公路养护投资承包行为短期化初探

公路养护投资实行承包经济责任制,是公路经济管理体制改革的尝试和新的突破,它促进内涵发展、调动积极性,加快了公路事业的发展速度和公路质量的提高。 为更好地把公路养护投资承包责任制引向深化,发挥承包制对发展生产力的积极作用,现就承包责任制行为短期化谈些见解,以供探讨。 从公路养护投资推行经济责任制的实践观察:“短期行为”具体表现在以下几个方面; 1.承包“责任”概念含糊,责任目标与检查考核脱轨。现行承包形式是省局、市局、分局、道班一级对一级“基数”承包,签订合同。合同条款规定目标,以投资额为主的经济技术指标又与执行…     

完善公路养护经济责任制浅探

公路养护部门是事业单位,在现在的情况下,一般养路投资只是与公路等级、交通流量及养护人员的工资挂钩,而与公路路况好坏、公路的社会效益基本脱钩,这是很不合理的。但这种状况看来近期内还难以改变,因此,公路养护部门的经济责任制必须在这个特定的框架内来进行切合实际的构筑。几年来,云南省对公路养护的经济承包责任制进行了探求,无论是“投资包干、节约提成”或是“四级承包,责任到人、以质以分计酬”都显示出了促进生产力发展的能动功能。1988年,省管公路好路率达到了69%,比1982年翻了一番。然而,随着经济体制改革深入,事业单位实行企业…     

发挥会计职能作用 促进公路养护体制改革

近年来，我省公路养护单位实行各种形式的经济承包责任制，确实在一定程度上对增强各级公路养护单位的活力，缓解养路经费的不足，调动广大养路职工的生产积极性，改善公路行业内部经营机制和养好公路、管好公路、提高公路养护的经济效益和社会效益发挥了积极作用，取得了一定成果。但是，长期以来的社会主义计划经济的模式没有改变，养路职工的市场经济观念淡薄，缺乏竞争、风险意识和危机感。有些承包流于形式，责任不明，经济内容不清或难以掌握考核尺度，奖罚不明等束缚了公路养护事业的发展，越来越不适应社会主义市场经济的需要。随着…     

降低公路养护成本的思考

降低公路养护成本的思考张保文当前，随着“大路大富，小路小富，无路不富”，观念的深入人心，公路建设热潮正在我国普遍兴起。更加繁重的公路养护任务摆在我们面前，国家和社会养护公路的投资压力也日趋严重。因此，降低公路养护工程成本，提高投资效益，就成为公路养护...     

公路养建“大包干”后支线养护管理体制改革初探

公路养建“大包干”后支线养护管理体制改革初探夏书清公路养建“大包干”是公路系统深化改革的一项重大举措，承包责任制的实施确实给公路工作注入了新的活力，极大地调动了社会各界的积极性，公路基础设施建设呈现出强劲的发展势头。在集中力量加快公路基础设施建设步伐...     

深化公路改革 完善养护责任制

枝江市公路管理段担负着277.44公里的养护任务。从1985年开始,进行了,公路养护管理体制改革的探索。在领导体制上,实行党政分开及段长负责制和职工代表大会制,在道班推行“五定、三保、一奖赔”和“公路养护联络承包责任制”,劳动分配上试行“定额计件工资制”,调动了职工的积极性,促进了养护生     

应重视公路养护工程的资本运作

从公路养护工程项目增加而资金供求矛盾突出的焦点出发，阐述了公路养护工程的投资和规模，路养护工程资本和债务的关系、公路养护工程的营运与管理、开发资本市场为公路养护工程服务的四个论题。     

公路养护会计急待改革的思考

公路养护会计急待改革的思考柯愈松目前，湖北省各地抓住了公路养建投入产出承包责任制机遇，采取了用好上级养路费拨款、利用银行贷款、争取地方财政扶持的筹资措施，促进了公路事业的发展。随着公路建设迅速发展，引起了资金筹措方式、施工组织形式、施工手段等一系列的...     

