对“精准扶贫”工作的几点思考

随着扶贫开发工作不断深入,扶贫面不断收窄,扶贫形式及内容日趋复杂,扶贫任务日益艰巨,扶贫开发已驶入了的"深水区",扶贫工作任重而道远。扶贫开发工作主旨就是帮助扶贫开发对象提高自我发展能力,实现脱贫致富。实施精准扶贫是新形势下扶贫开发工作的主攻方向,"精准扶贫"顾名思义即"要优化整合扶贫资源,实行精准扶贫,确保扶贫到村到户"。如何发挥精准扶贫"定位仪"和"瞄准器"的作用至关重要,采取精准识别、精准辨症、精准实施和精准脱贫等一系列措施,畅通扶贫工作的"最后一公里",让贫困户真正得实惠,获收益,才是扶贫工作的关键所在。本文结合我镇扶贫工作实践就精准扶贫问题进行专题研讨,作如下几点思考。     

生态文化旅游助力精准扶贫的对策研究

生态文化旅游在优化配置各类精准扶贫资源、提升精准扶贫实效性及调动精准扶贫主体积极性等方面具有重要作用。基于调查发现,当前仍存在精准扶贫扶持政策及各类资源未得到充分利用、实施中存在形式主义、各参与主体积极性不高及精准扶贫成效长久维系缺乏可靠保障等问题。因此,应当优化配置生态文化旅游精准扶贫资源;实施科学监督管理,强化生态文化旅游精准扶贫实效;完善利益分配及奖励机制,助力精准扶贫切实实施。     

政策性银行支持生态扶贫的思考

<正>农发行支持生态扶贫工作应采取政府主导、顶层设计,创新信贷产品,开展银政合作,加强东西部协作,拓宽投资渠道,强化科学管理等六方面举措,以生态扶贫带动精准脱贫,从而实现脱贫攻坚和生态文明建设的"双赢"。生态脱贫是"五个一批"精准扶贫战略的重要内容之一,也是当前农发行支持脱贫攻坚、精准扶贫的重要领域之一。以生态扶贫带动精准脱贫,可实现脱贫攻坚和生态文     

实施精准扶贫 决胜全面小康

正未来5年,是实现全面小康目标的决胜阶段。习近平总书记提出了要"齐心协力打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村地区贫困人口全部脱贫。"还提出要实施"精准扶贫",包括"扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。"全面落实这些要求,是实现全面小康的重要保证。总结多年     

粮食产业成为脱贫的支柱

<正>素有"中国西部生态明珠",享有"半城山色半城泉"之美誉的新疆乌什县,是832个国家级贫困县之一,主要以农业种植为主,全县耕地总面积46万亩,其中小麦面积为24万亩,如何在小麦产业上做文章,让农民增收致富成为农发行乌什县支行着眼点。乌什县支行结合实际,围绕"精准扶贫、精准脱贫"工作要求,用好扶贫攻坚特殊政策,积极     

中国农村精准扶贫的三重维度检视及内在逻辑调适

中国农村精准扶贫具有道义承诺、均衡发展和制度保障的政治诉求,具有行政发包、技术保障、选择性实施和复杂事务的简约治理等行政表征,也具有追求平等和公正的社会目标。从上述政治维度、行政维度和社会维度检视下的精准扶贫,将其诉求、表征和目标叠合在一起,有要素和逻辑相匹配、相适应所发挥的积极效应,也有要素变异和逻辑矛盾所产生的消极效应。为此,精准扶贫战略的持续实施与精准脱贫目标的按期实现,需要找准对精准扶贫内在逻辑张力进行调适的"标准"和"共通点",畅通上下联系,培养内生性动力,在调适中达到最大程度的耦合,以此获得精准扶贫的最大合力并实现扶贫成效的最大化。     

