审计决定执行为何难

长期以来，审计决定执行难一直是困扰审计机关严格执法的一大难题，也是审计理论界与实践界亟待解决的一大课题。笔者在此就审计决定执行难谈点粗浅见解：     

浅谈审计决定执行难的成因及对策

长期以来，审计决定执行难一直是困扰审计机关严格执法的一大难题，也是审计理论界与实践界亟待解决的一大课题。笔者在此就审计决定执行难谈点粗浅见解：     

石嘴山市审计局加大审计决定执行力度

为了解决目前普遍存在的审计决定执行难的问题，石嘴山市审计局按照《审计法》及《审计法实施条例》的有关规定，向不执行审计决定的被审计单位，发出了限期执行审计决定的通知。     

如何促进审计决定执行

近年来。审计决定执行难，已成为影响一些地方审计工作顺利开展的一大难题。为此，本文拟就如何解决这个问题谈些看法。我认为，促进基层审计机关治理审计决定执行难的措施是：     

关于改善审计执法环境的思考

审计执法环境是指影响审计执法活动的各种因素及审计执法所具备的条件。自我国审计监督制度恢复以来，其审计执法环境有了一定的改善。但目前审计难，审计决定、处罚、意见执行难仍是一些地方基层审计机关面临的突出问题。为此，本文拟就如何进一步改善审计执法环境问题谈些看法。笔者认为，要进一步改善基层审计执法环境，就必须在深化体制改革、坚持依法、执法的前提下，注重以下方面：     

当前审计决定执行难的成因及对策

审计决定执行难是当前基层审计机关工作中普遍存在的难点问题，如果不予高度重视和采取措施加以解决，不仅直接影响到审计工作的质量和水平，而且严重影响到审计机关的权威性和审计工作的严肃性，制约审计事业的发展。一、当前审计决定执行难的主要表现（一）个别被审计单位拒绝签收审计决定书或审计处罚决定书。如：某被审计单位由于对审计机关作出的审计决定不服，以领导和财务主管出差为由，拒绝在审计文书送达回单上签字盖章，致使审计决定书实际上未能送达。（二）一些被审计单位对审计决定事项置之不理，未作反应。审计法实施条例第四…     

解决审计决定执行难的几点体会

审计工作常碰到审计决定执行难的问题，若解决得不好，势必有损审计机关的威信。榕城区审计局坚持把落实审计决定作为全程审计的一个重要环节来抓，加强领导，加大执法力度，１９９７年以来，连续４年，审计决定执行率均达１００％。共处理上缴财政３０５万元，取得了较好的效果。对此，本人从实践中谈几点体会： 一、加强法律法规宣传，是落实审计决定的基础 随着我国法律法规的逐步健全，人们的法制观念进一步提高，但当前有些被审计单位的领导和财会人员学法用法意识仍较差，自觉执法观念淡薄，对审计决定的执行不当那么一回事，可拖则拖…     

如何认识审计决定落实难的问题

审计决定能否得到顺利落实，直接影响着审计职能作用的发挥，关系到审计工作的发展。但是，多年来审计决定落实难问题已经成为审计机关、尤其是基层审计部门面临的主要问题。近几年，随着经济环境大气候的变化，审计决定落实难的状况更加突出。对此问题，我谈一下个人的认识和看法。     

破解审计执法难的对策

审计难、处理难、执行难、收缴难．统称为审计执法难，这是当前审计机关面临的一大课题。本文拟就破解这一现实问题．谈谈个人的粗浅认识。     

政府投资建设项目审计必须澄清四种认识

为加强对财政支出——政府基本建设支出的审计监督，各级审计机关普遍加大了对政府投资建设项目的审计力度，探索和积累了一定的工作经验，但同时也反映出一些困扰审计机关依法履行职责和审计结论落实难的问题。笔者认为，这些问题如不予以澄清，将直接影响到审计机关和审计人员能否依法履行审计监督职责，政府投资建设项目审计工作能否顺利开展下去，以及审计决定能否得到全面落实的问题。     

松滋市预算执行审计问题整改情况好

松滋市审计局近日向该市人大提交了《关于松滋市2006年度财政预算执行和其他财政财务收支审计问题整改落实情况的报告》，报告反映，松滋市2006年审计查出的17个单位存在的8个方面突出问题均整改落实到位，审计决定落实率达到100％。     

应设置《责令执行审计决定通知书》

《中华人民共和国审计法实施条例》第四十五条规定：“审计机关应当自审计决定生效之日起3个月内，检查审计决定的执行情况。被审计单位未按规定期限和要求执行审计决定，审计机关应当责令执行；仍不执行的，申请人民法院强制执行。”由此可见，在审计机关发现被审计单位未按规定执行审计决定之后和申请人民法院强制执行审计决定之前，存在看一个“责令执行”的“催促、警告”环节。虽然《中华人民共和国行政处罚法》无此硬性规定，但审计机关在行政执法实务中往往也实施了这一环节的部份内容，其基本做法是以“口头”催激或自行制发《催款通知书》代之。     