搞好公路养护体制改革 发挥会计职能作用

我局为实行企业化管理的事业单位 ,主要职能是担负全省干线公路 6 2 1 2公里和县乡公路 1 0 5 4 7公里及地方公路建设的养护和行业管理工作。根据统一领导、分级管理的原则 ,实行三级管理、分级核算 ,共设 4 9个会计核算机构 ,配备财会人员 1 5 3人。我省公路养护单位实行各种形式的经济承包责任制 ,实践证明 ,公路养路经济责任制在一定程度上对增强各级公路养护单位的活力 ,缓解养路经费的不足 ,调动广大养路职工的生产积极性 ,改善公路行业内部经营机制和养好公路、管好公路、提高公路养护的经济效益和社会效益发挥了积极作用 ,取得了一定…     

对公路养护施工单位会计核算的构想与探讨

公路养护施工单位，部颁《公路养护会计制度》明确规定为公路养护单位所属内部核算单位。除公路小修保养由公路养护单位设置常年专业的养护道班进行维修保养外，公路养护工程中规模大、投资多、工期长的如公路新改建工程、公路大中修工程和公路抢修工程等。过去一直采取由各县（市）公路养护单位组织临时施工班子施工和据实报账核算c现在，随着公路养护和建设事业的发展，公路养护施工单位，组建日趋专业化，无论是施工力量、施工设备还是施工管理，都具备一定条件和形成相当规模，不仅可以承担公路养护工程的基本任务，而且还具有对外承包…     

福建省龙岩公路分局举办第一期道班财务管理员培训班

福建省龙岩公路分局为了适应公路养护经济改革、推行承包责任制和加强班组核算的需要,于今年5月22日至28日举办了第一期道班财务管理员培训班。参加这期培训的学员共38人。讲授财务管理知识、公路财务管理、公路养护会计核算、经济责任制和班组经济核算五门课。通过学习结束测试,百分之百的学员获得了结业证书的资格。福建省龙岩公路分局举办第一期道班财务管理员培训班@黄增荣!本刊通讯员     

公路养护基层投资大包干涉及的几个主要问题

<正>公路养护投资大包干,是随改革开放,公路事业迅速发展而产生的.因此,有效地实行养路投资大包干,有利于提高养生产效率和公路事业的发展速度.同时,也直接关系到公路养护工作的经济效率和社会效益.反之,将阻碍公路事业的发展和降低养护生产率.目前,在我国实行养护投资大包干已是势在必行了.本文就在实行养护投资大包干的过程中涉及的几个主要问题作了一些探讨.一、实行养护投资大包干的作用:第一,实行养护投资大包干有利于公路主管部门对养护工作的宏观管理.公路养护工作是一个比较复杂的系统工程,每年都必须花费一定的时间和精力,对所辖路段进行调查、分析.同时,还需进行投资计划分解,实行养护投资大包干后,在公路路况没有大的、明显变化的条件下,一般都只需根据物价上涨指数来确定每个单位的总投资,其他具体的养护单项计划分解工作程序相对就少多了.而且,每年只需一次,公路主管部门再不另作计划,只有总投资计划和养护工作总工作量,并在每年的三、六、九、十二月份分别进行定期检查.同时,还进行不定期的巡查、监督,故实行养护投资大包干,有利于主管部     

试论公路投资决策与管理

公路投资,是指国家和公路主管部门根据公路建设发展和公路损耗情况,将一部分财政预算资金和公路养护资金用于公路、桥梁、隧道等公路建设,以及公路的大中修理和养护工程。通过公路投资计划计算公路投资额. 公路投资额,包括公路基本建设投资额和公路养护投资额两部分.公路基本建设投资额指以货币表现的公路基本建设全部计划工作量,它属于公路扩大再生产,它的建设方式是新建、扩建和改建。其施工效果表现为新建公路线路;新建公路桥梁,隧道,接通断头路段;延伸现有线路路段,等外公路提高标准的技改公路线段;新建渡口码头等等。公路养护投资额,主…     

