银行参与PPP模式项目的风险及防范

<正>PPP模式项目在合作准入、收益保障、制度建设、担保来源、信息公开等方面存在诸多风险点,农发行需要完善管理,做好该类项目的风险防范。近一段时间,随着PPP运作模式的大力推广,所涉及的融资业务已得到不少银行重视。但PPP模式在我国仍属于新事物,业务发展尚不成熟,银行在开展该项业务时会遇到诸多问题及挑战。一、目前银行业金融机构参与PPP模式的主要问题及风险点(一)增加地方财政压力。PPP模式虽     

建筑工程中PPP项目融资风险及应对策略

建筑工程PPP项目与传统模式存在许多异同,其风险更加复杂多样。亟需吸纳先进技术、知识、专业理念,系统研究和分析常见风险,提高风险危机与防范意识,并探索行之有效的应对策略,保障建筑工程PPP项目健康发展。以建筑工程中PPP项目融资风险为切入点,论述了PPP项目融资基本架构及运作模式,通过识别融资环节的风险,针对性地提出应对措施,以提升建筑工程PPP项目应对融资风险的效果。     

农村基础设施PPP项目资产证券化的实施路径、主要问题与政策建议

农村基础设施PPP项目是乡村振兴战略的重要组成部分,资产证券化产品因其流动性多样、信用分层、期限分割的特点成为推进农村基础设施PPP项目实施的高效途径。本文基于资产支持专项计划、资产支持票据和资产支持计划的主要运行模式,分析了各类农村基础设施PPP项目资产证券化的运作流程和主要差异,在进一步分析运作中的破产隔离风险等问题的基础上,建议创新破产隔离结构,完善相关法律,提升二级市场流动性,引入中长期机构投资者,扩大境外融资。     

PPP项目资产证券化风险的法律规制

近年来,PPP模式以其收益共享、风险分担的优势在我国得到迅速推广。将资产证券化引入PPP项目,在吸引带动社会资本参与投资经营,对于缓解社会资本方资金压力,增强项目运作的独立性,保障PPP项目的平稳运行等方面发挥着重要的作用。但与此同时,PPP项目资产证券化基础资产存在未真实出售、政府信用度、债务性风险等方面问题。因此,需要从搭建理论框架、强化政府权力制约机制、完善法律制度体系、加强顶层规划等方面来规范健全PPP项目资产证券化的实施与应用,推动金融市场健康稳定发展。     

担保机构PPP项目操作与风险控制

PPP模式作为一种新的社会投融资模式,越来越多的应用于公共基础设施和公共服务领域,同时由于地方政府存在化解存量债务和去杠杆的需要,担保机构作为市场化的融资方参与PPP项目,为项目投融资提供担保,能起到优化项目资源配置和保障项目实施的重要作用。本文站在担保公司角度从PPP项目投融资项目筛选、风险分担、风险防范及保障措施等方面提出担保公司介入PPP项目展业与风险管理的建议。     

国家储备林建设中金融支持模式研究——以福建省南平市国家储备林PPP项目为例

文章通过分析国内首个国家储备林PPP项目运作模式,梳理总结福建省南平市国家储备林PPP模式的主要特色、运作经验和推广价值,发现清晰合理的回报机制、专业化的社会资本方、切实可行的融资安排与充足的地方财政能力是国家储备林PPP项目顺利实施的关键因素。同时针对国家储备林PPP项目实施中存在的问题,提出完善收益回报机制、健全市场准入机制、创新融资工具和建立风险管理体系等对策建议。     

试析我国PPP模式融资风险识别与分担

我国PPP模式经过3年多的理论和实践摸索,取得明显进展,为稳增长、促改革、惠民生发挥了重要作用。但在发展过程中,也存在着一些地方泛化滥用PPP、甚至借PPP变相融资等不规范操作等问题,加大了地方政府隐性债务风险。所以,进一步认识和规范PPP项目融资,有助于推动PPP回归创新公共服务供给机制的本源,促进PPP事业可持续发展。     

支持PPP项目的思考与建议

与传统贷款模式不同,PPP项目贷款规模大、建设运营周期长、利益相关方多且关系复杂,综合面临各种风险。PPP(Public-Private Partnerships),是公私合作合伙关系的简称,即政府和社会资本合伙,为公众提供基础设施等公共产品的一种合作机制。在公共服务领域推广运用PPP模式,是转变政府职能、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是推进供给侧结构性改革和乡村振兴战略的重要抓手,更是农发行高质量发展的迫切要求。     

一带一路倡议下PPP模式在农业基础设施建设中的应用

一带一路涉及的主要是亚洲的发展中国家,对大规模的农业基础设施有极大的需求,资金短缺是主要问题。PPP模式在一带一路战略下应用存在着风险,包括政治、法律、宗教、金融、建设运营风险。面对风险,我国政府与企业应当加强政治合作;在合同中明确规定法律问题;加强宗教的对外合作交流;创新PPP项目融资方式;加快培养PPP项目的专业人才。     

收费公路特许经营权的定价研究——以云南香丽高速为例

<正>一、引言PPP(Public Private Partnership),即公私合作制,指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。2013年以来,为吸收私营资本、促进公共产品和服务建设发展、提高我国公共基础设施建设的技术及管理水平,国家大力推行PPP模式,制定了相关的制度指引,PPP模式在中国迎来了历史发展机遇。在PPP模式中,项目的特许价格是项目招投标的重要参数,直接涉及项目的建设、运营以及价格     

四个创新”促首例土地复垦PPP项目落地

<正>沧州分行创新思维模式、项目模式、融资模式与工作模式,促进1.5亿元土地复垦PPP项目成功落地,在农发行系统尚属首例。日前,农发行河北省沧州河间支行1.5亿元河间土地复垦PPP项目贷款获批,这在农发行系统尚属首例。沧州分行审时度势,创新思维模式、项目模式、融资模式与工作模式,促进了该项目以"建设—运营—移交"BOT模式,运作"政府和社会资本合     

