世界粮食安全形势与我国粮食安全对策

近年来，世界粮食供求形势急剧变化。保障粮食安全已经成为各国特别是发展中国家日益关注的重大政治、经济和社会问题。我国是人口大国，也是粮食生产与粮食消费大国，密切注视世界粮食安全形势的发展变化，把握世界粮食安全的发展规律，制定相应的对策，保障我国粮食安全，是实现社会经济快速、稳定发展的迫切需要。一、世界粮食安全状况1995年以来，世界粮食形势十分严峻。虽然还没有明显的迹象表明近期会出现类似1972—1974年的世界性粮食危机，但据联合国粮农组织预测，在今后相当长的一段时间内，世界粮食产量不会有太多的增长，因而世…     

确保库存粮油质量安全对策初探

1 前言 "民以食为天,食以粮为本,粮以质为先".粮食是关系到国计民生的特殊商品和重要战略物资,是我国经济发展、社会稳定的基础.随着我国政府对粮食安全问题的日益重视,逐步加大对粮食生产的投入和政策扶持,2004年以来我国粮食连续五年增产,我国粮食综合生产能力基本实现了恢复性增长,长期制约我国经济发展的粮食供给不足的问题已得到了基本解决,供求总量实现了基本平衡.能不能吃饱饭已经不是当前我们所面临的主要矛盾,粮食安全的内涵已从单纯的粮食数量安全扩展到粮食质量安全.     

粮食工作面临的新形势

粮食是关系国计民生的战略物资，粮食安全是国家安全的基础。正确认识粮食形势，对于支持粮食生产、帮助农民增收、做好粮食工作、确保粮食安全有着重要的意义。在当前粮食供求发生变化的情况下，尤其是如此。     

对我国粮食安全问题的几点看法

粮食安全问题始终是关系我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题。我国粮食连续九年增产，但去年粮食净进口仍超过7000万吨，粮食自给率降到90％以下，突破了长期以来粮食自给率保持在95％以上的粮食安全目标。从今后的趋势看，随着工业化、城镇化推进，粮食需求仍将保持较高增长，而粮食增产的困难越来越大，进口还将增加，粮食自给率可能进一步降低。正确看待粮食进口增加，树立新的粮食安全观，对促进农业健康发展具有重要意义。     

论农业发展新阶段的粮食安全问题

随着我国农业发展进入新阶段 ,粮食供求由长期短缺变为相对过剩。这是一个根本性转变 ,给粮食的生产、销售和储备带来了广泛影响 ,使粮食安全面临着许多新情况。正确分析这些影响 ,及时提出应对措施 ,对于防止放松粮食生产 ,确保粮食安全具有重要意义。一、粮食总量出现了相对过剩自 1 995年以来 ,我国农业连续丰收 ,粮食出现了相对过剩。对此 ,我们可以从以下 3个方面得到验证。1 .粮食年产量大于消费量。按照“九五”计划要求 ,到 2 0 0 0年我国人口将控制在 1 3亿以内 ,粮食总产量要力争达到 490 0亿公斤 ,以保持粮食供求基本平衡。实际…     

新形势下粮食收购市场管理初探

《粮食流通管理条例》颁布四年来,粮食收购市场发生了较大变化。市场主体进一步多元化,监管形势日渐复杂．特别是近年来,国际粮价大幅上涨,粮食安全形势不容乐观。如何在新形势下继续做好粮食收购市场管理工作,成了事关国家粮食安全和粮食事业发展的重要问题。笔者以为,做好以下几点,对做好新形势下粮食收购市场管理工作具有十分重要的意义。     

我国粮食安全生产状况和未来形势分析--兼论2003年粮食价格波动

一、粮食安全形势的历史回顾中国的粮食安全问题对世界的粮食安全有着重要的影响。所以中国政府一直致力于发展农业生产,提高粮食的供应水平以不断增强自身的粮食安全程度。1949年～1978年,粮食总产量由1132亿kg上升到3048亿kg,增长169%,均远远超过解放前的水平,粮食自给率达99.40%,这是一种高度自给粮食安全战略。1978年以来,是中国经济取得高速增长和发展的时期,1979年～2003年粮食总供求基本上同步增加,虽有五次波动,但这是在人口增长率下降和人均收入增加时而出现的,与1978年以前不可同日而语,表明粮食安全状况得到改善。通过农村经济体…     

