好机制安村官

陕西省凤翔县坚持以人为本、构建和谐社会的理念，全面建立四项机制，着力改善保障村干部待遇，调动和激发干部的工作积极性，让他们真正感受到政治上“有奔头”、经济上“有劲头”、生活上“有甜头”、退职后“有靠头”。     

村会计享受津贴补助

村会计是村干部当中的“特殊技术”工作人员,除享受一般两委干部的有关待遇外,还应享受会计特殊行业的津贴补助,补助的标准应当参照当地的经济状况、生产经营规模及业务量的大小而定。就河北省迁安市而言,村会计除     

农村集体土地“财政化”成因及防范对策研究

农村集体土地作为具有中国特色的特殊资产,承载着比世界上任何一个国家都复杂的利益关系,农地“财政化”,不仅会导致村干部索贿受贿,而且会直接损害农民利益,危害我国粮食安全,激发干群矛盾,影响社会稳定.采取有效措施遏制村干部的农地“财政化”倾向,不仅可以消除村干部寻租或腐败的滋生土壤,而且可使我国的耕地安全更有保障.     

让村官“动”起来

李权庄镇大部分村庄集体经济薄弱,有的连村干部工资都无法保障,村干部辛辛苦苦忙碌一年也拿不到几个钱,部分村干部心里打起了“退堂鼓”。先后有2名支部书记辞职,1人出国打工、一人下海经商。     

村官激励机制当重视

<正>我们在关注建立村干部制约机制的同时,也不能忘记对其的激励。村官是村民选举出的"领头羊",一般都是村里的能人。目前的村干部收入,主要来源于财政拨款,且一般只有村党支部书记、村委会主任和村会计才有,每月1000元左右。其他村"两委"成员工资和误工补贴的发放要看村集体经济组织的经营情况,能不能拿到其实心里都没有底。而村干部跟日常打交道最多的两个群体相比,待遇都有明显差距:乡镇干部属于国家工作人员,每月工资至少两三千,而且养老保险等各项保障完善,村官的工作量不比乡镇干部少,但待遇却是大相径庭;随着工业化城镇化的加速,农村     

驻村干部的财管经

乡（镇）驻村干部,村级财务怎样管？有的认为用不着管,因为乡（镇）有农经站和农经员;有的认为管是要管,却又感到不知道怎样管。笔者认为,村级财务管理农经员代替不了驻村干部，农经员的“管”是“线”上专业技术服务和监督的“管”，驻村干部的“管”是“点”上行政服务和监督的“管”，并且驻村干部的这个“管”要结合村集体经济管理来管。具体地说，就是指导、帮助、监督和协调。     

河池村官可以加薪退休养老

过去,广西西部农村贫困地区村官补贴偏低,不少村官有名无实,经常是“公章挂腰带,办事在膝盖”,民众很不满意。有的村委会经常无人值班,民众办事找不着村干部。大多数村民小组管理出现“真空”。从2003年开始,河池市各县在自治区一级财政给予村官补贴的基础上,适当提高了村官月工资补贴,缓解了村干部付出与待遇不相称的矛     

南宁市财政补助农村干部

规定各县区不得随意降低村干部待遇 南宁市财政局、组织部、民政局近日联合下发关于补助村干部待遇的通知,从2008年1月起,市财政对村定员全额补贴干部每人每月补助50元,对村定员半额补贴干部每人每月补助20元。     

从“民工荒”现象看农民市民化

目前，一些经济发达地区出现的“民工荒”现象是由多方面原因造成的，其中一个直接的原因，就是农民工的合法权益和基本待遇没有得到保障。而要真正解决农民工的合法权益和基本待遇，最根本的是要给农民以市民待遇，实现农民市民化的角色转换。因此，实现农民市民化是解决“民工荒”的关键，而农民市民化的实现需要政府、企业、农民工自身等各方面的共同努力。     

干部都穿补丁裤，如何带领群众脱贫致富——村委会主任黄悌强带领干部群众发展经济奔富路

“要带动贫困落后村农村经济的发展，促进农民增收，村干部带头做示范很关键”。时任水富县两碗乡成凤村委会主任的黄悌强同志在带领村干部和群众发展农村经济脱贫致富的实践道路上得出了这一结论。     

村干部向何处去——关于村干部“公职化”的可行性分析

文章通过对村干部“公职化／职业化”理论探讨与经验实践的述评,以及从评判村干部职业化的三个袁征：“村干部工资的来源及发放主体、村干部工作的流动性、村干部的职业生涯设计”和村干部职业化可行性的四个维度：“国家宏观政治经济环境、法律法规环境、群众基础和组织机构环境以及村干部自身的基本素质”的分析,认为目前中国大部分地区的农村,尤其是中西部传统农业型地区的农村,村干部公职化／职业化的条件还不成熟,并进一步澄清了经济发展与村干部职业化之间的内在关系：经济发展是村干部职业化/公职化的必要而非充分条件;而村干部职业化的充分且必要条件是,社会经济、法律法规、民众政治生活习惯的协调发展。     

重视村干部队伍建设刻不容缓

人称“兵头将尾”的村干部，在农村工作第一线起着重要作用。然而，在有些地方村干部辞职或不愿干的现象比较普遍，尤其是经济相对落后的地方。笔者曾对部分乡镇进行过调查，有近五分之一的村干部表示对担任村干部失去兴趣，有的村干部干脆辞职不干了。可见，稳定村干部队伍，已成为当前农村基层工作的当务之急，必须引起各级党委、政府的高度重视。     

“明白墙”上要明白

报载:黑龙江省海林市海林镇为保证农村财务政务“明白墙”的真实性,对镇、村干部动起了真格。１９９６年以来,全镇先后有９名镇村干部因公开不到位被扣发工资;６名镇村干部被取消评选先进资格;３名村干部受到了党政处分。海林镇的做法颇值称道。现在我们有个别地方,虽然建起了财务政务“公开栏”,但“明白墙”上不明白,墙上公布的内容和数字让群众吃不透、看不懂、说不清。群众最不欢迎以下几类“明白墙”:一是“蜻蜓点水型”。墙上只公布一些鸡毛蒜皮之类的小事,群众关心的热点和难点问题却总是千呼万唤不出来,农民在墙上找不到“知音”,只…     

重视给村干部解难

当前，农村改革、发展和稳定面临许多深层次问题，改革的力度、发展的难度、稳定的压力，都给村干部工作带来许多前所未遇的困难，对部分村干部积极性的发挥产生一定的影响，概括起来，村干部工作主要有“四难”：一是加快经济发展难。主要是市场难驾驭，结构难调整，知识难适应，一些村干部抓农业跳不出传统农业的圈子，种植结构单一，农业经济长期在低层次上徘徊，发展工业，不知项目哪里找，资金哪里来，人才哪里寻，市场哪里有，感到力不从心，无计可施。在时间分配上，一些村干部什么任务压得急就抓什么，哪项工作催得紧就抓哪项，缺乏…     

能人型村干部生成逻辑及其治村实践——基于三个典型村庄案例的经验证据

面对百年变局和世纪疫情，乡村振兴战略的重要性和价值凸显，对由谁来推进、何以实现乡村发展、建设与治理等问题的回应变得迫切且重要。鉴于此，本文基于文献梳理和新时期的发展实践提炼出“能人型村干部”这一概念，一方面根据不同历史时期村干部角色变化分析能人型村干部生成的历史与现实逻辑；另一方面对能人型村干部经营村庄的新型治村策略展开分析。进一步借助对全国三个典型村庄案例的长期蹲点调查检验村干部能人化和能人型村干部治村的具体实践。案例村庄发展绩效表明，能人型村干部以经营村庄的方式带动村庄发展，在提升产业发展水平、增加农民收入、重塑村庄治理结构、改善地区生态环境等方面贡献显著。本文分析认为，未来一方面要破除体制机制的制约，尽可能为能人型村干部提供广阔的舞台和全方位的保障与激励；另一方面尚需通过创新制度设计与引入可行的内外部考核监督机制，有效规制能人型村干部越界行为，保障其带动村庄发展的绩效，严防能人变“村霸”。     

福建省开展村级干部任期审计工作

为了保障村集体资产的安全、完整,明确村级干部任职期的经济责任,客观评价村干部,促进党风廉政建设和农村基层组织建设,福建省委组织部、省农业厅、省监察厅决定,今年3—9月份在全省范围内开展村干部任期经济责任审计检查工作。通过审计,查明村组织财务收支及相关经济活动的合法性,经营成果的真实性、效益性,检验村干部任期目标履行情况,为考核、选拔村干部提供重要依据,为深化财务公开、做好村级组织换届选举工作打下坚实基础。审计的主要内容包括以下几个方面:一、村干部任期目标实现情况。审查村干部任期目标计划的完成程度。主要包括村…     

福建省开展村级干部任期审计工作

为了保障村集体资产的安全、完整,明确村级干部任职期的经济责任,客观评价村干部,促进党风廉政建设和农村基层组织建设,福建省委组织部、省农业厅、省监察厅决定,今年3-9月份在全省范围内开展村干部任期经济责任审计检查工作.通过审计,查明村组织财务收支及相关经济活动的合法性,经营成果的真实性、效益性,检验村干部任期目标履行情况,为考核、选拔村干部提供重要依据,为深化财务公开、做好村级组织换届选举工作打下坚实基础.     

保持先进性的有益探索

近年来,陕西省凤翔县以保持农村基层组织和党员干部的先进性为目标,创新性推行“三抓两减一保障”（“三抓”即抓好旗帜工程、素质工程、基础工程;“两减”即减少行政村数,减少村干部数：“一保障”即建立完善村干部报酬保障激励机制）机制,既有效解决了农村基层组织领导资源、工作资源和物质资源不足的问题,又提升了农村基层组织的先进性,巩固了党在农村的执政基础。     

村干部的"忧"和"盼"

最近,笔者在农村调查,发现不少村干部思想不稳定,工作积极性不高,严重地影响着农村经济的发展和农民的富裕。本人对各种想法进行梳理,概括起来主要有“三忧”和“三盼”。 三忧 一忧工作难做。主要是工作量大。村里工作十分庞杂,村干部整天被纠在事务当中,两眼一睁忙到熄灯,有处理不了的问题,有化解不了的矛盾;工作无法计划,现在的工作往往都是跟着上面的指挥棒转,村干部自身工作没有自主权,经常会因为一些形象工程、水利任务等,造成上面不满意,群众不理解,弄得村干部里外不是人;难点问题不断     

加强农村基层组织建设

村级组织是党在农村工作的基础。但是,由于分户家庭经营的生产方式增加了村级工作的难度,村干部报酬偏低,使得一些村级组织不同程度出现了“瘫、软、弱、散”,对工作多数只能做到“春催种,秋催收”,对于发展经济,带领群众致富则心有余而力不足。经济条件较好地区的村干部,除财政给予的补助外,每年还能从群众中得到数百元的提成,经济条件较差地区的村干部不但报酬少,而且很难兑现。因此,不少地方存在“村干部难选,选上难当”的状况。最近,我们对大坝、复兴和保兴三个村进行了调查,发现这三个村都是通过立足自身实际发展集体经济来促进村级组织建设。发挥带领群众脱贫致富奔小康的作用。他们的经验是: