落实新部署 适应新要求 服务新发展——财政部印发《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》

<正>日前,财政部办公厅发布《关于征求<农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）>意见的函》。公告称,为了规范农村集体经济组织会计工作,加强农村集体经济组织会计核算,对《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）进行修订,起草了《农村集体经济组织会计制度（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。现面向有关单位征询意见,意见反馈至财政部会计司,     

贯彻《村集体经济组织会计制度》的若干问题

为适应农村税费改革后的新情况。加强村集体经济组织（本文简称村集体）的会计工作。规范其会计核算。财政部发布了《村集体经济组织会计制度》（本文简称《制度》）。笔者结合学习贯彻《制度》遇到的几个问题。提出以下粗浅看法。供农村财会人员参考。     

农村集体财务管理规范化建设专题讲解

第二讲 农村集体财务管理规范化建设对象、内容和管理 一、农村集体财务管理规范化建设的对象 根据《农业部办公厅关于印发《农村集体财务管理规范化管理办法》的通知》,农村集体财务管理规范化建设的对象是"村集体经济组织、代行村集体经济组织职能的村委会及实行村会计委托代理的乡镇会计核算中心"等单位.     

集体财务新规进入征求意见阶段

正财政部会同农业农村部研究起草《农村集体经济组织财务制度(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),目前已进入征求意见阶段。据了解,此前颁布的《村合作经济组织财务制度(试行)》已执行20余年,随着各地农村集体经济规模不断扩大的同时,经营方式也更加多元,亟需在财务制度中对相关财务行为作出规范要求。据介绍,出台村集体财务制度,旨在加强农村集体经济组织财务管理,     

农村集体经济组织财务会计有关问题研究

农村集体经济组织(即乡、村、组集体)财务管理与会计核算问题，一直是农民群众关注的热点，也是各级政府关注的重点。原因在于它反映了国家、集体、农户之间的利益分配关系。改革以前的收益分配问题，改革以后的农民负担问题，都涉及到农民群众的根本利益，都关系到农村的发展与稳定。本课题从农村集体经济组织的概念，农村经济体制约演变，村、组集体财务管理与会计核算制度变化，以及当前面临纳新情况出发，全面总结了农村集体经济组织财务管理与会计核算存在的主要问题，比较深入地分析了发生这些问题的原因，提出了改革农村集体财务管理与会计核算工作的设想及建议。总体结论是：长期以来，农村出现的集体经济组织产权紊乱，财务管理混乱，会计核算不够规范的问题，主要原因在于有关集体经济组织约法律、体制不够健全，在于政社不分的传统观念的影响，因而出现主人或主体“缺位”，行政部门“越位”，财务会计入员“虚位”的现象。解决问题的根本出路在于改革。首先是修订完善《民法通则》，增设“合作社法人”条款，明确每一个集体经济组织的独立法人地位；其次是按照即将出台的《物权法》的要求，明晰各集体经济组织的产权，理清各集体经济组织的债权债务；第三是针对集体经济“人人都是主人，人人又都无法做主”的特点，建立以财务公开为主的民主监督和以政府部门业务检查为主的审计监督的双向监督机制；第四是加强政府对集体经济组织会计人员的业务技术培训，提高他们的素质，以适应会计电算化、财务公开化、管理规范化的要求。本课题力求尊重历史事实，反映各个时期的特点和变化，把农村集体经济组织的财务管理与会计核算工作，放在农村经济体制改革与发展的过程中考察。力求透过现象分析本质，找到集体经济组织财务会计管理与农村经济发展的内在联系。     

学习《村集体经济组织会计制度》的若干思考

财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》(以下简称“新会计制度”)是使村集体经济运营得到准确会计核算和反映，保证村财务公开和民主监督顺利进行。促进村集体资产保值和增值，加强和改善村集体资金的管理和监督，实现我国农村经济社会全面协调可持续发展的一项重大制度性政策措施。随着“新会计制度”的宣传、学习和贯彻落实，我国农村财务管理工作一定会跃上一个新的台阶，村集体经济组织也会迎来一个健康发展的新时期。通过对“新会计制度”的学习、思考，笔者提出几点不成熟的看法。     

财政部会计司有关负责人就印发《农村集体经济组织会计制度》答记者问

<正>为规范农村集体经济组织会计工作，加强农村集体经济组织会计核算，财政部近日对《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）进行了修订，印发了《农村集体经济组织会计制度》（财会[2023]14号，以下简称《制度》），自2024年1月1日起施行。财政部会计司有关负责人就《制度》有关问题回答了记者的提问。     

应增设“公益支出”科目

村集体经济组织是我国独有的一种经济组织形式,其会计制度的设计有其特殊性。《村集体经济组织会计制度》（以下简称新制度）在总则的第一条首先明确了农村集体经济组织的价值理念,既以从事经济发展为主,同时兼有一定社区管理职能。     

会计新规科目调整浅析

<正>财政部近日印发《农村集体经济组织会计制度》（简称新制度），对村集体经济组织的会计科目进行了部分调整，突出了“农”字属性，在会计核算上充分考虑了农村集体经济的特点，兼顾了农村集体经济组织的经济功能与社会功能。下面，笔者就会计科目调整的具体条款作一说明，以供参考。     