“养护”也需要监理

“八五”以来，工程监理制已在公路建设中得到了普遍的推行，在提高工程质量保证合理工期，节约项目投资方面取得了显著的效果。随着养护逐步市场化已经成为公路部门瞩目的焦点。“是否在养护工程中推行监理制度，怎样推行监理制度”成为公路部门热议的话题。     

盘活资金 优化组合 提高效益──浙江省桐庐公路段强化资金管理见成效

浙江省桐庐县公路段现有职工139人．担负着桐庐县境内国道、省道135公里的公路养护。路政管理任务。近几年来,国家对公路养护投资增幅仍较低,筑养路材料物价成倍上升,使有限的公路养护投资计划资金远远不能满足养护生产管理需求。资金短缺问题一直困扰并制约着公路养护和大中修的发展。对此,公路段从加强资金管理着手,提高资金的运营效率,从而促进了公路养护、大中修工程经营活动高质量、高效益发展。固定资产原值从1990年底的105万元上升到1996年底的周）5万元,增加近3倍;专用基金（所有者权益）也从10．6万元上升到428万元,克服…     

华东片区1988年度公路养护财会工作信息交流会在福州召开

华东片区六省一市1988年度公路养护财会工作信息交流会于1988年10月11日至15日在福州召开。来自上海、山东、安徽、江苏、江西、浙江以及福建的公路财会代表共41人。福建省交通厅财务处、审计处正副处长,省公路局党委书记、副局长等参加了会议并讲了话。大会收到交流文章24篇,有9位代表在会上进行信息交流。 与会代表通过讨论,认为如下几个问题亟待研究解决;1、各省(市)公路养护机构名称不一;2、养路费征收标准偏低;3、发展商品化公路,贷款修建,收费还贷。4、要求交通部对公路养护会计制度、财务管理办法、经济承包责任制方面,作出若干政策…     

LTD探地雷达在高速公路建设中的应用分析

近几年来，国家每年大规模投资修建公路，全国的高速公路迅猛发展。同时也产生了一些新的问题怎样保证又快又好地检测施工质量？如何提高公路建设和养护的水平？都是亟待探讨和解决的问题。     

突破五大瓶颈——关于未来普通干线公路养护的思考

正随着费税改革的进一步推进,公路收费站点的撤销,债务化解压力凸显,公路建养投资模式也发生了新的变化,养护管理任务加大、资金压力空前、社会需求提高,公路养护管理面临着种种困难和难题,如何突破这些养护管理中的瓶颈,显得尤为急迫和紧要。     

公路部门加强内部审计工作浅议

随着国家燃油税费改革、取消政府还贷二级公路收费政策的全面实施,公路养护体制改革、投资体制改革的逐步深入,全国交通公路行业所处的形势发生了翻天覆地的变化,既迎来了前所未有的发展机遇和发展空间,也面临着干线公路建设养护、危桥老桥改造任务艰巨和资金异常紧张的严峻挑战。     

浅议公路养护单位养路费支出结余资金的核算

公路养护会计具有预算会计和公路基本建设会计的特点。为了更好地管好用好养路资金,提高养路资金的使用效益,降低公路养护、建设成本,客观上要求对公路养护单位实行企业化管理,实行多种形式的承包经营责任制。目前,湖北省公路管理部门对所属公路养护单位养路费支出实行“投资包干,超支自补,结余留用”的承包经营责任制,然而,对公路养护单位养路费支出包干结余资金如何进行核算,是一个值得探讨的问题。本文仅就现行核算办法存在的问题及改进意见提出肤浅的看法。 一、现行的处理方法 养路费支出实行“投资包干、超支自补,结余留用”的办法后,…