加强对国家粮食安全体系的研究为新世纪粮食工作的振兴服务

党的十五届五中全会决定中指出：“要高度重视保护和提高粮食生产能力,建设稳定的商品粮基地,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系,确保粮食供求基本平衡”。这是在党的献上第一次建立我国粮食安全体系的问题,是迈向新世纪后粮食工作的指导方针。     

关于市场经济条件下威海粮食安全的思考

2004年,我国全面实施以“取消粮食定购,放开粮食收购、市场和价格”为主要内容的粮食购销市场化改革。在市场成为配置粮食资源主体后,强化粮食市场安全意识,科学组织粮食生产、流通,对实现粮食经济与社会经济协调发展,确保粮食安全,有着重大的意义。目前,我国粮食形势处于转折的关键时期,我们需要对粮食市场安全深入思考。一、粮食市场形势错综复杂,粮食安全需警钟长鸣我国是人口大国,粮食需求的刚性、资源的局限性以及粮食生产的自然属性,使我国的粮食供求一直处于不平衡的态势。首先,粮食产能与需求矛盾,决定粮食紧张是我国的基本粮情。粮…     

粮食安全：重在保护耕地与农民种粮积极性

我国粮食连续几年当年产量低于消费量，且缺口不断扩大，已对经济社会发展带来不利影响。受粮食播种面积大幅减少和自然灾害等因素影响，粮食生产形势不容乐观。粮食安全问题任何时候都不能掉以轻心，尤其在农业发展新阶段，要认真保护粮食综合生产能力，充分调动农民种粮的积极性，确保粮食丰产，农民增收，继续把国家粮食安全系数稳定在较高水平上。     

稳定粮食生产能力是实现粮食安全的基石

我国是一个拥有 12亿多人口的发展中社会主义国家,解决粮食需求问题,必须主要依靠自己的力量,把实现粮食安全放在稳定国内粮食生产能力的基点上。这是被实践证明了的正确选择。改革开放以来,我国粮食的综合生产能力上了几个台阶,粮食总产量跃居世界首位,粮食的人均占有量超过了世界平均水平,粮食总量供求发生了历史性变化,由过去长期短缺变为丰年有余、总量供求基本平衡。粮食安全系数的提高,极大地促进了社会的稳定和国民经济的发展。 　　但是,我们也须看到,今后一段时期,随着我国人口的增加,经济建设规模的不断扩大,工业化…     

建立符合国情的粮食安全体系

《中共中央关于十五计划建议》提出 :“要高度重视保护和提高粮食生产能力 ,建设稳定的商品粮基地 ,建立符合我国国情和社会主义市场经济要求的粮食安全体系 ,确保粮食供求基本平衡。”党和国家领导人也多次强调确保国家粮食安全的重要性和必要性。在党和国家的文件中正式引用“粮食安全”的概念还是首次。现在 ,我们需要清醒认识 :虽然我国目前粮食呈现阶段性、结构性供过于求态势 ,但是中国人在任何时候对粮食问题都不可掉以轻心 ,对“国家粮食安全”更不可等闲视之。在“十五建议”中引入“粮食安全”的概念 ,不言而喻是要避免“粮食风险…     

深化对粮食安全问题的认识

近年来．国内外粮食生产和消费正在发生重大变化．粮食供求关系偏紧．结构性矛盾突出,粮价总体持续上涨．已引起人们极大关注。国内外粮食安全形势发生了新的变化,重新认识我国粮食安全问题显得尤为重要。     

黑龙江垦区发展优质粮食生产的战略构想

粮食是定天下、安民心的特殊商品，粮食安全涉及国家安全和社会经济稳定的大局。1978年到1996年，我国粮食产量连续上了四个台阶，并一直保持到1999年，使我国粮食供需逐步由短缺转为总量基本平衡、丰年有余的格局。自2000年以后，粮食连续减产，出现播种面积、总产量、单产和人均占有量“四个下降”。同时粮食库存也逐年减少。初步测算，我国粮食综合生产能力下降约160亿公斤，     

目前粮食过剩问题及对策

一、目前粮食供求状况的基本分析和判断近年来我国粮食连年丰收,粮食供求关系明显改善,粮食供求形势呈现出比较宽松的状态。一方面,总量上供大于求,国家粮食储备达历史最高水平。自１９９２年以来,粮食连年丰收,尤其是１９９５、１９９６两年大幅度增产,增产总量达...     