基于AGIL模型的新疆干旱区林业精准扶贫路径研究

以新疆南疆三地州为例,提出新疆林业精准扶贫的基本路径,并应用AGIL功能分析模型进行多层次系统功能分析。结果表明:第一,林业精准扶贫包括林业生态扶贫、林业产业扶贫、林业科技扶贫、生态文化扶贫等路径,是新疆干旱区消解生态贫困危局的重要举措;第二,林业精准扶贫是典型的社会行动系统,A适应、G目标、I整合、L维模的多维协调是林业精准扶贫行动有序实施的根本保证;第三,根据AGIL功能模型的无限可分属性,新疆林业精准扶贫行动应进行一般系统、亚系统、三级系统等多层次分析,以提升林业精准扶贫路径的实践性与扶贫工作的有效性。     

精准扶贫背景下我国农村低保人群脱贫效应与路径分析

扶贫的精准化,可视为新时代的开发扶贫。理论上,开发—精准扶贫、教育与人力资本投入、经济增长、保障最低生活等是实现农村低保人群脱贫的主要路径。文章运用灰色关联模型对2005-2017年我国农村低保人群脱贫效应的实证研究发现,相对而言开发-精准扶贫与低保支出的脱贫效应并不显著;而农村教育投入的脱贫效应比较显著,同时经济增长带来的收入提高依然是农村低保人群脱贫的直接路径。因此,在精准扶贫背景下实现农村低保人群可持续性脱贫,需要进一步发展农村经济、加大农村教育投入,同时真正落实"精准识别、精准帮扶",并将最低生活保障与精准扶贫战略区别开来综合应用,针对不同低保人口实施有区别的脱贫路径。     

生态文明建设视角下精准扶贫策略探讨

一直以来,党和政府十分重视农村经济发展。在精准扶贫战略推动下,我国农村地区经济得到了极大发展。在新时期,精准扶贫应与生态文明建设相适应,构建绿色可持续发展模式,提升农村经济发展的水平。探究了生态文明在精准扶贫中的重要性,分析了目前生态文明建设下精准扶贫中存在的问题,提出了生态文明促进精准扶贫的策略。     

精准扶贫背景下我国绿色扶贫问题研究

党的十八届五中全会提出的"创新、协调、开放、共享、绿色"的发展新理念为我国精准扶贫提供了理论基础。我国贫困地区大多是生态脆弱地区,如若再沿用取传统的扶贫方式,只会使生态环境遭到更加严重的破坏,唯有转变思维,实现扶贫方略的"绿色化"转型升级方是精准之道。文章在深刻剖析绿色扶贫的内涵,以及绿色扶贫实施困境的基础上,提出绿色扶贫实施的路径,以期为政府决策提供参考。     

浅析产业扶贫资金与分类帮扶

为提高产业扶贫资金使用效率,破除贫困户吃"大锅饭"现象,变"大水漫灌"为"精准滴灌",实施分类帮扶,精准扶贫,开展"共享式""数据式""积分式"多样化扶贫方式,打响脱贫攻坚,有利于决胜全面建成小康社会。     

石城县精准扶贫新模式探讨

结合石城县精准扶贫情况,通过生态建设推进精准扶贫工作的经验进行介绍,搭建生态屏障建设、森林资源保护、林下经济发展平台,打造精准扶贫造血、输血功能,助力精准扶贫,提出了"生态保护+产业发展"扶贫的新模式。     

打造产业发展与扶贫互促共赢局面

<正>近年来,开封市坚持把产业扶贫作为"精准扶贫精准脱贫"的重要举措,立足实际,因地制宜、因户施策,努力打造产业发展与扶贫互促共赢的局面。开封出台了《关于进一步加强产业扶贫的实施意见》《关于建立扶贫产业园的实施意见》等一系列文件借力资源优势、借助地域特色、借势绿色发展、借重网络营销,大力发展现代种养业、特色加工业、生态旅游业和电子商务产业。2016年以来,开封110多个贫困     