也谈“审计处理难”

“审计难,审计处理更难!”审计机关中常听到这样的慨叹。“审计处理难”到底难在哪里?如何解决?以下是笔者的一些思考。一、“审计处理难”难在哪里?笔者理解,“审计处理难”不外两层意思,一是对审计发现问题难处理;二是审计决定执行难。形成以上“两难”的主要原因是:(一)审计定性、处理依据繁杂与不足并存。有些问题,不同的法律法规界定了不同的处理处罚界限。如对公司私设“账外账”的问题,《会计法》第四十二条规定“可以对单位处以三千元以上五万元以下的罚款”;而根据《公司法》第二百一十一条规定则要“处以一万元以上十万元以下的罚…     

安岳县切实改善审计环境

近年来，安岳县委、县政府高度重视审计工作。切实改善审计机关依法独立行使审计监督的环境。一是把审计工作纳入县委、县政府的重露议事日程。按照《审计法》的规定由县长直接分管审计工作，及时协调和解决审计中遇到的困难和问题。二是旗帜鲜明地支持审计机关依法履行审计监督职责。要求各被审计单位必须自觉接受审计监督．严格落实审计建议和执行审计决定。要求县政府督查室对审计决定的执行情况进行跟踪检查。并将审计决定执行情况纳入县委、县政府年度蓐合目标进行考核。确保审计决定的执行。三是切实保证审计工作经费。在县级财力紧张的情况下。优先保证审计工作所需经费。同时，为加快审计信息化建设步伐，县政府安排专项资金为审计机关购置笔记本电脑、传真机、复印机等硬件设备，并接入了互联网，开通了局域网，为实施“金审工程”建设奠定了坚实的基础。     

利用AO进行部门预算执行审计

2006年，我们对某部门预算执行情况进行了审计。这次审计利用AO审计软件，立足于发现的个性问题和目前财政体制改革中存在的共性问题，分析产生问题的原因，在探索利用AO审计系统进行部门预算执行审计方面取得了良好效果。     

对审计决定执行的几点建议

最近,审计组在对某省属重点国有企业进行审计时,发现该单位对以前年度审计的审计决定未执行,而且已超过了行政诉讼时限。如何对待类似问题,对今后审计机关审计决定的执行至关重要。对此笔者认为:一、审计决定具有法律效力,被审计单位必须执行《中华人民共和国审计法》规定“审计机关审定审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,需要依法给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理意见、处罚意见”,“审计机关作出审计决定后,送达被审计单位执行”。《中华人民…     

审计决定落实难的成因及对策

审计决定能否得到顺利落实，是审计机关工作能否到位的重要标志，也是审计工作质量和审计执法水平高低的重要标志，它直接影响着审计职能的发挥，关系到审计工作发展。多年来，审计决定落实难，一直是审计机关面临的难题。近几年，我局在这方面进行了一些有益的探索，初步摸索和总结了一些经验，同时也发现了一些亟待研究和解决的问题。一、审计决定落实难的成因（一）外部因素的影响一是审计宣传不到位，人们对审计还缺乏足够的认识。一些地方对经济领域的监督还习惯于接受财政、税务等部门的检查，对审计监督缺乏了解；有的被审计单位把财…     

审计处理方式的换位思考

审计机关对其在项目审计中查出的违法违规问题都要依法做出处理，大量采用的方式是向被审计单位下达审计决定，明确要求在规定的时限内，对违法问题进行处罚和纠正，对个别单位的个别事项会采用移送处理的方式进行处理。笔者通过对大量审计决定落实情况的调查研究发现，有些审计决定是无法落实的，并且所涉及的违法问题又不适合移送有关部门处理。那么，对此类问题采取什么方式处理更好，由此引起对审计处理方式的思考。     

强化审计现场质量控制的思路

审计现场质量控制是执行审计方案．发现审计问题，确保审计质量的重中之重。在新形势下，审计机关应当把进一步强化审计现场质量控制摆到重要日程，切实抓出成效。[第一段]     

四川省有关市县认真执行农业综合开发资金审计决定

今年以来．四川省审计厅为贯彻落实省委、省政府的指示精神．组织各级审计机关对各地执行去年作出的关于农业综合开发资金审计决定的情况进行审计表明：审计决定执行情况较好。去年该厅曾组织全省各级审计机关对21个市（州）所辖的121个县（市、区）2004年农业综合开发项目的计划执行、项口实施、资金拨付、管理使用及效益情况进行审计．并作出审计决定。省委副书记、省长张中伟、常务副省长蒋巨峰及副省长陈文光同志对此项审计综合报告及效益审计分析报告，先后作了多次批示．要求被审计单位针对审计发现的问题认真整改，杜绝违法违规问题再度发生。各地对此十分重视，分别切实采取落实审计决定的措施．并取得成效。