关子农村土地承包的法律政策

根据法律规定，农村土地除国家所有外，属于集体所有。农民集体所有的农村土地（包括耕地、林地、草地、养殖水面、荒山、荒沟、荒丘、荒滩等）属于集体成员集体所有。属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表村集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表该集体行使所有权；属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表本集体行使所有权。集体经济组织、村民委员会、村民小组都不是农民集体土地的所有权人。     

村级小报传民情

山西省原平市新原乡张村党支部、村委会办起《民情》小报，设有关注民生、热点聚集、村内动态等栏目．每季一期送到各户，向村民公布村内大事。图为4月2日，村民们正在阅读今年的第一期《民情》小报。     

说说我村的驻村干部

2002年4月，市委组织部一位领导和县政府、乡政府的几名干部进驻我村，广大村民对于他们的到来都寄予厚望。这是自从有驻村干部以来，到我村驻村的最高级别的领导。村民们都希望通过这位高级领导能处理一些村内的疑难问题，改变一下村内的不良恶习。     

陕西省彬县全面建成一事一议财政奖补项日库

日前，彬县全面建成2013-2015年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目库，全县13镇247个行政村入库一事一议财政奖补项目741个。入库项目涉及村内街道硬化、村内小型水利、村内人畜饮用水工程、需要村民筹资的电力设施、     

村民对村务公开内容有疑问的怎么办

<正>浙江省宁波市一84岁读者来信:由于村民怀疑村内财务公开不真实,村民想查阅本村的财务情况,但     

昔日垃圾场 今日变广场

“以前．这里是俺们村里的一片垃圾场．如今已变成村民的娱乐场了!”11月1日．山东省阳信县商店镇任家村村民任金柱高兴地对笔者说。据介绍，今年该村投资80万元．将村内投放垃圾的一片废池塘垫平整理后．建成了村民休闲娱乐的文化广场，每当夜幕降临，吃过晚饭的村民便三三两两携手来到广场．健身、散步、唱戏。     

确保妇女当选有良策

《村民委员会组织法》第九条明确规定：……村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额……但事实上，由于农村妇女参政意识不强，村内大男子主义的思想根深蒂固，在选举村委会成员时，村民自觉或不自觉地很少提名妇女同志为候选人，能成为正式候选人的更是寥寥，当选村委会成员的可能性就极小了。现有的村民委员会选举的操作办法，很难保证妇女当选。导致了作为农村半边天的妇女不能很好地参与村内重大事务的决策和管理，农村妇女工作得不到足够重视，妇女的民主权利不能充分发挥，从而相对限制了农村妇女综合素质的提高。随着农村经济的不断…     

村民公决:逼出来的民主方式

一个村人口众多 ,居住分散 ,农民职业多元化 ,外出打工多 ,召开村民会议或村民代表会议困难 ,而村里的一些突发性事件又需尽快做出决断 ,怎么办?村内的一些软性、硬性任务都要立马做个结论 ,可村民会议一时难以召集 ,或不需开会 ,又怎么办?     

“乡土议会”上群众说了算

<正>"我建议在咱们村的河滩上发展水产养殖,增加村民的收入;我认为还是发展莲藕种植风险小,见效快……"4月9日,山东省枣庄市山亭区桑村镇苏庄村的"乡土议会"正在就村内的河滩地开发事项展开议论,结果采纳了村民黄启亮等5户村民的建议,决定发展莲藕种植。     

“一事一议”财政奖补的有关政策解读

一事一议财政奖补是指对村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内的小型水利设施建设、村内道路、植树造林、环卫设施和村容村貌改造等村级公益事业项目，政府采取以奖代补的方式，给予适当财政奖补。农村公益事业一事一议必须把握三个前提、三条原则、一定的议事程序，必须遵循一定的管理制度和机制创新。     

村治咨询

村民多数在外务工 如何进行选举 浙江省某地一村民来电话询问:我村有选举权的村民共695人,其中 593人外出务工,虽已经一两年了,但不愿意放弃参加村内的村委会换届选举的权利。而村里只剩了102人,即使每个在家的人接受3人委托代投票的话,也只能有400多人投票。我们应当如何解决这个问题?     

