产业化扶贫助农增收

四川达州市委、市政府坚持扶贫开发与实现农业产业化相结合，以农民增收为目的，加大资金投入。近三年来，全市共投入信贷扶贫资金5．9亿元，其中投入产业化扶贫项目2．45亿元，占41．5％。     

积极探索建立财政扶贫资金到户产业扶贫新机制

2008年，青海省在实施扶贫开发整村推进工程中，紧密结合贫困农牧区区域资源优势和生产力发展水平，积极践行科学发展观，以财政扶贫到户资金为引导，着力整合生产要素，实施大产业扶贫战略，建成了8个扶贫开发特色示范基地，23个贫困村4104户贫困户19415人直接受益，23个村年均增收388．3万元，年人均增收200多元。从而初步探索出了一条区域化、特色化、规模化、长效化的产业化扶贫开发成功之路。     

构建贫困农户增收长效机制的对策思考

贫困农户增收历来就是扶贫开发的难点，构建贫困农户增收的长效机制，需要在深刻总结扶贫开发经验的基础上，积极探索扶贫开发新思路。构建贫困农户增收长效机制，可以通过“传”、“帮”、“带”等途径来实现：加强村级党组织建设，充分发挥其在脱贫攻坚中的积极引导作用；对贫困户在政策上给予更多的帮挟，增强其自我发展能力；通过扶贫方式的创新，在产业化发展上带动贫困户增收。     

一村一品富万家

抚州市的扶贫开发,按照“完善扶贫开发机制,树立扶贫开发新理论”的总体要求,坚持一个中心(即以实施重点村村级扶贫开发规划为中心);围绕两个目标(贫困群众增收和提高贫困群众素质);强化三项管理(扶贫统计监测、资金项目管理、扶贫队伍管理);抓好五项工作(移民扶贫、产业扶贫、社会扶贫、科技扶贫、招商引资)的思路,坚持创新,以科学发展观来统领全市扶贫开发工作的大局。为在根本上解决贫困群众脱贫增收的问题,按照扶持农业产业化就是扶持农业,扶助龙头企业就是扶助农民的原则,抚州市扶贫办因地制宜,因势利导,在全市92个重点村推广实施“一…     

拓宽工作思路 提升扶贫质量

坚持用科学发展观统领扶贫开发工作,积极探索新阶段扶贫开发有效途径,努力提升新阶段扶贫开发工作质量,创新工作方式,提出了“四抓”和“一二三四五”的基本工作思路,即“外部抓特色、机制抓创新、内部抓管理、素质抓提高”;紧紧围绕贫困户增收的一个主题,突出移民扶贫和培训转移贫困户劳力两个重点;做到村级规划到位,项目资金100%到位,每个扶贫开发工作重点村有一位市级领导驻点联系三个到位;积极推进产业化扶贫工作,推进培训网络建设,推进扶持扶贫龙头企业工作和推进启动利用外资扶贫四项工作,坚持政府扶持与夫持相结合,扶贫与扶志扶智相…     

点燃一盏灯 照亮一大片

江西省吉水县将扶贫开发与推进农业产业化经营紧密结合，着力实施产业扶贫，通过提升农民素质、加强基地建设、拓展销售渠道、壮大龙头企业，广泛进行优质稻、畜禽、蔬菜、特色林果等有市场、有效益的产业化扶贫项目开发，广大农户从中受益匪浅，产业扶贫工作也呈现上路起步、加速发展的良好态势。     

求真务实 开拓创新

2004年,宜春市的扶贫开发工作将坚持以人为本的方针,突出“参与式”扶贫开发工作的新理念,注重加强能力建设,促进扶贫开发工作再上新台阶。力争2004年贫困村农民人平增收6%以上。全市扶贫开发工作将从以下几个方面具体实施。一、严格落实规划,实施项目扶贫今年,我市将严格按照村级扶贫开发五年规划的要求,整村推进2004年扶贫项目开发,全面实施项目扶贫。全市共计落实扶贫开发项目107个,扶持资金450.14万元。今年扶贫开发项目总的实施原则是:严格落实规划,加强基础设施建设,从严控制项目调整,除病险水库的排险加固项目外,其他项目原则上不予…     

抢抓两大历史机遇 全力开创扶贫攻坚新局面——兴国县实施扶贫攻坚的实践与体会

自国家实施扶贫攻坚以来，兴国这个革命老区先后被列为国家扶贫开发工作重点县、全国“八七”扶贫攻坚重点县和全国新阶段扶贫开发工作重点县。特别是被列入全国罗霄山脉集中连片扶贫开发攻坚县和省定“四个一”组合式扶贫县以来，兴国县紧紧围绕农民增收目标，努力构建整村推进、移民扶贫、产业扶贫及社会扶贫的大扶贫格局，全面掀起了新一轮扶贫开发攻坚战。     

村民自治开创扶贫开发工作新局面

随着国家扶贫开发力度的不断加大，扶贫开发工作取得了前所未有的成效。但同时我们也应该看到，扶贫开发工作还存在某些不可忽视的问题，如扶贫项目立项不够准确、扶贫资金管理不够规范、扶贫工程质量不够理想、扶贫工作透明度不够高等，从而导致部分扶贫项目效益低下，尽管国家投入了相当的扶贫资金，群众却很难满意。     

探索信贷扶贫新路子

如何做好新阶段的信贷扶贫工作，是摆在每一个扶贫开发工作者面前的一项重要课题，笔者以为：一、规范程序，强化管理，确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发要充分发挥信贷资金的扶贫作用，必须在规范信贷扶贫项目的操作程序、加强信贷扶贫资金管理上做文章。通过规范程序、加强管理，发挥扶贫系统在管理信贷扶贫资金中的作用，使农业银行发放扶贫贷款的项目，必须是经扶贫系统根据扶贫开发的总体规划进行立项并推荐给农业银行的项目，从而确保信贷扶贫资金真正用于扶贫开发。具体来说，就是要严把“五关”：１、考察项目严把投向关。项目单位…     

