哈尔滨都市圈发展潜力与对策建议

专家预计,东北地区将成为继长三角、珠三角和京津唐之后的中国经济第四极,东北城市经济圈(哈尔滨都市圈、长春都市圈、沈阳都市圈、大连都市圈)将成为东北经济发展和经济振兴的主体.哈尔滨是东北北部的区域中心,且最早提出都市圈概念,但由于产业结构和发展背景与其他三个都市圈雷同,区域发展面临的竞争较为激烈,要提升哈尔滨都市圈在东北北部经济发展中的核心作用和在东北地区的竞争能力,必须明确其优劣势与不足,提出切实可行的政策建议,为制定有效的提升战略提供理论依据.     

“通勤圈”还是“交通圈”:新时期都市圈内涵及范围划定再认知

官方和学术界并未对都市圈的概念内涵形成统一的认识,且在范围划定方面具有较大争议。都市圈起源于美国并从日本传入到我国,概念内涵经历多番演变,对于都市圈范围划定目前主要集中在“1小时交通圈”还是“1小时通勤圈”的讨论。提出将城市群等同于都市圈,将我国的都市圈理解为西方的都市区(圈),将通勤圈(率)作为都市圈范围划定的基本依据以及将都市圈空间范围认作一个固定的政策区域是当前都市圈内涵及范围划定存在的四个误区。数据证明,现阶段我国处于大城市已从中心城、都市区发展向都市圈发展阶段转化的新时期,在此背景下提出都市圈是城市区域协同发展的主要空间范畴,是新时期中国城镇化发展的主要空间形式;都市圈是核心城市及其外围次级城市形成的紧密联系区,是城市群形成的基本构成单元;都市圈范围划定应以一小时交通圈作为基础依据,通勤率作为圈内监测指标;范围划定应参考地区特色和资源禀赋特征,空间范围不宜过大四重认知,为都市圈规划实践及深入研究提供参考。     

试论京津冀都市圈发展产业集群中开发性金融的作用

京津冀都市圈作为我国北方地区的经济中心,没有充分发挥区域经济发展的引擎作用,产业集群发展不力是重要因素.国家开发银行作为政府的开发性金融机构,运用开发性金融的原理和方法,可以在支持京津冀都市圈加快产业集群发展中发挥重要而独特的作用.文章对产业集群理论做了简要介绍,并从分析京津冀都市圈产业集群的现状和问题入手,提出开发性金融支持京津冀都市圈产业集群的发展规划先行、区域政策协调、基础设施保障、融资支持模式,试图找到一条促进本区域产业集群加快发展的新路子.     

打造轨道上的都市圈

打造轨道上的都市圈，能够充分发挥不同功能层次轨道网络的技术优势，重点推进都市圈轨道交通网络与多中心、多层级、多节点的都市圈城镇发展模式和空间格局相适应，推动轨道交通建设与都市圈空间格局适配发展。目前，由于我国都市圈轨道交通的规划建设体制机制不适应发展需要、国铁集团参与都市圈市域（郊）铁路建设运营的意愿不强、土地管理政策尚未实现供需高效对接等原因，多数都市圈轨道交通网络结构不尽完善、效率不高、效益不佳。建议科学把握轨道交通建设规模和节奏，优化调整轨道交通布局，推动多层次轨道交通网络融合发展，深化规划建设体制机制改革和铁路、土地供应的市场化改革，形成轨道交通支撑都市圈发展的持久动力。     

基于京津冀中小城市功能提升的政策发展研究

本文首先对京津冀都市圈的中小城市功能现状进行测评,得出中小城市人口集聚功能、产业功能、吸纳就业能力均有所下降以及公共服务功能落后的结论。然后基于政策角度,聚焦京津冀都市圈,分析了中小城市发展过程及政策对中小城市的影响。通过对中小城市政策实施效果评价,指出中小城市在功能提升方面存在农村人口市民化进程慢、公共服务差异大、交通网络体系不健全和产业结构不合理等问题,并从政策角度提出完善区域发展的相关对策。     

中外都市圈建设的优势、经验——其对济南都市圈发展的借鉴与启示

首先对都市圈发展阶段进行分析,总结都市圈建设基本原则,在借鉴国外都市圈成功经验和失败教训,国内都市圈特别是发展相对成熟的长江三角洲、珠江三角洲和京津冀三大都市圈的优势和经验总结基础上,针对济南都市圈发展阶段提出发展借鉴与启示.     