基于FAHP的农田水利项目PPP模式适用性评价研究

引入PPP模式可以有效解决农田水利长期存在的问题,为保障农田水利项目成功运行,需要在决策阶段对项目采用PPP模式进行适用性评价。利用模糊层次分析(FAHP)方法确定影响PPP模式适用于农田水利项目的关键指标,并构建农田水利项目采用PPP模式的选择模型,为农田水利项目采用PPP模式进行建设运营管理提供科学的理论指导。研究结果表明:(1)模糊层次分析(FAHP)方法可以为农田水利项目选择PPP模式提供科学的指导,有效克服依靠定性方法选择PPP模式存在问题;(2)用水需求量稳定性、当地经济发展水平、水费收取难易程度、地方财政资金情况、项目运营风险大小等指标是影响农田水利项目中能否采用PPP模式的关键因素。     

PPP项目贷款审查的关注点

正PPP项目信贷审查工作应从项目特点入手,深入研究主要风险点,提出必要的风险提示和风险防控措施,提出贷款方案建议,为审议提供决策参考。PPP模式能够拓宽基础设施建设资金来源渠道,提高公共服务供给效益,推动政府职能转变,缓解财政债务风险,因此在国家大力倡导之下,使之成为我国基础设施投融资模式的最佳选择之一。本文从识别PPP项目风险点入手,梳理了PPP项目信贷审查需要关注的一些情况,另外对PPP模式     

商业银行参与PPP项目的财务管理研究

随着城镇化进程的推进,基础设施建设需求扩大,PPP模式受到广泛关注。PPP模式的推广与发展离不开商业银行的参与和支持,也为商业银行带来了新的业务发展机会。商业银行参与PPP项目面临复杂的财务管理风险,在财务管理方面存在观念缺乏创新、管理方式滞后、人员缺乏等问题。通过分析存在的问题,提出通过成立专门研究PPP项目政策机构来强化财务管理理念,加强项目的动态管理,建立市场化退出机制来丰富财务管理方式,与外资银行合作汲取经验,与高校合作培养专业人士来打造高素质的PPP专业团队。     

PPP投融资模式运作优势与实施条件

PPP投融资模式是目前各级政府解决庞大基建投资资金问题的有效路径。案例研究表明：PPP模式既能够缓解政府财政压力，也有利于发挥社会资本的积极性，且能够保证风险合理分担和可控。不过要充分发挥PPP模式的运作优势，必须具备一定的实施条件，尤其是保证政企合作顺畅、风险分担机制合理、投融资中介服务体系健全等。     

交通基础设施项目PPP模式风险分担研究

交通基础设施项目采用PPP模式有利于转换政府职能,减轻财政负担,有利于发挥私有机构的作用,为其创造收益,最终实现双赢,但也有各种风险。本文阐述交通基础设施项目PPP模式的关系主体,分析PPP模式的具体风险,并将风险与关系主体相对接,进而分析各种风险的分担主体。     

浅析PPP项目资产证券化的社会资本风险

近年来,由于经济发展和城市建设的需要,PPP项目的投资立项热度不断提高,PPP项目的资产证券化也得到了社会各界的广泛关注。PPP项目在政府和社会资本共建的特殊模式下,在"利益共享、风险共担、全程合作"的共同体关系下,减轻了政府财政负担,降低了社会资本的投资风险。尽管PPP项目资产证券化的社会资本风险相对较小,但是仍成为公众关注的焦点。立足PPP项目资产证券化,分析了PPP项目资产证券化过程中的社会资本风险。     

经济新常态下PPP项目内部控制优化路径研究

近年来,我国公共基础设施建设处在高速发展阶段。部分地区公共基础设施建设还不健全,传统融资模式已经不能满足基础设施建设的融资需要。PPP项目则有效解决了传统公共项目融资中存在的多种问题。随着PPP项目的广泛开展,相应的风险也逐渐暴露,需要通过完善项目内部控制来促进PPP项目的良性发展。通过分析PPP项目各个流程中存在的风险,总结目前PPP项目内部控制中存在的问题,从健全相关法律法规、推进PPP项目内部控制体系建设、大力培养人才3个角度出发,提出优化PPP项目内部控制路径,为我国PPP模式健康、持续发展提供参考。     

农村基础设施项目PPP模式探索

乡村振兴战略对于现代化社会治理、推动社会公平、实现共同富裕具有重要意义。PPP模式通过政府和企业合作的方式，减轻当地政府财政负担，社会化市场化运作模式可以提高公共物品供给效率。探索PPP模式在乡村振兴相关项目中的制约因素，建立合理公平的评价方式，对政策的更好实施具有重要意义。     

创新农业PPP模式推广应用路径的思考——基于潜江市农业废弃物资源化利用的启示

自国家再次鼓励运用PPP模式促进产业发展以来,相较于市政、交通、环保等行业的喧嚣,农业领域的PPP推广应用显得相对的寂寞,根据财政部PPP中心的统计:截至2017年,全国农业PPP项目占入库项目的比重不足千分之三。尽管面临增加政府隐性债务的质疑,但从实现乡村振兴战略的大局考虑,加快农业领域PPP的推广应用对补齐农业现代化这块"短板"有着十分重要的现实意义。本文直面当前农业领域PPP模式推广应用的困境,通过对潜江市运用PPP模式开展农业废弃物资源化利用项目实践的梳理,总结分析潜江市活学活用PPP模式解决农业发展难题的做法,从资金筹措、项目收益、风险防控三个方面提出了创新农业PPP推广应用机制的思路与建议。