浅析董事会在国企公司规范治理中的核心作用

<正>在当前国有企业深化改革,加速建立有效的现代企业制度框架下,董事会在公司法人治理结构中,处于一种承上启下的公司经营管理者的角色。以目前国企的党委会、股东大会、董事会、监事会、经营层（“四会一层”）公司法人治理结构来说,相对于股东大会而言,董事会承担着公司重大事项决策的重要角色,而对于经营层来说,董事会又是重大决策实施方案的决策者和监督管理者。这种纽带式的决策和管理关系角色,决定着董事会的建设将是公司治理的内核,同时也决定了董事会治理本质上是决定公司法人治理是否科学有效的公司战略问题。董事会是公司治理的核心,是领导公司运作和实施措施的主体,尤其在国有企业公司法人规范治理中,为进一步完善现代企业制度,建立健全公司法人治理结构,提高公司治理水平,应充分发挥好董事会的真正核心作用。     

规范董事会运作机制完善公司法人治理结构

党的十五届四中全会明确指出:“公司法人治理结构是公司制的核心。要明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。”按现代企业制度的要求,国有企业应继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构。目前,我国许多公司都成立了股东会、董事会、监事会等,但是离规范的要     

国有独资公司治理结构的缺陷及完善

一、公司治理结构及国有独资公司治理结构的缺陷，公司治理结构是指适应公司的产权结构，以出资者(股东)与经营者分离、分立和整合为基础，连接并规范股东会、董事会、监事会、经理相互之间权利、利益、责任关系的制度安排。该制度体现了在投资主体多样化的情况下，股东会、董事会、监事会三权分立的结构模式。良好的公司治理结构可以保障投资者的权益，这是所有权与经营权分离的制度基础。然而国有独资公司股东的特殊性和唯一性与建立在产权多元化基础上的传统公司法人治理结构难以吻合。     

四权分离,规范公司法人治理结构

规范的公司法人治理结构是决定企业动作和发展质量的重要条件。它包括公司股东会、董事会、监事会与经理层之间的一整套关系。良好的治理结构可以激励董事会、监事会和经理层去实现公司和股东的奋斗目标，并提供有效的监督。得笔者认为理想的公司法人治理结构是在所有权、决策权、经营权和监督权四权适度分离的基础上，完善股东会、董事会、监事会和经理层的职责，建立权责明确、相互制衡的关系。     

完善董事会建设 推动公司持续健康发展

<正>集团公司积极推进董事会建设,建立健全董事会运行制度,规范决策执行监督机制,强化董事会决策作用,取得了较好的成效,有力地推动了公司持续健康发展。建设规范董事会是推进中央企业完善公司法人治理结构、建立现代企业制度的重要制度性安排。2012年4月,按照部署和要求,中国石油化工集团公司(下简称集团公司)建立规范董事会。5年来,集团公司积极     

理顺公司法人治理结构中的各种关系

党的十五届四中全会指出：“公司法人治理结构是公司制的核心。”十六届三中全会进一步提出了完善公司法人治理结构的任务，要按照现代企业制度的要求，规范公司股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。为此，必须明确法人治理结构的构成，理顺内部各机构之间的关系。     

改制企业法人治理结构的建立

1993年中央提出,国企的改革方向是建立现代企业制度。1999年中央提出,完善公司法人治理结构,是建立现代企业制度的核心。2003年十六届三中全会报告指出,“建立规范的法人治理结构,是建立现代企业制度的关键”。公司法人治理结构是指明确划分股东会、董事会、监事会和经理层各自权利、责任和利益,形成相互之间制衡关系的一整套制度安排。其本质是妥善处理由于所有权与经营权分离而产生的信托—代理关系,包括董事会如何忠诚于股东并勤勉尽职,如何有效激励经理,监事会如何监督董事会、经理层,以及如何平衡各方关系的问题。国有控股有限责任公司…     

制度创新需要规范的法人治理结构

自试点以来，在建立现代企业制度特别是在规范法人治理结构方面，许多企业取得了新的积极进展。徐州工程机械集团有限公司（以下简称徐工）就是其中一例。他们的具体做法和主要经验是：一、确立符合企业改革方向的法人治理结构方案如何通过建立公司法人治理结构，使董事会、监事会、经理层做到相互独立、相互制约，又权责明确、相互协调、各司其职，有效地行使公司决策、执行和监督权，在公司内部建立起所有者、经营者、劳动者相互依存又相互制衡的运行体制，徐工党、政、工各级领导经过广泛讨论、充分研究，在统一认识的基础L．提出了三个…     

论国有独资公司法人治理结构中监事会的作用

论国有独资公司法人治理结构中监事会的作用平顶山煤业（集团）公司监事会曹景全吕源沛秦建设吕飞公司治理结构是一组连接并规范所有者、经营者相互权力和利益关系,解决公司内部不同权利、责任主体之间的监督、激励和风险分配等问题,在公司法人资产的委托———代理制下...     

