宁海土林地银行破解林业融资难

宁海素有“七山一水二分田”之称,全县共有林业用地162万亩,森林覆盖率为62％,为国家级生态示范区。近年来,按照“生态立县”的指导思想,宁海推进土林地银行建设,推动林权制度改革,盘活县域土林地存量,促进土林地规范流转和资源变现,有效缓解了农业企业和种养大户贷款融资难问题。     

集体林权流转制度改革:历程回顾、核心议题与路径选择

改革开放以来,我国集体林权流转制度改革经历了林业三定时期、两次集体林改过渡时期和新一轮集体林改时期。研究结果显示:集体林权流转是集体经济组织和林农流出的过程,流入方注入新的生产要素与经营理念,集体林经营的资本密集度渐增;集体林权流转主体不断增多,每个时期都有主要的集体林权流转参与主体,且从单向流转向多向流转转变;政府部门从禁止集体林权流转转向鼓励和支持集体林权流转,林地收益是集体林权流转的保障,多异质性主体和林农非林就业机会增多是集体林权流转的必要条件;集体林权流转从木质产权交易演化到木质与非木质并重的产权交易,生态价值得以体现。在可以预见的未来,小农和村集体将继续向新型经营主体和工商资本等流转集体林权。为实现集体林权有序流转和保障各方利益,有必要进一步强化集体林确权工作,完善集体林权流转平台建设,规范政府行为,完善政策法规,明确生态公益林等林业区划原则,完善利益联结机制。     

树立生态文明观念 加快现代林业建设

近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市林业取得了长足发展，初步建成了林业生态体系和林业产业体系，城乡生态环境明显改善，现代高效特色林特经济得到快速发展。全市现有林地面积665万亩，林木蓄积量1030万m^3，森林覆盖率达50．1％，城区绿化覆盖率达36．9％，2007年全市林业生产总值达到116亿元，为建设生态宁波作出了积极贡献，为宁波现代林业建设迈出了可喜的一步。     

发展生态林业 改善城乡环境

构建和谐林业,是实现人与自然和谐相处的根本途径,是打造生态文明的重要内容。近年来,我市林业取得了长足发展,已初步建成林业生态体系和林业产业体系,城乡生态环境明显改善,林特经济得到快速发展。全市现有林地面积665万亩,林木蓄积量1030万立方米,森林覆盖率49.8%,城区绿化覆盖     

深化集体林权改革 提高林业发展水平

集体林权制度改革是农村经营制度改革在林地上的拓展和延伸,是农村家庭经营制度在林业上的丰富和发展。庆阳市属陇东黄土高原沟壑区,山川塬相间,地形复杂,共有林业用地1399．83万亩,其中集体林地1184．97万亩。面对林木产权不明晰、经营机制不灵活、利益分配不合理,阻碍了资金流、科技流和人才流等要素向林业聚集,制约了庆阳的林业发展的现状,我们要认真贯彻党中央、国务院关于深入推进集体林权制度改革的精神,全面深化集体林权制度改革,努力提高林业发展水平,实现资源增长、农民增收、生态良好、林区和谐的目标。     

深入推进林权改革 加快发展现代林业

集体林权制度改革是党中央、国务院继家庭联产承包责任制之后,为了进一步稳定和完善农村基本经营制度,解放和发展农村生产力,作出的一项重大战略举措,对于加快现代林业发展、促进农民持续增收、推进生态文明建设具有十分重要的意义。     

加快农村土地承包经营权流转的思考

土地制度是农村的基本制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度。党的十七届三中全会把加强土地承包经营权流转管理和服务作为农村制度建设的一项重要内容,提出允许农民通过多种形式流转土地承包经营权,发展农业适度规模经营。作为现代化先行发展地区,宁波农村土地承包经营权流转工作有扎实的基础,有强烈的需求,更有较大的潜力。     

宁陕林地经营的“罗家沟模式”

2008年6月，中共中央、国务院发出了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，林权制度改革即将在全国全面推开，林地的承包经营权和林木所有权将以家庭承包方式落实到本集体经济组织和农户或通过均股、均利等方式落实产权。对于大多数林衣来讲，尤其是贫困山区的林农缺乏资金、技术和经营能力，如何让林地资源充分发挥效益、加快农民增收步代，林业产业化如何发展，宁陕县四亩地镇严家坪村罗加沟组从14年前开始探索的。“罗家沟模式”，无疑具有一定推广借鉴意义。     

发展现代林业 建设生态文明新府谷

地处陕、晋、蒙三省（区）交界处．府谷县是我省能源化工基地的重要组成部分和规划建设中的火电载能工业区。近年来,随着府谷县工业化城镇化步伐的加快,针对全县生态环境脆弱．环境污染严重,植被稀少,绿化覆盖率低于全省平均水平的实际现状,县委书记钱劳动提出了要把生态环境建设放在全县经济社会发展全局中来考虑．放在市场经济发展的大环境中来谋划,着力打造以造林绿化为重点的建设生态文明新府谷的号召。县委、县政府成立了以县长张惠荣担任总指挥的造林绿化工程建设指挥部,成立了由组织部、监察局等部门组成的指挥部督察组,每天对乡镇各标段造林工程进度、质量进行跟踪督察,由林业、煤炭、乡企三部门组成的督察组．对全县厂矿企业的绿化进行督察．要求各乡镇一把手在电视台向全社会承诺完成绿化标;隹和植树、资金筹集任务。在县委县政府领导的高度重视带领下．全县人民热情高涨．积极投身到建设绿色家园的行动中来。     