基于轴辐式系统的都市圈城际快递网络规划研究

分析了目前都市圈内快递企业的现状以及轴辐式系统的应用研究情况,根据都市圈内枢纽城市的地理分布特征,提出了两种轴辐式都市圈城际快递网络规划理论模型,旨在实现城际快递资源整合的基础上提高都市圈城际快递的运作效率,降低物流成本,减轻城市交通压力,并在此基础上提出了相应的政策建议。     

对推进珠江三角洲都市圈进一步发展的对策思考

改革开放以后,位于珠江流域的珠江三角洲区域经济高速发展。在经济高速发展的同时,也出现了不少制约其可持续发展的问题。深入研究并提出合理性政策,已成为推进珠江三角洲都市圈健康协调发展的当务之急。     

京津冀都市圈县域经济发展制约因素分析

一、制约京津冀都市圈县域经济发展的突出因素 1、各地区各自为政,区域整体意识淡薄 区域整体意识淡薄,决策管理者各执一方,政策单一、不协调是制约京津冀都市圈县域经济发展的重要因素.有的地方在总体发展规划纲要中,表现出了良好的合作姿态,但在实际工作中,从功能定位到具体项目,有的还首先考虑自己的利益,较少从区域利益出发考虑统筹兼顾.     

中国东部三大都市圈经济发展对比研究

改革开放30年来,东部地区的长三角、珠三角和京津冀三大都市圈在中国经济发展中具有举足轻重的地位,已成为中国经济发展的典型区域。本文分析了中国东部三大都市圈经济发展的共同力量,即沿海的地理优势和中国经济改革的优惠政策。进而运用数据对比,挖掘东部三大都市圈经济发展中差异化的主导力量,京津冀都市圈是政府干预主导下的经济发展;长三角都市圈是市场力量主导下的经济发展;珠三角都市圈是由政策引导和外向型经济等外在力量作用下政府干预和市场力量共同作用的经济发展。     

首尔的扩张与韩国的城市发展政策

分析了20世纪60年代以来韩国首尔和首尔都市区快速增长的驱动力,回顾了韩国政府的城市增长管理政策,并通过比较数据评析其政策成效.研究韩国的城市增长经验教训,可以为其他快速增长的国家和城市提供有益的启示.     

美国大都市区规划管理经验及启示

随着经济全球化与区域经济一体化发展 ,如何有效管理以促进大都市区经济的空间整合 ,日益成为国内外关注的焦点。本文分析和总结了美国大都市区规划管理的经验 ,在此基础上对我国大都市区的行政分割有效治理提出了建议。     

京津冀都市区统计与当前城市统计的比较研究

近年来,随着京津冀地区城市化进程的快速推进,中心城区不断向外扩张,加上周边农村地区的发展,城乡之间的经济与社会联系加强,都市区逐渐形成并发展。对京津冀都市区发展状况进行分析,在此基础上将都市区统计和当前城市统计进行对比,发现都市区是人口和经济活动的主要聚集地,是真正具备城市功能的地域;都市区代表了区域内更高的产业结构和发展水平;都市区统计能够更好地反映城市化快速发展的状况。最后总结了中国建立规范的都市区统计制度的必要性和迫切性,并从都市区的视角提出了促进京津冀区域内产业协调发展和统筹城乡发展的策略建议。     

The effect of zoning on the size of metropolitan areas

The paper develops a two-sector urban model of center city and suburbs in which the effect of suburban large lot zoning on metropolitan area size can be determined. The model shows that zoning makes all metropolitan area residents—center city and suburban—worse off in their role as renters. However, zoning can cause metropolitan area size to either increase or decrease, depending on specified parameter values. The model also shows that zoning can cause an increase or decrease in overall metropolitan area land value. Finally, the question of who gains and who loses from zoning is discussed.     