基于绿色发展理念的山区精准扶贫路径选择——来自重庆市的调查

精准扶贫精准脱贫战略实施进入了关键期,尤其是对广大的山区,作为国家扶贫攻坚的主战场,贫困面广、贫困程度深,实现精准脱贫任务重、时间紧。在此背景下,山区实施精准扶贫精准脱贫中更关注增加贫困人口的收入问题,对资源环境的保护没有给予关注,由此可能会带来生态环境的安全隐患。为确保精准扶贫精准脱贫工作取得可持续的成效,亟需以绿色发展理念,来引领未来精准扶贫精准脱贫工作。基于此,本文在对重庆市武隆区和石柱县调研的基础上,剖析了山区精准扶贫精准脱贫中存在的问题,提出要实现山区精准扶贫精准脱贫战略目标,就必须坚持以绿色发展理念为指导,选择适宜区域特征的扶贫模式;在区域生态环境承载能力范围之内,合理有效地利用资源要素,走社会、经济、生态协调统一的可持续发展之路,切实避免在精准扶贫精准脱贫过程中对生态环境造成破坏,影响区域贫困人口的社会福祉。     

乡村旅游精准扶贫实现路径研究——以重庆市石柱县绿桃村为例

乡村旅游精准扶贫要"精准滴灌",把扶贫工作落到实处;要因地制宜,认识到乡村内在价值的重要性;要认识到这是一个不断变化、时时发展的系统工程;要充分调动村民的积极性和自主性,为探索乡村旅游扶贫的精准实践路径奠定基础。     

当前我国农村精准扶贫的路径探索

随着脱贫攻坚进入"深水区",为了实现2020年全面建成小康社会,农村扶贫工作就要坚持精准扶贫战略布局。落实精准扶贫政策,需要从精准识别出发,切实做到精准扶贫;从精准帮扶出发,切实强化社会合力;从精准管理出发,切实加强基层组织;从精准考核出发,切实落实领导责任。     

精准扶贫视域下乡村旅游问题发展对策

精准扶贫是"十三五"期间重大国家战略,基于乡村旅游的产业扶贫则是践行精准扶贫战略的有效举措。研究解读以乡村旅游为拉动的精准扶贫战略实施背景;揭示乡村旅游产业特色不特、精准不精,贫困农户素质不高及利益回馈渠道不畅通等制约乡村旅游精准扶贫效能的若干问题;给出精准打造特色乡村旅游产业,精准投资乡村旅游人力资源,精准设计旅游收益回馈机制等可行对策。     

基于“三有”的高质量精准脱贫研究

在精准脱贫决胜阶段,市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度既是经济高质量发展的必然要求,也是高质量精准脱贫的必然要求。本文首先对精准脱贫中"三有"的重要意义进行了论述,在此基础上提出要在精准脱贫中实现市场机制有效,需要培育贫困地区市场主体、提升贫困地区产品供给水平和质量、完善贫困地区市场体系;要在精准脱贫中实现微观主体有活力,需要实施健康扶贫工程、开展扶贫扶志行动、开展扶贫扶智行动、培育职业农民;要在精准脱贫中实现宏观调控有度,需要坚持"精准"这一总体政策导向、变"输血式"扶贫为"造血输血协同式"扶贫、构建大扶贫格局。     

林业精准扶贫若干问题研究——以湖南湖北两省为例

林业具有生态、经济和社会等多重效益,林地、林木资源是绿色发展的优势和潜力所在,在扶贫中具有独特作用。文章以湖南和湖北两省为研究区域,总结借助生态护林员政策和发展林业产业促进林业精准扶贫精准脱贫的典型做法和成功经验,林业产业政策向贫困户倾斜、合作社带动贫困户脱贫模式创新、购买保险为生态护林员提供安全保障、规范生态护林员管理办法是当地促进林业精准扶贫精准脱贫的重要举措,分析了两省林业扶贫工作存在精准程度不够、林业产业化程度低、生态护林员选聘和管理不规范等问题。针对林业扶贫政策的实施和改善提出建议。     

生态经济视域下农村金融扶贫障碍及对策研究

农村金融扶贫是精准扶贫过程中一项重要手段,近年来,精准扶贫结合生态经济发展理念在乡村振兴过程中将会发挥重要作用。我国农村环境在过去发展过程中已经受到伤害,因此在今后的发展过程中必须将生态经济的理念贯彻到底,精准扶贫是全面建成小康社会的必经之路,在推行过程中面临诸多困难,作为精准扶贫的重要经济手段,发现其执行障碍和解决对策具有重要意义。因此本文通过分析生态经济视域下的农村金融扶贫特点和障碍,对今后的农村金融扶贫发展提出针对性的意见。