辽宁省实行村民代表会议制度

《辽宁省实施<中华人民共和国村民委员会组织法(试行)>办法》第八条规定了设立村民代表会议制度。村民代表会议的组成《实施办法》对村民代表会议的组成、人数以及村民代表的任期等,提出明确的要求。1、村民代表会议的组成。《实施办法》第八条规定:“村民代表会议由村民推选的代表组成。”所谓村民代表会议,即把一个村以几户或十几户村民划分为一个“基本单位”,推选出一名代表,由这些代表组成的会议。村民代表受村民的委托,代表他们的意志和利益参加村民代表会议,讨论和决定村内的大事,村民代表会     

十年自治重大成果九亿农民的非凡创造

村民代表会议是九亿农民在无辙可鉴、无法可依的背景下,经过艰辛实践的非凡创造。1988年6月1日《村民委员会组织法（试行）》的实施,正式开启了中国农村村民自治事业的进程。这部法律对作为村内最高权力机构的村民会议,作如下规定：“村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议可以由十八周岁以上的村民参加,也可以由每户派代表参加。必要的时候,可以邀请本村的企业、事业单位和群众团体派代表参加会议。村民会议的决定,由十八周岁以上的村民的过半数通过,或者由户的代表的过半数通过。”“村民委员会向村民会议负责并报告工作…     

“一事一议”解农村发展难题

河北省张家口市宣化区侯家庙乡二台子村通村主干道路面坑坑洼洼，路基多处塌陷，一直影响村民们的正常出行。今年将村内道路硬化纳入“一事一议”财政奖补项目后，村民们热情高涨，迅速筹集建设资金20600元，申请上级财政奖补41200元，用了短短两个多月.     

未经村委会同意签订承包合同合法吗

海南省文昌市一村干部来信说：我是《乡镇论坛》的忠实读者，对每期的《乡镇论坛》都认真阅读，以指导自己的工作。我在工作中遇到一个问题希望能得到解答。我所在的镇的政府以村集体经济组织没有土地所有权为由，在土地承包给村委会以外的单位或个人时，未通过村委会同意就签订承包合同，请问是否合法？答：根据《中华人民共和国土地管理法》第１０条的规定，“农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组…     

两个机构一套人马——尹家乡村级组织机构设置的调查

辽宁省沈阳市新城子区尹家乡共有3718户、14982人、53302亩耕地、15个村、96个村民小组。1989年前,这个乡的村级领导班子是:村党支部书记、村委会主任及村联社主任三个头头。村委会主任主要负责村里的行政事务和村务,联社主任主要负责村里的经济事务,这两个组织都在村党支部领导下,向全村村民负责。凡属于村内的大事都是经过村     

巨额债务缠身,“一事一议”梗阻,职能完全错位——税改之后村级组织面临严峻考验

税费改革后,乡村全部取消了用于本级支出的税费收取项目,极大地减轻了农民负担。但由此产生的问题也日益突出,如不采取相应措施加以解决,势必引起村级组织功能丧失,甚至导致税改的失败。其中主要有四个问题。债务压垮了村级组织税费改革前,绝大部分村级组织由于为村民代垫税费、为企业贷款等负债累累。笔者所在镇内13个村负债的就有12个,所负债务从几万、几十万到几百万不等。笔者所在村在全镇属经济条件较好的,仍欠金融部门12万元(这都是以村、组干部个人名义的贷款,如集体无法还贷,只能个人倒霉),欠村内各村民小组积累款8万余元,欠村内农…     

“村民公决”怎么走了样

最近,我们山东省日照市民政局对全市落实村务大事“村民公决”制度的情况进行了一次专题调研。调查发现,这一制度切合农村实际,已得到农村基层干部和农民群众普遍认可。但在具体实践中也出现了一些值得注意的倾向性问题,如公决的方式过于单一,公决的内容过于宽泛等等,使“村民公决”偏离了正轨,走了形,变了样。一、随意扩大“村民公决”的范围所谓“村务大事村民公决”,顾名思义,就是把那些涉及大多数村民切身利益的村内事务的决策权交给全体村民。具体地讲,需要“村民公决”的内容,是《村民委员会组织法》第十九条规定的八类事项。在实际工…     

“一事一议”助推村级公益事业发展

广西壮族自治区贺州市八步区村级公益事业“一事一议”财政奖补项目近日在莲塘镇美仪村启动。目前，广西壮族自治区共下拨了4000多万元用于八步区实施自然村屯内主干道路硬化、农田水利水渠和村内文化活动室建设，将惠及村民16．8万人。     

村“误”公开 找不足求发展

2019年,许多村子把全年工作上出现的一些“失误”和存在的主要问题提早拉出了“清单”,张贴在村内街道设置的村务公开橱窗上,让村民和过往的行人一目了然,并诚恳提示村民踊跃提出意见和建议。这样的村“误”公开把一年来村民最关心的集体收入情况、财务管理方面存在的问题进行“晾晒”;把清产核资工作搞得不彻底、不翔实的情况向村民公开“亮相”;把一些不合理的开支和超支款项进行“曝光”,并同时公布了村“两委”在来年如何纠正和改进村务工作的具体措施意见,这种敢于“自我揭短”“自行摆丑”“自我曝光”,接受村民监督和批评的明智之举,受到村民的拥护和信赖。