后郊区时代美国都市区空间马赛克结构的形成与管治

论文从后郊区时代都市区空间的基本概念出发,分析了1990年代美国都市区空间的发展态势:半数以上传统郊区衰退、继续向远郊、乡村蔓延、部分郊区和老城区复活而呈现的马赛克空间结构;并从房地产和城市空间竞争角度探讨了都市区空间马赛克结构的成因;最后,剖析了美国后郊区时代都市区空间管治的一系列对策,包括成立协调机构、引进管治新理念、制定综合区域规划、制定相应配套措施等.     

都市圈空间结构组织与范围划分研究——以兰州都市圈为例

以兰州都市圈为例,对都市圈范围划分和空间组织问题进行了较深入的分析.首先,分析了日常都市圈范围划分的依据与兰州都市圈规划范围的确定;接着,对兰州都市圈的结构特点与兰州都市圈的基本范围划分进行了分析,同时讨论了标准都市圈范围划分的重要性与原则方法,探索了都市圈规划与管理统计中关于范围问题的解决途径.     

The incidence of metropolitan property tax base sharing and rate equalization

The incidence of metropolitan property tax base sharing and rate equalization is analyzed in a two-jurisdiction model of a metropolitan economy. Analytical results indicate how the effects of this reform proposal can be separated into efficiency gains, redistributions among metropolitan residents, and redistributions among residents and nonresidents of the metropolitan area; the effects of enactment on suburban housing prices are also analyzed. Numerical results suggest that enactment of metropolitan base sharing and rate equalization would result in fairly small efficiency gains even with significant factor reallocations and would be accompanied by sizable income redistributions among city and suburban landowners.     

东京都市圈生活功能建设经验及对中国的启示

在超千万人口的都市圈中,东京在生活体验上一直广受赞誉,是全球各大宜居城市排行榜的“常客”。东京都市圈在发展过程中面对内城拥挤加剧、生活成本增高、生态环境变差等问题,从居住、休闲、生态等方面构建美好生活圈。东京都市圈以生活圈建设缓解城市问题的主要做法包括建设职住平衡和适应老龄化的“宜居生活圈”、构筑便捷舒适的“休闲生活圈”、打造高效流通的“新鲜生活圈”、塑造生态美丽的“绿色生活圈”。借鉴东京的经验,中国都市圈建设应立足高质量发展,建设“非自立”新城、实施“交通+”策略、培育都市圈外围品质生活节点、以集约方式增强经济和人口承载力为重点推进生活圈建设。     

合肥都市圈的建设构想

文章介绍了国内外都市圈的发展现状，并给出了构建合肥都市圈的必要性和重要性，界定了合肥都市圈及其特色，指出了构建合肥都市圈的优势与潜力以及合肥都市圈的不足，并对加快安徽合肥都市圈的建设提出了对策和建议。     

国外大都市区治理研究的演进

国外大都市区治理研究试图解决的是这样一对矛盾:大都市区内部在经济和社会等方面的密切联系提出了大都市区协调治理的需要,而大都市区内部的权威分割又带来了区域整体治理的难题。也就是说,大都市区的治理根本就是要实现自治与权威、分散与集中、民主与效率之间的最佳平衡。国外大都市区的治理研究对于推进新时期中国大都市区的治理研究和治理实践提供了有价值的启示,为了提升新时期中国大都市区的治理绩效,应当建立跨区域的权威性协调机构以加强区域协调治理,根据需要灵活选择大都市区治理模式,以及在大都市区公共服务的供给中引入竞争机制。