公司法人治理结构新探

一、前言 以股份制公司为主的现代企业的基本特点是企业资产法人化、终极财产所有者多元化和所有权与经营权的分离.这些基本特点决定着股份制企业必须由一个公司法人治理机构来控制.而公司法人治理机构建立的中心问题是如何保护企业所有者及其他利益相关者的利益;如何对企业经营者进行有效激励和有力监督,从而使其守法自律地经营管理公司.公司治理理论与实践涉及法律、经济及管理等多门学科,从而可从法律、经济与管理角度进行分析研究.《公司法》确定了我国公司治理结构基本模式,即由代表股东的股东会选举董事会负责企业经营决策,董事会聘用经理班子负责企业的日常经营管理,另设监事会对董事会和经理班子管理企业的行为进行监督.     

论国有煤炭企业法人治理结构存在的问题与对策

党的十五届四中全会决定指出．公司法人治理结构是公司制的核心．而对于国有煤炭企业来说．明确股东会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构是改革攻坚战的关键所在。     

中国石化董事会建设走上规范发展轨道

中国石化建立规范董事会一年来,在加强自身建设、规范决策体系等方面进行了积极探索和实践,取得了较好效果。为进一步完善公司法人治理结构,加快建立现代企业制度,中国石油化工集团公司于2012年4月13日建立规范董事会。一年来,集团公司董事会以维护出资人利益、实现国有资产保值增值为宗旨,在加强自身建设、规范决策体系等方面进行了积极探索和实践,取得了较好效果,确保了中国石化改革发展的顺利进行。     

问题 成因 措施——法人治理结构亟待规范完善

省经委一份调查报告 ,对我省已经改制的企业进行了剖析 ,在法人治理结构上主要存在以下三个的方面的问题 ,纺织企业亦不例外。一是董事会、经理层产生程序不符合公司法。在已改制的 87户重点国有企业中 ,近 40 %的董事长、经理是由党委、政府直接任命的 ,有的连副经理也是任命的 ,这就很难形成董事会对股东会负责、经理对董事会负责的机制。二是改制企业尤其是国有独资和国有控股公司的董事会、经理层成员任职高度重合 ,所有者代表与经营者混位。据去年 6月底统计 ,全省国有独资公司和国有控股公司中 ,董事长、经理一人兼的占 53% ;87户改制…     

我国公司法人治理结构存在的主要问题探析

1.公司法人治理结构的指导思想有偏差纵观我国《公司法》,公司法人治理结构的设计是建立在“股东本位”基础之上的,强调物质资本所有者或股东的地位。无论是有限责任公司的股东会还是股份有限公司的股东会对公司的经营管理都享有广泛的决定权,并有权选任和解任董事会;而董事会仅仅作为股东会的     

政策法规检索

国企改革一直是我国经济改革中的重点和难点,2001年国家将从五个方面对国企进行制度创新。这些改革包括:在推动国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其它大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式改制为有限责任公司或股份有限公司;在企业建立董事会、监事会,明确股东会、董事会及经理层各自的     

董事会的地位和作用

一、董事会的地位公司法人治理结构中的股东会是公司的最高权力机构,公司的一切重大事项都必须通过股东会认可或批准。但股东会不能代表公司,也不能直接参与对公司的经营管理。总经理班子是公司的经营管理主体,但它是具体负责公司经营管理活动的一个执行机构,对董事会负责,在董事会授权范围内,拥有对公司事务的管理权和代理权。只有董事会才是公司的决策机构,是公司的法定代表,全权领导和管理企业,并对股东会负责。公司的一切重要事项的决策,都必须经过董事会审议或批准。可见,董事会在     

公司上市应注意的几个问题

我国进行股份制改革至今虽然已有十多年了,但是公司法人治理结构仍然存在许多不完善之处,公司与股市还没有达到应当达到的程度,某些地方某些方面问题还不少。我国现阶段公司的治理结构实际上就是国有公司的治理结构。总结已有的经验教训,国有控股公司仅在股票上市上就要注意这样一些问题。     

国有企业董事会改革高级研讨班

完善公司治理、规范董事会运作是公司制企业建设的核心,也是国有企业改革攻坚阶段的重要工作内容。新《公司法》的修订施行,颠覆了公司治理的传统思维,对健全董事会制度、完善公司治理结构等方面产生前所未有的影响。国资委自2005年启动国有企业董事会试点工作以来,在推动国有企业改善公司治理方面有了明确的方向和进展。积极推进国有企业董事会改革,已经成为深化国企改革,提高国有企业竞争力的必要途径。本期研讨班,将着力研讨新《公司法》下的公司治理运作模式,正确理解企业规范化改制的新政策,对国有企业公司治理、规范化改制、管理层持股和加强董事会规范化运作等疑难问题做专业讲解和指导。     

政策法规检索

2001年国家将从三方面改革国企 2001年国家将从三个方面对国企进行制度创新。这些改革包括:1.在推动国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其它大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式改制为有限责任公司或股份有限公司;2.在企业建立董事会、监事会,明确股东会、董事会及经理层各自的职责;3.在铁路、民航等引入竞争机制以及建立企业人员能进能出的机制等。     

国企董事会，治理正当时——专访公司治理专家仲继银先生

在封闭条件下运作的董事会,已经违背了公司治理的最为基本的透明度精神作为中国当前最大的老牌仓储物流企业,诚通集团有幸成为继宝钢和神华之后,第三家进行国有独资公司董事会规范试点的中央企业。在某种意义上说,诚通集团的治理模式转换将为传统中央企业提供更有价值的经验借鉴。