论林业行政许可

林业行政许可是林业管理的重要手段,目前我国有包括林木采伐许可证、狩猎证、驯养繁殖许可证等一系列林业行政许可制度,但是,林业行政许可制度还存在着一些不足,必须在许可事项设定、许可审批程序、许可审批监管、被许可行为过程监督等方面不断加以完善,以实现林政管理的规范化、法治化和现代化。     

规范注册资本和产权证明材料，做好种子生产经营许可工作

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》，其他法律法规亦采用简称）规定：主要农作物的商品种子生产和种子经营实行许可制度。农业部《农作物种子生产经营许可管理办法》规定：申请领取种子生产经营许可证应当具备注册资本、检验、加工、仓储等方面的条件，提供注册资本证明材料，提供种子检验仪器设备、加工成套设备、仓储设施等产权证明材料。在种子行政许可工作中，准确理解注册资本和产权要求标准，     

林木种子生产经营许可证年检取消

国家林业局日前决定，取消林木种子生产、经营许可证年检，将另行制定对被许可人从事林木种子生产经营行政许可事项活动的监督检查办法。     

国家林业局制定《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业行政许可被许可人监督管理办法》

为规范松材线虫病疫木加工板材定点加工企业加工行为，确保松材线虫病疫木实现安全利用，防止疫情传播蔓延，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国植物检疫条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）等有关规定，国家林业局制定了《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业行政许可被许可人监督管理办法》。     

行政许可的种类

<正>从性质、功能和适用条件的角度来说,大体可以将行政许可划分为五类:普通许可、特许、认可、核准、登记。普通许可:准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。凡是直接关系国家安全、公共安全的活动,基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动,直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动,都适用于普遍许可。如游行示威的许可,烟花爆竹的生产与销售的许可等。     

行政许可的注销

<正>1.应当注销的情形;(1)行政许可有效期届满未延续的;(2)赋予公民特定资格的行政许可,该公民死亡或者丧失行为能力的;(3)法人或者其他组织依法终止的;(4)行政许可依法被撤销、撤回,或者行政许可证件依法被吊销的;(5)因不可抗力导致行政许可事     

国家林业局出台《普及型国外引种试种苗圃资格认定行政许可被许可人监督管理办法》

为有效防范外来有害生物的入侵，规范普及型国外引种试种苗圃的生产、经营、管理活动，维护森林资源和生态安全，促进林业可持续发展，根据《中华人民共和国植物检疫条例》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）的有关规定，国家林业局日前制定了《普及型国外引种试种苗圃资格认定行政许可被许可人监督管理办法》。     

行政许可的原则

<正>1.合法性原则设定和实施行政许可,应当依照法定的权限、范围、条件和程序。合法性原则也称为行政许可法定原则。2.公开、公平、公正原则行政机关从事某种活动或者实施某种行为的过程和结果应当公开;行政机关在履行职责、行使权力时,不仅在实体和程序上都要合法,而且还要合乎常理。行政许可机关应当平等地对待所有个人     

林业行政许可行政复议制度略论

《行政许可法》实施后的林业行政许可制度,与以往的林业行政审批制度有了很大不同。根据《行政复议法》建立起来的林业行政许可行政复议制度,具有行政监督、行政司法和行政救济等多重性。可结合《行政许可法》、《行政复议法》的规定和林业行政许可实践确定林业行政许可行政复议受案范围,并将林业行政许可复议申请与因林业行政许可事项引起的信访投诉请求严格区分。行政复议中,应重视审查许可实施机关对申请人提交的申请材料真实性的审查责任。     

洪泽县粮食局加强粮食收购许可证管理

在2010年晚粳稻收购工作中,洪泽县粮食局对粮食收购资格进行了一次全面核查。一是查被许可人所申报的材料和有关证件是否真实、有效,有无隐瞒事实、欺骗等行为。二是查被许可人的资格条件有无发生重大变化,是否符合《粮食收购资格审核管理暂行办法》相关规定。     

财政部关于执行《企业会计制度》和相关会计准则有关问题解答(下)

问:企业对长期股权投资应于何时中止权益法而改按成本法核算? 答:《企业会计制度》和相关会计准则规定,企业因减少投资或被投资单位增资扩股等原因对被投资单位不再具有控制、共同控制或重大影响时,应当中止采用权益法,改按成本法核算.     