新管理体制下的扶贫贴息贷款工作

2008年，根据国务院扶贫办、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合下发的《关于全面改革扶贫贴息贷款管理体制的通知》精神，江西省全面改革了扶贫贴息贷款管理体制。改革确立了新的信贷扶贫机制，信贷扶贫资金在扶贫开发中的重要作用得到了进一步发挥，贫困地区及贫困农户的信用观念得到了进一步增强，扶贫贷款的到户率也得到了进一步提高，贫困农户的自我积累、自我发展能力更得到了进一步加强。扶贫贷款在扶持扶贫龙头企业发展、推动贫困地区产业化发展、帮助贫困农户增收等方面取得了新的进展和成效。     

当前产业化扶贫中的“热”“冷”现象分析

产业化扶贫是我国扶贫开发工作的重要举措。即采取“公司＋基地＋农户”、“政府＋公司＋农户”，或者通过订单农业等多种方式，在贫困地区建立农产品基地，带动贫困农民调整结构，增加农民收入的一种农业产业化形式。主要是通过扶持龙头企业，使企业和基地与农户形成经济利益共同体，拉长产业链，进而带动贫困农户增收。在市场经济条件下，这种扶贫模式理应受到政府、企业、农户的普遍欢迎。然而，在产业化扶贫进程中，目前存在着一些有代表性的“热”“冷”不均现象，应当引起我们的高度重视，采取措施切实加以解决。     

因地制宜 因势利导 因人而异 九江市产业扶贫立足长远重实效

产业发展是扶贫开发“一体两翼”（即以贫困村基础设施建设为基体，以产业扶贫、农村劳动力培训为两翼）中的一翼，是让贫困群众脱贫致富的翅膀。九江始终围绕这一主题，立足长远，通过因地制宜培植壮大扶贫特色产业、因势利导发挥扶贫资金“撬动”作用、因人而异扶贫培训注重实效等措施加大产业扶贫力度，使贫困村产业发展逐年呈现规模和效益，农业增效和农民增收的后劲不断增强，取得实实在在的效果。“产业兴，百姓富”。九江按照“资金跟着项目走、项目围绕产业上”的要求，积极培植九江水梨、茶叶、蚕桑、水产等一批具有本地特色，有市场需求，贫困群众有能力参与的扶贫产业项目，以产业开发来促进扶贫开发，增强“造血”功能。     

浅谈当前县级财政扶贫工作存在的问题及对策

近年来,于都县通过狠抓整村推进、移民搬迁扶贫、产业化扶贫等项有针对性的工作,着力解决贫困群众的行路难、饮水难、就学难、就医难等问题,财政扶贫工作取得显著成效。据统计,从2002年实行整村推进扶贫工作以来,全县共投入整村推进财政扶贫资金19500．8万元，实施扶贫开发项目715个。     

产业化扶贫模式研究

产业化扶贫是我国扶贫开发“一体两翼”的重要内容，也是使贫困农民摆脱贫困的根本途径。由于在产业化扶贫链中起龙头作用的环节要素的不同，产业化扶贫链中各要素（产业、企业、基地、科技、市场、农民、政府等）的组合和相互关系也不相同，由此而衍生出不同的产业化扶贫方式。据此，作者通过研究调查和分析，结合江西产业化扶贫的案例，归纳总结出我国农村产业化扶贫的五种主要模式，为更深入地开展产业化扶贫研究和推动产业化扶贫提供思路参考。     

以科学发展观指导产业化扶贫

扶贫开发是践行科学发展观的应有之义,产业化扶贫是扶贫开发的一个重要内容,加快产业化扶贫的发展即是践行科学发展观的重要内容。只有坚定不移地按照科学发展观的要求发展扶贫产业,才会事半功倍。     

乐安列人“连片开发”项目试点县

为探索财政扶贫资金与其他涉农资金整合使用的新路子，探索整村推进与连片开发相结合、扶贫开发与区域经济发展相结合、政府投入与社会投入相结合的好途径，促进贫困地区经济发展和贫困农户稳定增收，经省扶贫和移民办、省财政厅批复，乐安县已列入全省2009年度“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”项目两个试点县之一，该项目由中央财政投入扶贫资金1000万元，     

扶贫开发重点工作的有效性讨论

本文对我国扶贫开发工作中整村推进、劳动力转移培训和产业化扶贫的有效性进行了论述，并就扶贫开发方式的调整提出了政策建议。     

青海：给予73家产业化扶贫企业以贷款贴息

青海省加大产业化扶贫开发工作力度，依托优势企业，推动企业建设、加快群众脱贫致富的步伐。今年通过产业化扶贫贷款贴息扶持73家企业。     

拓宽思路用好资金

新一轮扶贫开发工作省里确定我县4个重点乡5个重点村。根据上级部署我县于2002年初抽调组织了专门人员采取“自下而上”的方法,对各重点村“因村制宜”地制定了扶贫开发五年规划,规划中着重考虑围绕解决农民增收及基础设施建设项目,广泛代表了民意。关键是要最大限度地发挥扶贫资金的使用效果。必须因地制宜地开展扶贫工作。一、与时俱进,不断探索扶贫开发工作新路子由于扶贫项目并非“一包到底”,许多项目中扶贫资金仅占30%左右,一些较大的项目扶贫资金份额就更少,特别是规划中交通建设项目需要投入资金较大才能解决,一个村仅靠上级扶持的…