一些鸡毛蒜皮之类的小事,群众关心的热点和难点问题却总是千呼万唤不出来,农民在墙上找不到“知音”,只…     

“黑头村官”用不得

近日，笔者在与乡村干部群众交谈时，常听他们说到“黑头村官”一词，甚感疑惑。细一了解，原来是一些村在换届后村干部滥用权力自行“聘用”的村级配套干部，这些人或是落选的村干部，或是嗜用拳头的“能人”，或是宗族宗派势力代言人，因其未经群众公认，也非乡镇党委考核任命，故而群众把这种“暗箱”操作产生的“村官”戏称为“黑头村官”。这些村为什么乐用“黑头村官”呢？原因有三：其一，村主要干部为摆平换届中与宗族宗派和落选村干部等各方的关系；其二，村委会的干部们为报答选举中投票支持自己的人；其三，村主要干部利用横行乡…     

村务公开透明群众才能气顺——来自岳阳市两个实例的评析

[实例一] 汩罗市李家煅镇望六村是一个相对偏僻的丘陵村,但群众文化素质较高,参政议政意识较强。实行村务公开前,群众怪村干部“吃冤枉”,村干部埋怨群众“不听话”。村组开会,群众张口就提财务问题,你一句我一句质问:“我们的血汗钱用到哪里去了。”搞得会都无法开下去,干群关系极为紧张。1996年,改建村小学需投资8万元,村干部千方百计从外筹资7万元,差额部分人均集资10元。由于没有及时公布开支,群众     

村民"议事会"不能虚设

近年来，村民“议事会”赢得了广大农村群众的支持和欢迎。但美中不足的是，当前有少数地方的村民“议事会”好似“聋子的耳朵”，成了摆设，不能有效地行使其评议和监督的权利，村里的大小事务仍由主要村干部独断专行，群众对此很不满意。     

莫怕农民懂法

最近在农村调查，经常听到一些村干部抱怨说：现在工作不好搞了，多数农民懂得了法律法规，动不动就上访或写信告状，实在不好管。长期以来，少数村干部总以为自己比群众“高出一头”，习惯于用命令式和强制手段做工作，个别村干部家长习气甚浓，民主作风较差。这种工作方法，在农民文化水平低、法律知识欠缺的情况下，似乎行得通。但时至今日，随着法制化进程的加快，农民对政策和法律有了更多的了解，对侵犯自身合法权益的行为大胆说“不”。于是，一些地方的“土政策”或某些村干部的“说了算”就行不通了。这就使得一些村干部失去以往的…     

村上设立“公开墙”群众心里亮堂堂

村上设立“公开墙”群众心里亮堂堂陕西省勉县定军乡９个村民委员会４４个村民小组中，都设有村务“公开墙”，群众称之为“心明眼亮墙”。这个乡的村务“公开墙”是１９８９年初建立的。过去，一些村由于村务缺乏透明度，群众猜疑村干部办事不廉洁，不公道，有经济问题。...     

让百姓真正参与村务决策

江苏省徐州市从2005年开始，针对农村基层党风廉政建设出现的新情况，新问题，在全市农村推行村干部“勤廉双述”制度，使村务更加透明，农村基层矛盾进一步减少。所谓“勤廉双述”，即每个村两个月开一次有村“两委”成员、村民组长、党员代表、群众代表参加的村干部述职述廉会议。会上，村支部、村委会成员都要当众“述职”，公布各自在管理村级事务中的尽责、自律情况，接受群众代表的评议和监督，对群众的意见和问题现场答复。目前徐州全市143个镇、2395个村已全面实行了村级干部“勤廉双述”制度。不少村民称，“勤廉双述”让百姓真正地参与村务决策，切身感受到了自己是主人。睢宁县推行村干部“勤廉双述”以来，全县391个行政村面貌发生了不同程度的变化，全县的上访量较同期下降了35．2％。在新沂市，264个村官实行“勤廉双述”后，其中有6人没过群众评议关而被批评诫勉，有10个村级班子被调整。     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户群众看干部”。村干部思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村经济的发展和社会稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，工作点多面广，任务十分繁重。长期以来，他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，当前村干部队伍中还存在一些不可忽视的现象：一是村干部结构不合理，年龄偏大、文化偏低，不太适应农村产业结构调整和…     

"老板村官":用人标准何以"嫌贫爱富"?