试论新形势下我国的粮食安全问题

我国已经加入WTO，国内粮食流通体制改革不断深入，粮食购销市场化趋势明显加快，各级政府对粮食市场的宏观调控职能和作用，也在不断改革和调整之中。在此背景下，我国的粮食安全形势，也发生了重大变化，粮食安全问题显得突出和严峻。我认为：在新形势下，各级政府和有关部门，要认真对待和重新审视当前和今后我国面临的粮食安全问题。一、要客观认识和正确判断当前我国面临的粮食安全形势１．粮食综合生产能力并不稳定。改革开放以来，我国的粮食生产有了很大的发展，粮食综合生产能力有了显著提高。但是，２０００年，粮食播种面积比…     

四川贫困地区粮食安全问题调查报告

粮食安全问题既是一个经济问题，更是一个重要的社会问题和政治问题。四川是粮食产销大省、人口大省，粮食安全尤为重要．特别是四川西部贫困地区、贫困山区和少数民族地区的粮食安全问题形势严峻。本文以凉山彝族自治州及所辖金阳县、甘孜藏族自治州及所辖九龙县为对象进行了调查，从中足以说明贫困地区粮食安全的形势问题。     

达州粮食供求运行轨迹及粮食安全初探

达州是一个农业大市,也是全省粮食主产区之一,全市7个县(市、区)中有4个是人口超100万人的全国商品粮基地县。1990～2004的15年中,年均产粮264.3万吨以上,农民人均年产粮431公斤,年均销售粮食42.6万吨,计划性年均外调粮食6.7万吨,国家库存粮食和农村留粮多年位居全省前茅。然而,近年随着国有粮食购销企业改革、粮食购销政策的调整,作为粮食主产区的粮食供求形势也相应发生了较大变化。为尽可能地认识和把握粮食供求形势的演变规律,更好地服务于达州粮食生产、实现粮食供求平衡、确保地方粮食安全,本文拟对达州市粮食供求运行轨迹作初步探索…     

担好粮食收购的重任

夏粮增产大局已定,给关注中国粮食安全问题的人们传递了这样一个重要信息:在国家宏观控调政策的作用下,各地加大对粮食生产的支持力度,扭转了中国自2000年以来连续四年夏粮减产的局面,全国粮食生产出现由减到增的重要拐点。在这样的情况下,有些人担忧,粮食丰收了,会不会谷贱伤农,既实现不了农民增收的目标,也难保粮食的长久安全。今年是全面放开粮食购销市场的第一年,做好新形势下的粮食收购工作,促进粮食增产、农民增收,促进粮食供求总量和结构平衡,粮食企业重任在肩,责无旁贷。当前,要做好夏粮收购工作,调控运用好现有库存粮食资源,确保粮…     

浙江粮食购销市场化与粮食安全的思考

粮食购销市场化,只有在粮食供求形势比较宽松的情况下才能实行,这是由中国的国情决定的。粮食紧缺的时候,浙江也与全国一样,根本无法去想像粮食购销市场化。为了解决温饱,长期实行“以粮为纲”和统购统销的办法。但粮食问题一直困扰着我们,也制约着的发展。党的十一届三中全会,特别是农村家庭联产承包责任制的落实,使农民的种粮积极性空前高涨。粮食由原来的严重短缺变成供求平衡、丰年有余。1992年,我国绝大部分省份放开了粮食购销价格和经营渠道,浙江也参列其中。但由于当时过高地估计了粮食形势,对粮食生产基础的牢固程度和粮食需求的潜在能量掌握不够,特别是在国家和地方各级储备粮还没有形成较大规模和粮食调控能力还不强的形势下,作出了上述决定,使粮食供求关系很快发生了逆向变化。从1995年开始,全国各地都轰轰烈烈地开展了“打好粮食翻身仗”的活动。与此同时,中央和地方各级政府花巨资,加紧建设储备粮库,发挥粮食的“蓄水池”作用。对粮食的宏观调控能力和抗风险能力较之1992年也有了很大的加强。在这样的形势下,浙江提出粮食购销市场化,应当说条件是具备的,也是较为可行的。它的条件就是凭借全国粮食形势的稳定,凭借主产区省份有效的粮食供给。因为,作为粮食主销区,粮食的消费水平会因为养殖业的发展而增加。进一步扩大的粮食缺口,就只能依靠主产区省份来供给。因此,实行粮食购销市场化,它的前提条件必须是粮食安全,即在全国粮食供求平衡的情况下。如果没有粮食安全,粮食购销市场化就无从谈起。因此,粮食购销市场化必须以国家粮食安全为后盾,并由其保障。