建设项目内部控制制度存在问题与审计思考

我国政府审计历来非常重视对国家建设项目内部控制制度的审计与评价，从内控制度入手，采用审计抽样等现代审计方法，查出建设项目在资金管理、使用和效益等方面存在的问题，确保建设项目工程质量，提高投资效益：但在审计实践中，由于建设项目内部管理不完善，以及国家对建设项目内控制度审计的内容要求、执行标准一直未做出规定，加上受审计人员的执业水平和判断能力的限制，     

建设项目效益审计实务的几点探讨

国家建设项目审计是审计机关对建设项目建设及相关经济活动的真实性、合法性、有效性的独立的经济监督活动。国家建设项目审计的内容一般包括：建设前期审计内容如：投资决策审计、招投标审计、工程设计技术及概算审计、资金到位情况审计；建设期审计内容如：投资财务审计、施工图预算审计、施工管理及工程监理审计、竣工决算审计；期后审计内容如：后评估、投资效益审计、环境审计等。如何开展我国国家建设项目效益审计实务，这是我国投资审计实务中令人关注的一大难题。如何解决建设项目效益审计实务中的一些难题呢？在不同观点比较的基础…     

把好竣工决算审计关的探讨

国家建设项目竣工决算审计(简称竣工决算审计)是建设项目在正式竣工验收之前，审计机关依法独立对建设项目的全部会计账目、资金支出和竣工决算编制的真实、合法和效益进行的审计监督。其主要目的是促使有关部门和单位遵守国家各项财务制度和会计准则及项目管理规定，保障建设资     

对建设项目存在问题与审计对策的探讨

为加强国家投资项目管理，减少建设过程中的损失浪费，提高投资效益，国家审计机关近年来加大了对建设项目的审计力度，从审计揭露和查处的问题来看，建设项目运作的健康状况值得我们进一步深入研究，认真对待。     

企业效益审计初探

主讲人以政府投资建设项目的效益审计为主题，阐述了政府投资建设项目效益审计的重要性及效益审计重点．创新了效益审计理论，同时结合实际，运用大量审计案例进行实践分析，更以实际经验分析了当前效益审计存在的困难和发展的前景。使我们对效益审计有更进一步的认识。[第一段]     

浅析国家建设项目审计中心的设立及其法律问题

近年来，随着我国经济社会的发展，各地加大了对基础设施的投资力度，政府出资、融资项目不断增多，额度越来越大，政府投资比重逐年攀升。国家建设项目的投资效益、工程质量是政府关心、社会关注的大事。为加强对国家建设项目的监督管理，促进国家资金的真实、合法、效益，部分地方审计机关设立了国家建设项目审计中心，把国家建设项目审计工作推进到了一个新的阶段。     

国家建设项目审计监督的实践与思考

2003年5月，上虞市审计局成立了国家建设项目专业审计分局，对国家建设项目实行专业审计监督制度，这是上虞市借鉴经济发达地区先进经验，整合审计资源，进行审计体制创新的产物。根据《上虞市国家建设项目审计办法》，专业审计分局需对本市所有国家建设项目实行事前、事中、事     

建设项目跟踪审计相关问题探讨

一、建设项目跟踪审计应遵循的原则 建设项目跟踪审计是将建设项目全过程划分为若干阶段，审计人员在项目建设过程中及时对各阶段经济活动的真实、合法、效益性进行审计，并及时提出审计意见和建议，促进被审计单位规范管理，提高建设项目投资效益。它与建设项目管理及监理工作虽有交叉，但不能相互替代。因此，建设项目跟踪审计必须明确原则，科学定位，使建设项目管理、监理、审计形成合力，发挥建设项目投资的最大效益。建设项目跟踪审计应遵循以下原则：     

国家建设项目投资效益的审计评价方法

国家建设项目投资效益性审计，是审计机关和审计人员对建设项目投资活动和结果进行综合系统的审查、分析，对照一定的标准，综合评价效益的现状和潜力，提出提高效益性的建议，促进建设单位加强管理和提高效益的活动。虽然现阶段全面开展国家建设项目投资经济效益审计还有一定的难度，但面对政府决策部门和社会公众关注投资资金使用效益的日趋增强，审计人员应积极进行审计实践探索和理论总结，为今后全面开展建设项目经济效益审计工作积累经验。建设项目投资效益性审计评价与真实性、合法性审计评价相比，具有以下特点：１．评价时间的提前…     

建设项目经济效益审计省思

一、建设项目经济效益审计的必要性与可行性 近几年来，我国建设项目投资膨胀，工程造价越来越高，而我国建设项目审计主要是事后审计，存在很多弊端。这些问题不仅影响了投资效益而且增加了审计风险，因此无论是从社会需要还是从具体项目来看，对建设项目进行效益审计是必要的，也是可行的。     