据报载，不久前，江苏省射阳县画出一条“杠杠”：年收入达10万才能当村官。按照射阳县委计划。到2003年年底，全县258个村的“一把手”要全部达到“双强”村干部标准。其他的村干部包括原“一把手”由于达不到标准改任副职的最晚在2004年底要达标。“双强”村干部的入围有明确的量化指标：一是自己致富能力强，本人至少有一两项致富项目，家庭年收入在10万以上，并以此为基数每年增幅达到8％；二是带领群众致富能力强，在任期内群众人均纯收入每年增幅在8%以上，每年集体积累新增10万元以上。     

村干部向何处去——关于村干部“公职化”的可行性分析

文章通过对村干部“公职化／职业化”理论探讨与经验实践的述评,以及从评判村干部职业化的三个袁征：“村干部工资的来源及发放主体、村干部工作的流动性、村干部的职业生涯设计”和村干部职业化可行性的四个维度：“国家宏观政治经济环境、法律法规环境、群众基础和组织机构环境以及村干部自身的基本素质”的分析,认为目前中国大部分地区的农村,尤其是中西部传统农业型地区的农村,村干部公职化／职业化的条件还不成熟,并进一步澄清了经济发展与村干部职业化之间的内在关系：经济发展是村干部职业化/公职化的必要而非充分条件;而村干部职业化的充分且必要条件是,社会经济、法律法规、民众政治生活习惯的协调发展。     

"质询听证会"解民惑

去年11月以来,云南省会泽县的一些农村召开了村务财务质询听证会,由村干部作本村村务财务工作报告,村民推选出的代表进行质询,村干部作答,广大村民在场旁听,同时村民代表还对村干部进行测评,会后由乡镇党委和纪委进行监督,对村干部的承诺限期整改落实。质询听证会搭起了村干部与村民沟通交流、主动接受群众监督的宽敞平台,使原来的“干部要为民做主”变成“干部要让民做主”,让农民群众真正充分行使监督权,成为参与管理村务财务的主人,使村集体“家底”清,干部“箱底”亮,群众“心底”明,干部威信高,让村干部真正变过去的“暗箱操作”为“阳…     

干部都穿补丁裤，如何带领群众脱贫致富——村委会主任黄悌强带领干部群众发展经济奔富路

“要带动贫困落后村农村经济的发展，促进农民增收，村干部带头做示范很关键”。时任水富县两碗乡成凤村委会主任的黄悌强同志在带领村干部和群众发展农村经济脱贫致富的实践道路上得出了这一结论。     

学会佘书记的抠

报载，黑龙江省望奎县宽五西村党支部书记佘树德，因勤俭治村被人们称为“抠书记”。他上任时，村集体外欠债务13万元，党组织失去了战斗力和号召力，群众没有向心力和凝聚力。佘树德通过裁减村干部人数，免去村干部出差     

山东费县 乡村治理按下“数字快捷键”

<正>随着现代信息技术的快速发展，智慧化建设已成为新形势下推动乡村治理体系和治理能力现代化的重要手段。2021年以来，针对农村群众办事跑腿多、村干部办理业务进门多、村级事务留痕少、民主监督途径少“两多两少”问题，山东省费县搭建村情通“一网通办”监管服务平台，探索推行群众用章“一次办好”、村务审批“一网通办”、     

农民需要什么样的村干部

<正>最近,我们就群众需要什么样的村干部问题进行了专项调研。经过对许多被调查群众意见的综合分析,具体归纳为群众需要具备五个方面条件的村干部。一是需要一心一意谋发展的干部。一些群众认为,过去有些村干部不是把心思放在村里的发展上,其精力主要花在怎样应酬上级方面,以致村干部换了一茬又一茬,村里还是老样子,群众不喜欢这样的村干部。二是需要心甘情愿为群众服     

村干部理应以身作则

村干部理应以身作则阿康编完这篇文稿，实在忍不住要说上几句。东张村一伙“蛀虫”的丑恶表演，简直到了令人发指的地步。今天，这些败家子虽然受到了法律的应有制裁，但我们的村干部、特别是财会人员难道不应从中吸取一些教训吗？常言道：村看村，户看户，群众看的是干部...     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户，群众看干部”。作为农村致富带头人的村干部，他们的思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展以及农村社会的稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，往往是“双眼一睁忙到熄灯”，工作事无巨细、点多面广，任务十分繁重。长期以来他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，…     

媒体聚焦：观点

安徽省砀山县程庄镇征税有三大奇招: 第一种,群众叫它“飞满天”,即村干部互相调动征税,也就是说甲村干部调到乙村征税,乙村干部调到甲村征税。 第二种,干部叫它“管四邻”,要求每一个村干部负责把周围邻居的税费都征收上来。 第三种,干部叫它“管五代”,也就是说只要是领     

加强农村基层组织建设

村级组织是党在农村工作的基础。但是,由于分户家庭经营的生产方式增加了村级工作的难度,村干部报酬偏低,使得一些村级组织不同程度出现了“瘫、软、弱、散”,对工作多数只能做到“春催种,秋催收”,对于发展经济,带领群众致富则心有余而力不足。经济条件较好地区的村干部,除财政给予的补助外,每年还能从群众中得到数百元的提成,经济条件较差地区的村干部不但报酬少,而且很难兑现。因此,不少地方存在“村干部难选,选上难当”的状况。最近,我们对大坝、复兴和保兴三个村进行了调查,发现这三个村都是通过立足自身实际发展集体经济来促进村级组织建设。发挥带领群众脱贫致富奔小康的作用。他们的经验是: