粮食法治体系建设只能加强不能削弱

<正>党的十八届四中全会《决定》强调:坚持走中国特色社会主义法治道路,建设中国特色社会主义法治体系,更好发挥法治的引领和规范作用,为实现"两个一百年"奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的保障。"粮食定,天下定"。加强粮食法治体系建设,坚持依法治粮就是其中一个关键——市场经济的开放性、平等性、竞争性、自主性、物质利益性这些显著的特征要求粮食法治体系建设只能加强,不能削弱。——加强完备的粮食法律规范     

企业工作实践中法治思维后置的危害及防范

法治国家建设需要牢固树立法治思维。在当前实际工作和社会生活中,法治思维后置的现象普遍存在。这种后置的法治思维定势不改变,会给企业的健康发展和干部的成长与进步带来危害。本文从企业实际工作中法治思维的惯性后置问题出发,列举了法治思维后置的表现形式,阐述了法治思维后置对各个层面法治建设的影响和危害。进一步明确了法治建设和法治思维的基本内涵和要求,并提出了改进法治思维后置的防范措施。     

建党百年土地法治建设的历史逻辑和基本经验

研究目的：从法治角度梳理、分析和总结中国共产党建党百年来我国土地制度变迁的历史逻辑和基本经验。研究方法：历史分析、法律文本分析、法律规范解释。研究结果：中国共产党在新民主主义革命时期建立的“革命型土地法模式”,为国家的独立和统一奠定了坚实基础;在社会主义革命和建设时期探索的“引导型土地法模式”,为国家政权的巩固和国民经济的发展创造了有利条件;在改革开放和社会主义现代化建设时期探索的“改革型土地法模式”,为社会主义焕发青春提供了广阔空间;在新时代中国特色社会主义建设时期构建的“创新型土地法模式”,为推进国家治理体系和治理能力的现代化提供了重要保障。研究结论：百年土地法治建设的基本经验表明,坚持党的领导是根本保障,坚持人民至上是基本立场,坚持理论创新是动力源泉。     

碳普惠的法律表达

碳普惠是对碳排放权交易创新和发展的新兴减排机制,具有法治价值,同时也存在法治问题。据以往实践经验,可以确定碳普惠的最佳立法模式应当是单独制定《碳普惠条例》。以《碳普惠条例》为核心,以相关特别法、行政法规、地方立法为制度体系的重要组成部分,以技术规则为制度体系的重要支撑,是碳普惠法律体系的应然架构,由此建立规范、监管与激励并重的规则体系,促进严格核量与宽松交易的结合,创新节能减排奖励机制,方可实现“更严密的法治、更科学的减碳”。     

2015年中央一号文件解读之六 用法治提高“三农”工作水平

今年中央一号文件提出：“农村是法治建设相对薄弱的领域,必须加快完善农业农村法律体系,同步推进城乡法治建设,善于运用法治思维和法治方式做好‘三农’工作。”贯彻落实中央一号文件,必须深刻认识加强农村法治建设的重要意义,     

黑龙江省泰来农场以法治为引领推进平安建设的实践与探索

黑龙江省泰来农场积极发挥法治的引领作用,深入推进法治化治理体系、立体化治安防控体系、网格化管理责任体系建设,坚持用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定,有效防范化解影响社会安定的问题,将法治思维贯穿于平安创建中,将维稳的网络做实到基层,将为民服务的触角延伸至居民住户,平安建设法治化水平不断提高。     

运用法治手段推动乡村振兴

正促进乡村产业发展、统筹城乡关系、激发乡村发展活力、化解农村基层矛盾,都离不开法治思维和法治方式,需要运用法治手段实现乡村振兴各项工作的法治化。以法治保障乡村产业发展,需要进行科学的法律制度设计,推进农业产业化、规模化,拓展乡村产业发展空间。以法治保障城乡融合发展,需要通过制度创新构建能够满足城乡融合发展需要的法律法规,加快城乡基础设施互联互通,推动人才、土地、资     

高等院校涉农专业经济法分层教学研究

高等院校涉农专业经济法教学目标建构应契合涉农专业特点,同时需要拓展"传达法律规范"这一目标,通过结合法源、法律精神及不同法系等内容深究"法律规范"产生及变动的原因;并且有责任提出"法律规范"效用发挥的前置命题,即法律信仰、经济法律思维、和法律操作技艺等法学培养目标。这些目标需借助以能力测试为核心的多元考核方式来实现。     

县级法治政府建设的路线图

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"党的十八届四中全会围绕"加快建设法治政府",提出了一系列新的举措。浙江省委十三届六次全会《关于全面深化法治浙江建设的决定》提出浙江要在建设法治政府上走在前列。2015年1月9日,浙江省人民政府常务会议通过了《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》。在事权和职能上定位为"执行职责"的县级政府,行政执法是其基本职责。建设县级法治政府,需要突出严格执法的龙头地位。在具体路径上,需要完善严格执法的权责法定体系,实行责任清单和权力清单制度,并严格执法责任和责任追究,为"法定职责必须为、法无授权不可为"定清单、划边界。需要完善严格执法的实施体系,强化执法法定程序,规范行政裁量,从程序和实体上确保执法行为严格规范公正文明。需要完善严格执法的制约监督体系,强化以权力制约权力,完善行政权力运行的制约和内外监督体系;强化以权利制约权力,完善权利的救济机制;强化政务公开,推进行政权力运行程序化和公开透明,确保执法行为始终在法治的轨道上运行。需要完善严格执法的保障体系,改革和完善行政执法体制,加强行政执法队伍建设,强化领导干部的法治思维,并将法治导向贯穿于干部提拔、使用、管理上,为严格执法提供组织保障和人员保障。     

粤港澳大湾区法治协同建设探讨

粤港澳由于天然的地理优势,在经济领域正逐渐向一体化迈进,但在此过程中,由于三地所属法系不同,易产生法律冲突,严重制约一体化进程,加快法治协同建设势在必行。粤港澳大湾区法治协同是指分属不同法域的粤港澳三地,在法治合作基础上,进一步在立法、司法、执法和法律服务等方面进一步深度协同,最终实现顺畅和谐的完美对接状态。粤港澳大湾区法治协同应以宪法和港澳基本法为基本框架,有坚实的基础与现实可行性。其协同进程应当是分阶段、渐进式实现的。可以从立法、司法、执法和法律服务等几个领域入手,经过法治合作及法治调适两个阶段,最终实现法治协同的目标。     

扎实做好民法典贯彻实施工作全面提升农发行治理能力和水平

《中华人民共和国民法典》作为新中国第一部以"法典"命名的法律,开创了我国法典编纂立法的先河,是新时代我国社会主义法治建设取得的重大成果。农发行贯彻实施民法典,要在学懂弄通习近平法治思想的基础上,充分认识颁布实施民法典的重大意义,全面掌握民法典的精神要义和条文规范,灵活运用民法典编纂中彰显的立法思想和科学理念,并以此为指导坚持和完善农业政策性金融制度,切实发挥法律和制度在推动农发行治理现代化中的重要作用。     

新制度经济学视角下的税收法治意识

新制度经济学认为,制度规则由三个基本要素构成:社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制.税收法治作为一种重要的制度框架自然也由这三个部分构成,具体表现为税收法治意识、税收法治规范和税收法治实施机制.     

新政

中央全面依法治国委员会印发《关于加强法治乡村建设的意见》近日,中央全面依法治国委员会印发了《关于加强法治乡村建设的意见》。意见强调,在推进法治乡村建设中,要坚持和加强党对法治乡村建设的领导,坚持农村基层党组织领导地位,加强农村基层党组织建设,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,确保法治乡村建设始终沿着正确方向发展。意见强调,法治乡村建设要着力完善涉农领域立法,规范涉农行政执法,强化乡村司法保障,加强乡村法治宣传教育,完善乡村公共法律服务,健全乡村矛盾纠纷化解和平安建设机制,推进乡村依法治理,加快“数字法治·智慧司法”建设,深化法治乡村示范建设。     

建设法治国家

改革开放三十年,司法改革为推动党和政府执政方式的转变和建设法治国家做出了重要贡献。中国法治发展基本上有两个阶段,一个是从1978年到90年代以立法为主的阶段,另一个是从90年代以来以法律实施、即以执法和司法为主的阶段。前一个阶段以"法制"建设为主导思想,后一个阶段则以"依法行政"和建设"法治国家"为主导思想。     

新形势下地勘单位管理的思维创新与规范运作

文章在分析新形势下地勘单位所处的状态、具有的优势与劣势的基础上,就管理思维创新和规范运作的关键点进行了阐述,提出只有找准定位,明确发展方向,提高政策研究水平,强化制度创新建设与执行,创新激励约束机制,重视精益型员工队伍建设,重视高绩效企业文化建设,才可能在新形势下做到创新管理与规范运作,促进地勘单位科学可持续发展.     

集体土地使用权转让的宪法依据及其规范解释

研究目的：探求集体土地使用权转让宪法依据的规范内涵。研究方法：规范分析法。研究结果：通过文义解释、体系解释和目的解释发现,作为集体土地使用权转让的宪法依据,“土地的使用权可以依照法律的规定转让”既没有专门为集体土地使用权转让提供宪法依据的立法意图,也没有限制集体土地使用权转让的立法意图。该规定的立法目的是同时为国有土地使用权转让和集体土地使用权转让提供一个制度框架,以此框架建构的法秩序均具备形式合宪性。研究结论：应在具备形式合宪性基础上建构具备实质合宪性的集体土地使用权转让法秩序。     

深化农村改革必须坚持法治思维

<正>党的十八届四中全会提出了依法治国的战略目标,对加强农业法治建设和提高依法行政水平提出了新的更高要求。当前,本市和全国各地正在全面深化农村改革,要准确把握全会各项部署要求,坚持法治思维,积极有序地推进和深化农村改革。一是要努力建设法治政府,提高依法治农水平。依法治农关键是各级政府及其工作人员要学法懂法守法用法,要切实解决以言     

四个强化推进依法行政

正江苏省扬州市农业委员会紧紧围绕"三农"工作重心,把依法行政工作摆上重要议事日程,注重运用法治思维和法治方式,认真履行农业部门职能,有力提升了依法管理、依法行政水平。一、强化法治思维理念,提高依法行政意识和能力扬州市农委加大培训教育力度,在提升农业行政人员运用法治思维和法治方式提升解决问题的能力上下功夫。一是抓住领导干部这个"关键少数"。购买领导干部学法专用笔记本,     

乡村法治振兴背景下农村法律援助问题与对策研究

随着农村建设的不断深入,农村社会矛盾悄然发生改变,法律援助范围与内容也需要与时俱进。而作为农村法治建设的重要内容,虽然农村法律援助体系不断发展完善,却仍然存在各类问题,制约了农村法律援助效率与效果,不利于发挥公共法律服务对乡村法治振兴的助推作用。因此,本文通过分析农村法律援助存在的问题以及发展困境,提出发挥农村法律援助有效性的政策建议,助力乡村法治振兴,推动新农村建设。     

城乡互动格局下乡村振兴的法治保障

我国原有的单向城市化格局已演化为城乡互动格局,以城乡资源在乡村振兴战略的影响下重新配置和互动流通来激活乡村活力,形成新的城乡关系。乡村振兴战略下乡村法治建设过程中主要面临法治主体缺位,自治限于形式;涉农立法滞后,专业人才匮乏;法治环境恶劣,法律意识薄弱的三大困境。文章提出通过完善乡村振兴法律体系,明确主体责任,约束公共权利;加强基层法律人才队伍建设,以法治保障吸引人才回流;强化村规民约与基层党建,推进普法宣传,构建新型法治环境;结合城乡长效互动机制,建立"三位一体"的乡村法治建设长效保障机制作为构建城乡互动格局下乡村振兴法治保障的路径建议。