开展绩效监督的有效方法

为了提高财政资金的使用效益，近年来，各级财政部门纷纷尝试开展财政绩效监督工作。由于绩效监督工作开展时间短、有关法规程序不健全，在一定程度上制约了这项工作的深入开展及开法探索。笔者结合近几年开展财政绩效监督的经验和做法，借鉴国外绩效审计和绩效监督的程序、法法，总结形成了以下六个开展绩效监督的有效方法：     

以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]     

财政绩效监督的内涵及其意义

随着部门预算和国库管理制度改革的不断深入,以及财政管理水平的逐步提高,财政资金分配和使用效益问题越来越受到社会各界的广泛关注。新一届财政部党组十分重视财政绩效监督工作。楼继伟副部长和纪检组长金莲淑同志都对绩效监督工作提出了新要求,要求财政监督工作要体现财政管理特色,融入财政改革之中,积极探索财政绩效监督。     

浅析财政资金效益性监督

一、开展财政资金效益性监督的必要性财政监督主要是以财政、财务和会计政策法规为依据,通过对单位违规违纪行为的查处,以保障国家财经政策法规的贯彻实施。简言之,财政监督是以保证财政财务活动的合法合规性为目的。现在的问题是财政资金运用的合规性与财政资金运用的效益性并非两个等同的概念,合法的不一定就是有效的。如果对财政资金的监督领域只是局限于资金运用的合法合规性,而忽视资金运用的效益性,显然不符合市场经济的效率原则。开展财政资金效益性监督的必要性,可以从三个方面来理解。1、开展财政资金效益性监督是转变政府职能,构建公共财政的现实需要。建立完善的社会主义市场经济体制,对政府职能转变提出了新要求。政府职能转变的关键是要合理界定市场与政府的各自分工,解决政府大包大揽的问题。在市场经济条件下,市场对资源配置起基础性作用,政府活动的领域和努力的目标是提供公共物品或服务,满足社会公共需要,凡是由市     

县级财政监督绩效检查的探讨

财政绩效即财政支出活动所取得的成绩及产生的效果。财政绩效监督是以提高财政资金分配与使用绩效为目的,在有效开展财政支出合规性监督的基础上,按照绩效管理的要求,通过制定明确合理的目标,运用科学的绩效监督方法和一系列的指标,对财政支出行为过程及其结果进行客观、公正的制约和反馈。对绩效目标的实现程度及效果进行监督,找出实际绩效状况与应当达到的绩效水平之间的差距,从而督促被监督主体达到预期绩效的监督过程。绩效监督的核心是科学、客观、全面地反映财政支出的实际绩效状况,提出进一步提高绩效的方向和方法,促进被监督主体不断提高财政支出效果。因此,财政绩效监督是财政支出管理的深化和延伸。     

争取资金实属不易 得来资金倍加珍惜——青海省财政绩效监督工作特别报道

财政资金是民众关注的焦点，更是党和政府、人大、政协以及社会媒体关注的焦点。然而，财政资金支出的低效率甚至无效率曾是很多部门的“垢病”。“审计风暴”所揭露的问题大部分都涉及到财政资金的支出，更引起了社会各界极大的关注。     

开展财政资金效益性监督的探讨

一、对财政资金支出效益性的基本认识财政支出资金的效益性体现在财政资金的整个流转划拨和使用过程之中,具体表现在以下几个方面:1、从财政资金使用的目的看,财政支出的效益体现为经济效益、社会效益、环境效益和分配效益。经济效益体现在财政支出的拨款数量与其所提供的公共产品、公共服务以及社会满足度进行的比较和评估。考核经济效益的指标     

强化财政资金绩效管理与监督探析

近年来，青岛市财政监督工作紧，紧围绕财政管理中心，坚持监督与管理相结合、监督与改革相结合、监督与服务相结台、监督与调研相结合，财政监督工作深入开展，年年上新台阶。比较好地解决了财政监督工作中存在的缺位、错位和越位现象，创建了贯穿财政资金运行过程“全覆盖”的长效监督机制，充分发挥预算编制、预算执行、预算监督三分离的相互制衡作用，对保障政策执行，加强制度建设、约束预算行为、规范财政管理发挥了积极的推动和促进作用。     

高中学校财政资金绩效管理优化思考

高中学校优化完善财政资金绩效管理,能够有效提升资金资源的利用效率,使得资金更为规范、科学地运用。同时,在绩效管理下,绩效考核结果还可作为后续学校资金配置的参考依据,提高学校的管理水平和资源配置水平。对此,本文分析了当前高中学校财政资金绩效管理存在的问题,重点探究了高中学校财政资金绩效管理优化对策,希望能够为相关工作提供一定帮助。     

财政项目绩效监督的实践探索与思考

绩效监督是财政监督的发展方向。建立和完善财政绩效监督机制,有效开展对财政资金的绩效监督,不仅是加强财政管理、推进财政改革的客观要求和财政监督工作的努力方向,也是贯彻党的十七大重要精神和学习实践科学发展观的具体体现。近年来,一些地区对财政绩效监督进行了很多有益的探索,本期"实务"推出部分地区开展绩效监督的做法和经验,旨在为各地开展绩效监督提供有益借鉴。     

构建财政资金监督评价体系研究

当前，构建科学的财政资金监督评价体系、并以此促进财政改革的深化和财政管理水平的提高，已成为摆在各级财政监督机构和全体监督干部面前亟待解决的重要课题。本文采用理论与实际相结合的方法，提出了一套科学、可行的财政资金监督评价体系，试图以此指导财政资金监督评价工作的开展，提升财政管理的质量和水平。     

财政专项资金绩效监督评价机制探索

近年来，随着财政体制改革的不断深入，公共财政框架逐步完善，财政支出的绩效监督也逐渐引起人们的重视，并正在成为加强宏观调控，提高财政资金运行效率，增强公共支出效果的重要手段。如何建立和完善财政支出绩效监督机制，已经成为财政改革所面临的一项重大课题。     

对财政绩效监督相关问题的探讨

一、财政绩效监督的新内涵财政绩效监督是一个系统工程,它既依托于传统的财政监督,又有别于传统的财政监督,这主要体现在三个方面:一是监督覆盖面不同。财政绩效监督是财政传统监督的纵向延伸,必须贯穿于财政支出活动的全过程,即预算安     

事业单位财政资金绩效审计与财政税收问题探讨

事业单位是政府机构的延伸部门,关乎国计民生、社会建设、经济发展,具有重要的地位,肩负着推动社会经济发展、服务人民群众生活的职责。财政资金绩效审计与财政税收管理是事业单位内部管理工作的重点内容,不可忽视的是,部分事业单位财政资金绩效审计与财政税收管理工作尚且存在各种问题。本文将简单分析事业单位财政资金绩效审计与财政税收管理工作问题,并综合探讨解决对策。     

深化财政支出绩效监督的思考

深化财政支出绩效监督是完善社会主义市场经济体制和建立公共财政体制的客观要求,也是强化财政支出管理、完善财政监督体系的需要,并已成为提高资源配置效率和公共决策效率、培养效益观念的重要途径。目前,我国的财政支出绩效监督在理论和     

加强财政绩效监督的实践与思考

财政绩效监督是大财政监督理念的一个重要组成部分、工作方式和目标体现。财政绩效监督涵盖面广,既包括绩效监督,又包含监督绩效。仅就绩效监督而言,它包含了所有财政活动运行结果的监督。本文只就财政资金绩效监督作探讨。北京专员办是从2002年开始实行财政资金绩效监督工作的。当时我们选择了中央与北京市共建高校专项资金作为试点,这几年又陆续对其他财政资金开展了绩效监督,收到了较好的效果。     

财政内部专职监督的心要性及其职责定位

财政内部专职监督是完善财政监督体系之必需。财政内部监督是对国家财政性资金分配状况及其相关主体履行职责和遵纪守法情况的检查督促活动。其目的是维护国家财政性资金的安全，防止和纠正、揭露和制裁违反财经纪律、徇私舞弊、贪赃枉法等行为，提高财政资金使用效果，确保财政政策正确实施和财政职能圆满实现。财政内部监督的     

建立财政支出绩效管理制度 提高财政资金使用效益

长期以来，我国各级财政特别是县乡基层财政，在财政收入大幅度增长的同时，收支矛盾却越来越突出，财政平衡程度呈逐年下降的趋势。产生这一问题的原因是多方面的，但根本原因是财政支出管理制度不适应市场经济的要求，预算约束软化，导致财政资金的使用低效。解决的途径就是要寻求一种制度来强化财政资金的使用效果，提高财政资金的使用效率。这种制度就是财政支出绩效管理制度。[编者按]     

加强财政支出监督 提高财政资金效率

1、财政支出监督是指财政部门为确保财政资金运行的安全、规范、有效。对财政资金支付实施监督和控制，是提高财政管理质量的关键环节和发挥宏观调控作用的客观需要。