地勘单位改革之路

地勘单位改革的真正难题在于难以找到地勘单位改革的有力规制支持、难以准确区分公益性地质工作和商业性地质工作、难以把握地勘单位改革的时机、难以弥补文化大革命后三十年的地勘工作滞后损失、难以统筹地勘单位改革的声音等.对地勘单位改革的走向判断及政策建议:(1)地勘单位改革不能是全部企业化;(2)地勘单位改革需要循序渐进进行,不宜下猛药;(3)地勘单位改革要有明确的时间表;(4)地勘单位的优惠政策要具有可操作性;(5)允许大型矿山企业和地勘单位互相购并,允许资本入股地勘单位.     

建立适合市场经济的建材地质队伍

建立适合市场经济的建材地质队伍陈祖荣抓住机遇加速地勘经济的发展，是几十年代地矿部门的重要任务之一，要实现地勘行业有一个较快的发展，唯一的出路就是按照建立社会主义市场经济体制的要求，加速推进和深化地勘工作及地勘队伍的体制改革，以改革促发展。加快地勘工作...     

地质勘查业中的资本运动

地勘单位改革同全国企业改革相比差距很大。地勘单位企业化的关键是把地勘主业从事业体制改造成企业体制。企业同事业的根本区别是存在着资本运动增值的过程。在地勘活动中不但要区分公益性活动和商业性活动，在商业性活动中还应区分矿产勘查同广义环境地质工作经济属性的不同。在广义环境地质工作中，地勘企业一般只是承包劳务。在矿产地质勘查中，勘查产品有可能转化为地勘企业自己的资本。     

发挥政府主导作用 推进国有地勘单位分类改革

近几年,地勘单位有了很大发展,但从政府、地勘单位和地勘单位职工三个方面都存在一定问题,改革进程基本上是原地踏步。发挥政府主导作用推进地勘单位分类改革的建议：明确国有地勘单位改革方向;明确地质勘查工作内容;明确各类地勘单位职责分工;预测各类地质勘查工作总体需求;合理设置地质勘查单位;明确改革配套政策;整合队伍,就笼装乌。     

在全国地质勘查工作改革与发展研讨会上的讲话

刚才听了3位省地勘局长的发言，讲得都很好，很受启发。我主要从中国地矿经济学会的角度，和大家一起商量探讨，地勘工作改革面临什么样的形势，存在着哪些困难，应该采取什么应对措施，怎样推进地勘工作的改革与发展。我着重讲三点意见。     

在社会主义市场经济条件下地矿部门的工作应以经济效益为中心

本文认为随着地矿部门改革的进一步深化，在社会主义市场经济条件下，地质找矿是否还仍然是现阶段地矿工作的中心？这既是一个涉及今后地矿工作改革的思想导向问题，也是关系到下一步地矿经济改革成败的问题。文章试图从地矿部门的改革进程、产业现状、地质找矿与发展地勘延伸业和非地勘业之间的关系等七个方面进行论述来回答这个问题。建议把＂以提高经济效益为中心，以地质找矿为主业，因地制宜，大力发展地勘延伸业和非地勘业＂作为新时期地矿工作的指导方针。     

关于事业单位改革与地勘单位改革问题研究

地质工作体系由地质工作管理体制和地质工作运行机制两大部分构成,地质工作管理体制改革是指地质工作管理机构及其行政管理体制、领导体制、层级管理体制的改革;地质工作运行机制改革是指在地质工作管理体制框架内对支持其运行的方法、手段、环节等方面的改革和创新。地勘队伍“两属化”改革以来,特别是近期颁布的中央5号文件决定了事业单位的分类改革要大力推进,地勘单位改革必须从属于全国事业单位改革,国土资源主管部门在事业单位改革和地勘单位改革中的职责就是推动有利于地勘单位改革发展之政策的制定和实施,地勘单位改革要按“两条线、三步走”的方式进行,并处理好改革过程中相关各方面的关系,使改革协调进行。     

解读广东省地质局地勘事业单位改革方案

广东省地质局所属事业单位分类改革实施方案,对省内地勘队伍进行了调整,明晰了改革目标和衡量标准,正确定位了地勘队伍的公益属性;明确地勘单位任务,优化资源配置;构建了地方地质工作体系,促进地勘单位融入社会。广东省地勘单位改革遵循大地质理念,公益性地勘单位任务设计符合国情省情,充分发掘既有地质成果的作用,促进了地勘单位地质工作主力军作用的发挥。建议：（1）改革必须遵循分类改革、因地制宜、积极稳妥的原则;（2）合理扶持和规范＂公益二类＂单位;（3）改革探矿权、采矿权现有制度;（4）以人为本,妥善处理遗留问题;（5）地质事业不应当全面实现产业化或公益化。     

