《关于天然气价格形成的指导意见(征求意见稿)》发布 业内建议不可“一刀切”

6月6日,国家发改委就《关于天然气价格形成的指导意见(征求意见稿)》(下称《意见稿》)在各地小范围征求意见,并组织相关企业及专家进行座谈讨论,有望继续扩大天然气价格改制。据悉,2011年底国家发改委对天然气价格形成机制在广东省和广西壮族自治区进行试点,将以成本加利润的定价方式改为市场净回值的定价方式,由各省统一制定门站价格,供需双方自主协商确定实际交易价格。此次     

《药品价格管理办法（征求意见稿）》政策解读及应对措施初探

1《药品价格管理办法（征求意见稿）》的发布及背景 酝酿已久的《药品价格管理办法》终于掀开面纱。2010年6月上旬，中国化学制药工业协会、中国中药协会等七大协会和部分药企收到了国家发改委下发的《药品价格管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）。《征求意见稿》共分6章48条（包括附则），对药品分类、药品价格形成机制做了具体规定，除了规定药品按照成本定价外，还新增了对生产过程中的期间费用率、销售利润率以及流动差价率（额）（以下简称“三率”）设定最高核算标准。     

我国首次制定“两碱”清洁生产标准

11月5日，环境保护部对外公布了《清洁生产标准氯碱工业（烧碱）》（征求意见稿）、《清洁生产标纯碱工业》（征求意见稿），《清洁生产标准氯碱工业（聚氯乙烯）》（征求意见稿）也同时公布。据了解，“两碱”工业清洁生产标准的制定在国内乃至国际尚属首次。     

修修补补的发行制度改革

5月22日，中国证监会发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见（征求意见稿）》，公开征求社会意见。发行制度改革正式拉开序幕。     

国务院：新拆迁条例第二次公开征求意见

国务院法制办公室发布通知，公布《国有土地上房屋征收与补偿条例（第二次公开征求意见稿）》（即新拆迁条例）全文，于2010年年底征求社会意见。     

燃气管理条例（意见稿）征求各界意见

国务院法制办公室日前公布《燃气管理条例（征求意见稿）》征求社会各界意见。征求意见稿的主要内容包括燃气经营、燃气使用、燃气设施保护以及燃气事故预防与处理等部分。     

阶梯电价势在必行

背景：10月9日，国家发展改革委就《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见，引起社会各界广泛关注。截至本次征求意见活动结束时（10月21日中午12：00），通过网络、传真、信件等方式共收到各类意见21794条。国家发展改革委成立专门的工作小组，对收到的意见和建议进行分类汇总。从反馈情况看，     

国家发展改革委办公厅关于征求对《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》（征求意见稿）意见的函

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市发展改革委、物价局： 为适应政府价格主管部门制定客运出租汽车运营价格的需要，提高政府定价的科学性和合理性，根据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展改革委42号令）的规定，我们起草了《客运出租汽车运营定价成本监审办法（试行）》（征求意见稿）。     

缺陷汽车召回意见稿发布填补国内空白

2012年2月3日，国务院法制办公室发布了关于《缺陷汽车产品召回管理条例（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），明确规定：汽车产品出厂时随车装备的轮胎存在缺陷的，由汽车产品的生产者负责召回；未随车装备的轮胎存在缺陷的，由轮胎的生产者负责召回。     

校车安全：边雾未散尽

12月11日，国务院法制办公布了《校车安全条例（草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），面向社会征求意见。此时距离温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上针对校车安全问题作出的指示不过半月时间。     

一周微新闻

政策【油气管网拟开放缺乏细则被指＂一厢情愿＂】日前,国家能源局正就《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》）征求行业各方意见,根据《意见稿》,今后将加强开放监管,油气管道向第三方市场主体放开。与此同时,国研中心提交的＂383改革方案＂,也建议放宽非常规油气资源勘探开发市场准入,加速相关资源的勘探开发。     

从严标准：创业板市场公司治理中的董事行为坐标

千呼万唤的创业板终于“好事近”。3月21日，中国证监会发布《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法[征求意见稿]》）（以下简称《征求意见稿》），一时创业板规则成为焦点。     

最严≠最有效——应对史上最严排放标准

2011年1月,国家环境保护部发布征求《火电厂大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》（简称“新标准”）意见稿。“新标准”对火电企业大气污染物进行了更加严格的限制,被称为“世界最严排放标准”。二次征求意见稿一经发布,引起了巨大的争议。过去的1年里,本刊持续关注“新标准”的修订,在第3期刊发了中电联王志轩秘书长的署名文章——《科学修订火电厂大气污染物排放标准》,对二次征求意见稿提出质疑;     

《油气管网设施公平开放监管办法》征求意见

国家能源局正在就加强开放监管，油气管道向第三方市场主体放开的新政策——《油气管网设施公平开放监管办法（征求意见稿）》征求行业各方意见，该办法有望于2014年1月1日起实行。     

工商总局就《企业名称登记管理实施办法》和《企业经营范围登记管理规定》公开征求意见

为了进一步推进工商登记制度改革和工商注册制度便利化,工商总局对《企业名称登记管理实施办法》和《企业经营范围登记管理规定》进行了修订,形成《企业名称登记管理实施办法（修订征求意见稿）》和《企业经营范围登记管理规定（修订征求意见稿）》。     

轮胎产业政策将出台

备受行业关注的《轮胎工业产业政策》制定工作目前已告一段落。2004年12月26日，中国橡胶工业协会在京召开轮胎工业产业政策座谈会，就《轮胎工业产业政策》(征求意见稿)向业内专家及轮胎企业征求意见。发展改革委有关负责人表示，《轮胎工业产业政策》(征求意见稿)将在听取轮胎企业意见后再做修改，然后征求国家有关部门意见，预计今年上半年出台。     

劳动合同法修正案：直指劳各派遣——将劳务派遣回归至其本位

2012年12月28日，全国人大常委会通过了《关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》，并自2013年7月1日起施行。并且，为了贯彻落实劳动合同法修正案，人力资源社会保障部研究起草了《劳务派遣若干规定（征求意见稿）》，目前，意见征求工作已经结束，《劳务派遣若干规定》也将正式出台。     

关于商标恶意抢注民事赔偿制度的完善建议

<正>2023年1月13日公布的《中华人民共和国商标法修订草案（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）第八十三条首次引入了“商标恶意抢注的民事赔偿条款”（下称民事赔偿条款），肯定了商标恶意抢注行为的不正当竞争属性，填补了商标恶意抢注的民事责任空白，对营造公平竞争的市场环境有着积极意义。但遗憾的是，《征求意见稿》的规定仍然过于笼统，在具体适用时存在一些“灰色地带”。例如，针对如何解决该条款提起的民事诉讼与知识产权行政程序衔接的问题，以及如何确定损害赔偿的具体适用规则问题，《征求意见稿》在规范构建过程中并未给予正面回应。这必然会使得法院在日后的司法实践中难以适从。对此，本文结合我国商标司法实践，     

国家工商总局就《商标评审规则（征求意见稿）》公开征求意见

本刊讯为贯彻落实新修改的商标法及其实施条例，解决商标评审案件审理中的突出问题，国家工商总局对《商标评审规则》（国家工商行政管理总局令第20号）进行了修订，起草了《商标评审规则（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。     

新拆迁条例征求意见和住房保障法列入立法计划

2010年1月29日《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》正式征求社会各界意见,国务院法制办在其网站上公布征求意见稿的全文。征求意见稿共五章