中国木材经营加工管理制度改革探索

中国木材经营加工产业发展面临诸多制度瓶颈,主要表现为林业行政部门在实施木材经营加工许可制度时存在扩大管制地理空间、压缩木材经营加工企业市场空间、随意设定行政许可有效期和年检等问题。这些问题增加了木材经营加工业主的直接经济负担和间接成本,给行政部门制造了可能的腐败空间,并压制了木材经营加工产业发展活力。要发展木材经营加工产业,最优选择是取消木材经营加工许可制度,因为木材经营加工许可制度功能定位不明,不具正当性,且取消木材经营加工许可制度不会危及森林资源保护。发展木材经营加工产业的次优选择是全面规范木材经营加工许可制度,包括严格控制地理空间范围、简化木材经营加工许可申请材料、取消年检等。     

关于执行《企业会计制度》和相关会计难则有关问题解答（下）财会[2002]18号

问:企业对长期股权投资应于何时中止权益法而改按成本法核算?答:《企业会计制度》和相关会计准则规定,企业因减少投资或被投资单位增资扩股等原因对被投资单位不再具有控制、共同控制或重大影响时,应当中止采用权益法,改按成本法核算。包括:1.企业由于减少投资而对被投资单位不再具有控制、共同控制或重大影响。2.被投资单位已宣告破产或依法律程序进行清理整顿。3.原采用权益法核算时被投资单位的资金转移能力等并未受到限制,但其后由于各种原因而使被投资单位处于严格的各种限制性条件下经营,从而导致被投资单位向投资企业转移资金的能力…     

集体林权制度改革视野下的林权流转行政许可探讨——以地方性法规、地方政府规章为对象

通过对集体林权制度改革以来,地方法规和规章中规定的林权流转审批事项法律性质的分析,研究了林权流转中行政许可事项的必要性,以及林权流转中的非行政许可审批事项。研究结果表明:林权流转行政许可事项的确定应当建立在政府主管部门对森林资源生态保护基础上,而非行政许可审批事项扩大化会对集体林权制度改革产生一定的消极影响。     

绿色食品质量证明标志使用与管理问题的几点思考

本文阐述了绿色食品质量证明商标的基本概念和绿色食品商标标志许可使用过程中须注意的问题,并对绿色食品证明商标许可人、被许可人、委托管理部门(省级绿色食品工作机构)和商标管理部门提出了解决证明商标许可使用所存在问题的几点意见．     

关于建立国土空间规划许可制度体系的探讨

国土空间规划许可制度是协调平衡国土空间开发利用与保护全过程、全类型的行政许可制度,是构建以"山水林田湖草沙冰"生命共同体为基本特征的自然资源管理体系的重要要求。当前,建立和实施全域、全类型国土空间规划许可制度已势在必行。本文从厘清国土空间规划许可的基本内涵入手,在制度建立的基本要求和具体任务等方面对国土空间规划许可制度进行了深化研究,并结合现有自然资源审批制度,探讨了统一的国土空间规划许可制度体系构建的思路。     

行政许可的设定

<正>设定行政许可,应当遵循经济和社会发展规律,有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性,维护公共利益和社会秩序,促进经济、社会和生态环境协调发展。下列事项可以设定行政许可:(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项;(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公     

新劳动合同法规定“临时工与正式工同工同酬”

从2013年7月1日起,新修订的《劳动合同法》正式实施,新政有如下几大亮点: 1.规定经营劳务派遣业务,应当向劳动行政部门依法申请行政许可;经许可的,依法办理相应的公司登记.未经许可,任何单位和个人不得经营劳务派遣业务.经营劳务派遣公司的注册资本也从50万元提高到200万元.     

行政许可的特征

<正>1.行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2.行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律     

出让土地改变用途该如何许可——兼谈完善出让土地改变用途的管理

近日,笔者到某市调研,市国土资源局的一位同志反映,有一宗出让土地要改变用途,土地使用人要求行政许可,该局就报谁许可、如何许可的问题进行讨论研究,由于意见不统一,只好把这宗土地的许可搁置下来。为此,土地使用者经常来催促,局里有关人员进行了解释,但土地使用者很不理解,很