实施“组织法”离不开地方人大监督

《村民委员会组织法》试行十年来的实践证明,地方人大在村委会组织法实施过程中应发挥不可替代的监督作用。地方人大监督义不容辞宪法和地方组织法规定．地方各级人民代表大会及其常委会监督和保证宪法、法律在本地区的实施。法律赋予地方各级人大的这项权利简称为法律监督权。人大的法律监督在我国整个法律监督体系中处于首要的地位,是国家权力机关的监督,因而具有最高的权威性性。村民委员会组织法是一部经过全国人大常委会审议通过的法律,具有法律强制性的一般特点。所以,保证村委会组织法在本地区的遵守和执行离不开地方各级人大的…     

接受人大监督 维护司法公正

人民代表大会制度，是植根于中国实际、符合中国国情、具有中国特色的根本政治制度。人民检察院由人民代表大会产生．对其负责，受其监督，这是我国的一项重要的宪政制度。自觉接受人大及其常委会的监督是检察机关应尽的义务．加强同人大代表联系，接受人大监督是检察工作的重要组成部分。     

人大监督国有资产的理论框架及其保障机制研究

为完善国有资产管理制度、加强人民代表大会（以下简称人大）国有资产监督职能、促进国有资产治理体系和治理能力现代化,基于“结构—过程—结果”的SPO逻辑模型,本文初步构建了人大监督国有资产“一体两翼三维四块”的理论分析框架。本文认为,2017年初步构建的国有资产管理情况报告制度仅仅完成了人大监督国有资产的第一步,要使其发挥切实有效的作用,关键是建立一套与之相呼应的、可应用的人大监督国有资产的科学评价指标体系。     

乡镇人大主席有“三难”

乡镇人民代表大会与乡镇人民政府是监督与被监督的关系，既是一种制约，也是支持与促进。做好乡镇人大工作．对加强基层民主政治与推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。然而在一些乡镇，人大却成了被人遗忘的角落，部分乡镇人大代表并不能起到履行法定权利的职能，乡镇人大主席职位甚至成为上级组织安排退线干部的去处。在实际工作中，乡镇人大主席有“三难”。     

略论党对人大的领导方式——由“党委书记兼人大主任”引发的思考

中国共产党是我国社会主义事业的领导核心,人民代表大会是我国的权力机关,党要加强对人大的政治领导,以保证人民民主的实现;另一方面,人大也要加强对党的法律监督,使党的活动在法制的轨道上运行。这是推进政治体制改革的需要,也是实施依法治国、建设社会主义法治国家的根本要求。     

公共财政框架下人大监督、财政监督和审计监督间的关系

一、公共财政框架下人大监督、财政监督和审计监督间关系分析人大监督是指人民代表大会依据《宪法》以及国家的相关法律、行政法规,对财政部门执行国家有关财经政策和法律、法规的情况,政府预算编制、执行的情况实施监督的一种国家管理活动。财政监督是指国家财政机关依照相关法律和法规的授权对财政管理相对人执行国家财经政策和法律、行政法规、规章以及财务制度、会计制度的情况,及其发生的财政收支、财务收支活动和经济行为的合法性、合规性、真实性、完整性和国有资产管理情况等事项实施监控的一种经济管理活动。审计监督是指国家审计…     

地方人民代表大会制度的现状与完善

人民代表大会制度,是我国的根本政治制度。随着社会的转型,原先符合国情的制度中存在的缺陷日益突出。地方县以上人民代表大会,与行政区划相对应,是全国人大的缩影。地方人大所存在的现状问题,是民声的直接反映,完善与发展地方人大的制度,对全国人大乃至政治体制改革都有着建设性的作用。     

法制建设需要加强监督市人大常委会副主任夏钦林在贯彻《条例》动员大会上的讲话(摘登)

法制建设需要加强监督市人大常委会副主任夏钦林在贯彻《条例》动员大会上的讲话（摘登）人民代表大会制度是我国的根本政治制度，宪法和地方组织法赋予地方人大１５条职责，其中第一条就是保证宪法、法律在本行政区域内执行。同时，赋予地方人大立法权。在国家《统计法》...     

乡镇人大在基层政权建设中发挥着重要作用——黑龙江省乡镇人大工作迈出新步伐

1989年4月黑龙江省人大第9次常委会会议通过了《黑龙江省乡镇人大工作暂行条例》,并于通过之日起施行。该条例具有两个突出特点: 一是明确提出乡镇人大主席团的职责和例会制度。条例规定乡镇人大主席团的职责包括:(1)保证宪法、法律、法规及上级人民代表大会决议在本行政区域内的贯彻和执行;(2)主持本届本次人民代表大会会议,筹集并召集下一次人民代表大会会议;     

乡镇人大主席团工作中的问题及对策

乡镇人大主席团工作中的问题及对策许乃斌乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，是人民代表大会制度的重要组成部分和基础。为了加强乡镇人大工作，江苏省于１９８９年底至１９９０年上半年，在乡镇人代会和乡镇政府换届选举时，普遍设立了乡镇人大主席团，并配备了常务主...     

部门预算初审监督的问题及建议

预算草案初步审查是人民代表大会审查预算的前置环节,对做好预算审查批准工作起到基础性作用.目前很多地方人大把部门预算作为人大财经委员会预算初审的重点.并取得了一定的成效,但也存在不少问题.文章根据工作实践,从部门预算初审监督的法律依据、功能定位、审查依据、审查重点、审查人员五个方面分析部门预算初审存在的问题,并提出完善建议.     

采购速览

1十八大报告解读：政府全部收支都要纳入人大监管十八大报告在谈到推进政治体制改革时,提出要＂加强对政府全口径预算决算的审查和监督＂,并将其作为支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的一项重要内容。对此,部分代表和专家指出,短短18个字透露出中央推进全国人大代表人民全面审查和监督国家财政的重要信号,看紧国家＂钱袋子＂的背后是对每一位纳税人的郑重承诺。     

关于审计人员服务地方人大常委会评议工作的思考

为了加强地方国家权力机关对一府两院的监督职能,保证人民代表大会代表依法行使职权,提高行政机关、审判机关、检察机关及其国家工作人员依法行政,公正司法的水平。近年来地方各级人大及其常委会相继在有关部门开展了评议工作。我省人大常委会在 1998年即通过了《江西省县级以上人民代表大会常务委员会评议工作条例》,使我省的评议工作通过地方性立法成为一项制度。我省先后对省高级法院、省检察院、省计生委、省教育厅、省统计局等部门、单位进行了评议。在历次评议中,我厅均按省人大常委会的要求指派审计人员参与了这项工作。笔者拟…     

关于人民代表大会制度与执政党关系的思考

<正>众所周知,我国是社会主义制度,中国共产党是执政党,人民代表大会是国家的权力机关。因而,要发展社会主义、完善我国的人民代表大会制度,就必须理顺党与人大这两者之间的关系。一、执政党与人民代表大会制度关系的内涵人民代表大会是中国共产党执政的制度载体,与此同     

重视人大对公务员的任免监督

人大拥有对政府工作人员的任免监督权是法律规定的权力范围。这种权力，来自人民大众，来自党对人民代表大会的依赖。自古以来，吏治难于民治，哪个社会抓好吏治，才能达到民治。人大常委会是管官的机构，管就是任免与监督，谁当好行政官，谁就获得提升或留任，谁当不好，谁就遭罢免。     

论人大财经监督与政府审计监督的有机结合

一、两种监督的根本属性人大财经监督与政府审计监督是两个不同层面的监督主体。人大财经监督是人大及其常委会实施法律监督和工作监督的重要内容,也是人大实现国家经济监督职能的重要手段     

充分发挥审判职能 服务经济社会发展

2009年,全市法院在党委的坚强领导、人大及其常委会的有力监督、政府政协和社会各界的大力支持下,以三个至上为指导,深入学习实践科学发展观,充分发挥审判职能作用,各项工作取得了新的成绩。全市法院共审结和执行各类案件23426件,比上年增长34.3%,为衡阳经济社会发展作出了积极贡献。     

政府职能转变与权力制约机制建设

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》是马克思主义中国化的纲领性文献，它对于转变政府职能、强化权力运行制约和监督体系等问题作出了战略部署，开启了全面深化改革的历史进程。在政治学视阚中，需要对于公平正义问题、权力监督问题、治理能力与治理体系问题等加强研究，进一步阐释《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》在马克思主义政治学中的地位问题。     

宝鸡全力推进人大预算联网监督工作

一是构建机制,扣紧联网工作“责任链”。按照人大联网工作部署,市财政局持续建立健全工作机制,指定负责领导,成立专班,明确职责分工,不断加强与人大预工委的工作汇报和协调,梳理人大监督需求,研究发现联网中的问题,提早制定预案,确保预算联网监督工作有序开展。二是全力保障,打造预算监督“畅通链”。为建设联网监督平台,市县财政部门全力做好资金及硬件保障,支持人大预算联网监督软硬件和办公环境改善。     

一个观点可以改变一个世界——论人大常委会委员专职化

在我国．最高国家权力机关和县级以上地方国家权力机关由由人民代表大会及其常务委员会构成．人大代表、委员是人大及其常委会的主体。尽管法律上没有”专职”和“兼职”之分，但在现实工作中，人大代表均实行”兼职化”，人大常委会委员也存在专职、兼职之分。关于人大代表和委员应该实行专职化还是兼职化的问题．一直存在不同看法和意见。