国家级生态示范区，塞上绿洲——庄云

地处塞上高原的山西省大同市左云县,实施“生态胜地”建设战略,坚持不懈开展造林绿化,全省成片林达到88.6万亩,森林覆盖率45.03％,是全国造林绿化模范县、国家级生态示范区,被誉为“塞上绿洲”。     

实施生态立县 打造绿色明珠

江西省修水县地处赣西北部修河源头，是全国生态示范区，是南方48个重点林业县之一，现有林地面积32万公顷，森林覆盖率73．1％。其生态变化对整个修河和鄱阳湖流域将产生重大影响，事关环鄱阳湖地区的生态安全。为确保生态安全，我们大力实施生态立县战略，围绕“天蓝、山青、水碧、地绿”目标，切实改善生态环境，积极探索生态经济化、经济生态化之路，实现经济社会发展与人口、资源、环境的和谐统一，着力打造赣西北绿色明珠。     

江西昌铜四县生态农林产业发展现状分析——兼论生态农业的金融支持

江西作为林业大省是集体林权改革试点前沿省份,发展生态农林产业,是江西"绿色崛起"的关键环节。通过对江西首个生态文明先行示范区"昌铜四县"的实地调研,发现其生态经济发展理念明确、生态农林产业规模逐步壮大、林地流转助推规模经营、农业合作组织作用明显、农村金融需求强烈,也存在林权颁证后生态林保护难度加大、林地细碎化严重、农村金融支持乏力、林权抵押贷款运行难度大、产业规模不高等问题。为此提出了合理化建议。     

走特色产业路 圆致富小康梦——庆阳林业产业发展闯出一条生态致富路

绿色,是大自然的本色,也是发展的底色。贫困山区脱贫致富,潜力在山,希望在林。庆阳市地处黄土高原沟壑区,自然灾害频繁、生态环境脆弱,林业产业扶贫任务艰巨。全市共有林业用地2072.49万亩,占国土总面积的50.9%,森林覆盖率达到25.55%。林权制度改革后,1184.97万亩集体林地已确权到户,户均宜林荒山和无立木林地16.97亩,宜林荒山荒地、集体林地潜力巨大。     

致力打造生态示范区助推绿色经济快速发展

右江区于2002年由县级百色市撤市而设,是一座生态优美、山水相宜的美丽城区,境内有右江河、澄碧湖、百色水库和延绵数百里的大王岭原始森林,2012年全区森林覆盖率达71．56％。     

推进生态文明建设必须加快林业发展

党的十七人报告首次提出，耍“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”要求到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。这是党中央建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身发展具有重大而深远的影响，而且对维护全球生态安全具有重要意义，充分体现了我党对生态建设的高度重视和对全球生态问题高度负责的精神。彰显出我党推进科学发展观、构建和谐社会的执政新思维。     

深化林权改革 激发林业发展活力

甘肃省静宁县属黄土高原沟壑区,生态环境恶劣。多年来,在县委、县政府的正确领导下,经过全县广大干部群众的艰苦努力,林业建设取得了显著成效。全县现有林业用地156.9万亩,     

深化农村改革的关键不是土地流转而是发展农民合作

家庭承包制确立以后，农村政策总的目标一直是“坚持和完善家庭承包制基础上的统分结合的双层经营体制”．先后推出了发展集体经济、发展农业社会化服务体系、推进农业产业化三个政策重点。十七届三中全会仍然把这个作为农村政策基石．强调要加以完善。完善的关键是土地流转还是加强农民合作，是今天需要辨明的问题。     

深化林权改革 激发赫业发展活力

甘肃省静宁县属黄土高原沟壑区．生态环境恶劣。多年来,在县委、县政府的正确领导下,经过全县广大干部群众的艰苦努力,林业建设取得了显著成效。全县现有林业用地156．9万亩,森林覆盖率达到25．9％。集体林地面积150.8万亩,其中有林地60．79万亩、疏林地8．02万亩、灌木林地19．9万亩、未成林造林地22．7万亩、宜林地39．4万亩。     

国家级生态示范区、塞上绿洲——左云

地处塞上高原的山西省大同市左云县,实施"生态胜地"建设战略,坚持不懈开展造林绿化,全县成片林达到88.6万亩,森林覆盖率45.03%,是全国造林绿化模范县、国家级生态示范区,被誉为"塞上绿洲"。     

美丽村庄的绿色愿景

“开发致富之山”是“森林重庆”建设主题的重要内容，借助深化集体林权制度改革，围绕发挥山地优势，致富山区林农，规划了农村森林工程。随着森林生态镇、绿色村庄等活动的推进，巴渝大地掀起了“变荒山、穷山为青山、宝山”的造林热潮。