以还权于民为根本出发点推进农村集体产权制度改革——上海市闵行区调查报告

<正>上海市闵行区是全国唯一以多种形式推进农村集体经济组织产权制度改革为试验项目的全国农村改革试验区,是全国最早进行农村集体产权制度改革的地区之一。上世纪90年代初,该区虹桥镇虹五村就实行了村级集体经济股份合作制改革。经过20年的探索和实践,2011年闵行区开始全面推进农村集体产权制度改革,到今年初,已有97个村集体经济组织完成改革,占全区174个村的56%。近期,我们对闵行区农村集体     

“四点”发力助推集体经济壮大

<正>近年来,山东省莒南县总结经验、创新思路,出实招、办实事、求实效,大力发展村集体经济。科学谋划、以点带面,夯实村集体增收的立足点一是组织推动。县委、县政府将发展壮大村集体经济作为农村工作的重点,在全县农村工作会议上进行部署。开展集体经济薄弱村“清零攻坚行动”,积极探索新思路、出台新办法,扶持经济薄弱村,     

财政转移支付资金应分类入账

当前农村集体经济组织会计核算遵循的《村集体经济组织会计制度》规定,“补助收入＂账户核算村集体经济组织收到的财政等部门的补助资金;村集体经济组织收到补助资金时,借记“银行存款”等科目,贷记“补助收夕？科目。因此,村集体经济组织收到的财政转移支付资金应当全部纳入“补助收入＂账户核算。如村集体经济组织收到上级拨付的财政转移支付资金18000元,其账务处理应为：     

税费改革使农村减负超30%

本刊讯为适应农村税费改革的新情况,搞好村务公开和民主管理,加强村集体经济组织的会计工作,规范村集体经济组织的会计核算,根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律法规,财政部制定了《村集体经济组织会计制度》,并于2004年9月30日印发,要求自2005年1月1日起在村集体经济组织执行,1996年财政部颁发的《村合作经济组织会计制度(试行)》同时废止。《村集体经济组织会计制度》包括总则、会计核算的基本要求、会计科目、会计报表、会计凭证、会计账簿和会计档案等五大块内容。蒉《村集体经济组织会计制度》出台     

浅谈将集体资源性资产纳入会计核算

<正>在农村集体产权制度改革不断深化的背景下,笔者认为,村集体经济组织的资源性资产作为财务管理对象,也应被纳入会计核算范围。农村集体经济组织的资源性资产纳入会计核算的可行性现行的《村集体经济组织会计制度》并未给出资产的定义,只是以例举的方式给出村集体经济组织资产内容：村集体经济组织的资产分为流动资产、农业资产、长期投资和固定资产。《企业会计准则——基本准则》对资产的定义为：“资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。”按此界定,     

《村集体经济组织会计制度》有感

《村集体经济组织会计制度》(以下简称新会计制度)已于2005年1月1日起在村集体经济组织执行．与此同时．1996年财政部颁发的《村合作经济组织会计制度(试行)》(以下简称原会计制度)废止。该新会计制度适应农村税费改革的新情况．对搞好村务公开和民主管理．加强村集体经济组织的会计工作。规范村集体经济组织的会计核算起到更好作用。本文就新会计制度谈几点看法．供广大农村财会人员参考。     

土地征占补偿专项公开

农业部、监察部就进一步加大农村集体财务公开力度联合下发通知，要求按照新修订的《农村集体经济组织财务公开规定》（以下简称《规定》），真正把农村民主管理和财务公开落到实处。     

农村集体财务公开有规可循

为切实加强农村社会管理,进一步完善农村集体经济组织财务公开、民主管理和民主监督,日前,农业部、监察部就进一步加大农村集体财务公开力度联合下发通知,要求按照新修订的《农村集体经济组织财务公开规定》（下称《规定》）,真正把农村民主管理和财务公开落到实处。《规定》指出,农村集体经济组织实行财务公开制度,定期将其财务活动情况及其有关账目,     

村集体“资产负债表”应变脸

现行的《村集体经济组织会计制度》规定的“资产负债表”格式,是仿照企业会计“资产负债表”所设立的,不完全切合村集体会计核算的实际内容。     

策论发展村级集体经济

近年来江苏省南京市村级集体经济发展迅速,为农民增收、农业增产、农村小康、社会稳定提供了强大支撑。2012年南京市共有村集体经济组织707个,总收入28．84亿元,比上年增长11．4％,是世纪之初的5．4倍。村集体经济组织收入的增长不断提升了集体资产的规模,2012年全市村集体净资产总额60．65亿元,比上年增加7．3亿元,增幅13．7％,村均857．92万元。     

村集体经济组织在浙江的立法实践

<正>村集体经济组织在《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》、《农业法》、《农村土地承包法》等法律中,都能体现出其在村级组织中的法律地位和经济职能。但由于全国没有村集体经济组织的专门法律,使各地在稳定完善农村基本经营制度、推进农村集体资