国家建设项目管理中存在的问题及建议

为加强国家建设项目的审计监督，规范投资行为，提高投资效益，促进廉政建设，抚州市政府2004年2月颁布《抚州市国家建设项目审计办法》(试行)，对以国家财政资金、各项政府性专项资金、政府及所属单位借款、国有企事业单位自有资金为主要资金来源的基本建设项目或技术改造项目从工程立项到竣工决算，从建设程序、建设管理、投资效益等方面，对建设项目的全过程实施审计监督，为国家建设项目审计监督制度化提供了制度保证。     

浅谈国家建设项目政府绩效审计的要点

本文对国家建设项目审计内容和重点进行了探讨,指出其审计主要是针对国家建设项目的立项决策过程、概算的合理性和国家建设资金使用的经济性、效率性、项目工程管理、国家建设项目的综合效益进行评价等。     

对开展国家建设项目绩效审计的思考

近几年来，政府加大了对国家建设项目尤其是社会公共基础设施等公共工程的投资力度。但是政府对公共工程的投资是否达到了预期效益，投资效果如何？就需要通过绩效审计予以评价。本文浅析开展国家建设项目绩效审计的必要性和对策。     

关于固定资产投资效益审计的思考

长期以来，与不同经济发展阶段的经济条件和经济环境相适应，我国国家投资审计一直以监督建设项目财务收支的真实性与合法性为主要内容，尽管也曾做过投资效益审计的尝试，但受社会、经济、法律环境以及审计理念、人员素质等因素的制约，开展投资效益审计仍然面临着诸多困难，尚未实现真正意义上的投资效益审计。     

投资建设项目经济效益审计初探

效益审计是现代审计理论与实践的发展方向，对投资建设项目实施效益审计，也是促进政府科学决策，节约成本，构筑诚信，促进和谐必要途径。本文试结合近年来投资建设审计实践，就投资效益审计的必要性，以及内容，方法和存在问题等作一浅要的分析和探讨，以期对进一步开展投资建设项目效益审计提供有益的借鉴。[第一段]     

建设项目投资效益审计评价方法

用建设项目投资领域开展效益审计是投资审计的创新，没有现成的路子可走，制定科学的审计指标体系、采取切实可行的审计评价方法对开展投资效益审计至关重要。笔者认为，建设项目投资效益审计必须抓住投资决策、投资管理、资金使用：投资效果四个环节，针对各环节应采取相应的审计方法：     

求真务实 锐意进取积极开拓投资审计新局面

一、投资审计主要经历 22年来，江西省和全国投资审计一道经历了审查财务合规性（1983～1988年．开展自筹资金审计，施工企业年度财务决算审计）、预决算合规性（1989-1994年．清理固定资产，开展对停缓建项目的跟踪审计．并逐步建立起国家重点建设项目在建、竣工决算审计等制度）、立项审批合规性（1995～1998年，履行审计法赋予的职责，对国家建设项目进行预算执行和竣工决算的审计）几个阶段．1999年至今．投资审计已发展到财务、合规、效益综合审计的阶段。     

当前开展效益审计的困难与思考

去年上半年，根据省厅关于财政投资建设项目同步审计工作方案及财政投资建设项目绩效审计补充要求，湖州市本级及三县审计局首次尝试效益审计工作。本次审计从投资决策、资金来源、工程竣工决算、投资管理及投资效果情况等方面，进行了初步有益的摸索，从而对效益审计也有了一定的感性认识。     

基本建设项目竣工财务决算审计浅谈

建设项目竣工财务决算审计，是审计人员依法对建设项目竣工财务决算的真实、合法、效益进行的审计监督。对正确评价投资效益，总结建设经验，改善建设项目管理有着重要意义。     

关于内审机构加大建设项目审计力度的几点考量

近年来，随着国家经济快速发展，建设项目的数量及规模逐年增长。然而，伴随着这些项目所出现的效益低下、损失浪费严重等问题也日益突出。作为内审机构如何加大对建设项目的审计力度，切实保证建设资金的规范使用，避免损失浪费，是摆在各级内审机构面前一项重要课题。建设项目审计不同于一般的财务收支审计，不仅要求审计人员有财务审计的技能，还要有工程审计的基础，并具有将财务和工程审计融会贯通、有效结合的本领，方能真正发挥审计在建设项目管理中的作用，保证工程投资的有效性。笔者认为，内审机构应从以下几个方面来加大对建设项目的审计力度。