地勘工作运行机制改革基本情况的回顾

本文认为,通过近十年地勘工作运行机制的改革,初步建立了地勘资金来源多渠道的体制,地勘单位与社会各方面的经济关系有了明显变化,确立了地勘单位商品生产者地位和商品生产秩序。存在的问题:一是地勘资金来源多渠道的体制尚不健全,地勘投资主体行为不规范;二是市场机制不发育;三是地勘成果有偿转让还受到内外环境的制约;四是宏观调控体系尚未有效地建立。文章还对进一步深化地勘工作运行机制改革提出了若干建议。     

以建设有中国特色社会主义理论为指导为加速实现企业化促进地勘经济新发展而奋斗

本文总结了冶金地勘部门十年来改革与发展所取得的成就．提出了今后七年的指导方针是；＂效益为中心，加速企业化＂．并提出了改革与发展的主要目标．认为：一要坚持为冶金工业发展和国家经济建设服务的方针，按照市场需求巩固和发展冶金地勘工作；二要着力进行战略性结构调整，加速经济发展，提高地勘经济整体实力；三要抓住机遇，加大改革力度，加速推进地勘单位企业化，建立适应社会主义市场经济要求和冶金地质特点的新体制；四要坚持＂两手抓、两手都要硬，保证改革与发展目标的全面实现．     

略述地勘单位企业化经营过程中的财务管理

企业化经营是地勘单位改革和发展的根本取向,做好地勘单位企业化经营过程中财务管理工作,必须把握现行地勘财务政策、认知单位体系特征、抓住财务控制重点,研究解决好财务政策及制度问题,将全新的财务意识贯穿于经营活动全过程,从而推进地勘单位企业化经营进程。     

地勘企业改制的思考

地勘企业改制的形式只能由企业本身的实际情况决定.文章分析了地勘企业的现状、职工参与改制条件,文章阐述了地勘企业改制形式的选择、地勘主管部门的管理职能转变等相关问题.     

关于地勘企业改革的建议

地勘企业改革涉及问题多 ,操作难度大 ,是困扰地勘系统各级领导的难题。本文根据地勘企业的实际情况 ,大胆地从地勘企业改革的出路、改革的核心、改革的关键等方面提出了自己的观点与建议     

地勘单位改制转企分配制度改革的探讨

地勘单位改制转企并逐步建立现代企业制度 ,分配制度的改革是其重要的组成部分。传统的地勘单位分配制度已经明显不适应地勘单位改革与发展。加深对地勘单位分配制度的认识 ,探索建立一套适应时代要求的、符合地勘单位特点的、科学合理的分配制度 ,对于进一步推进地勘单位改革具有事半功倍的效果。     

积极稳妥地推进地勘单位建立新体制———由地勘单位内部改制所想到的

从地勘单位内部改制入手,剥离、分立、重组三管齐下,按《公司法》的要求夯实改制的基础,快速调整到位,脱壳成活生生的企业;之后省局审时度势,进一步促其规范运作,进行战略性结构调整,组建起有生命力的企业集团,进而实现全局地勘单位的跨越式变革,是一个有效方法     

国有地勘单位的属性、定位与改革

国有地勘单位的属性、定位与改革在理论界一直存在着较大的争议,属性不清、定位模糊、政事不分、事企不分等问题是国有地勘单位长期存在的改革难题。从市场主体特征的角度分析国有地勘单位的属性可知,国有地勘单位全面转企的前提条件并不存在。应从组建目的、活动特征及与政府的关系等方面对国有地勘单位进行体制定位和功能定位,从分类、分离与重组等方面对国有地勘单位进行改革。     

股份合作制改革激活地勘单位企业

文章认为,股份合作制改革是地勘单位所属企业激活与发展的良方妙药。由于股份合作制的特点与地勘单位所属企业的特点相适应,股份合作制是地勘单位所属企业当前最可行的改革方式,已在陕西地勘局改革实践中显示出旺盛地生命力。     

民营企业对地勘单位的挑战

国家鼓励民营企业介入商业性矿产资源勘查开发,民营企业的介入给地勘单位带来了改革和发展机遇,同时也带来了影响和挑战,地勘单位必须抓住机遇,加快投资体制、产权制度、人事用工制度、分配制度等方面的改革,以适应民营企业介入矿产资源勘查开发所带来的挑战。     

论我国地勘工作管理体制改革

文章提出,我国地勘工作管理体制改革,应当包括三大内容①构建市场经济体制下地勘工作的微观基础;②培育和发展地质勘查市场;③明确国家对地勘工作的宏观管理.文章对这三个方面进行了论述.     

“企业化”的关键在于市场

地勘单位企业化是一个绕不开的难题,地勘单位走向市场,走企业化道路,是大势所趋.破解地勘单位企业化难题的关键在于:①政府先要为地勘单位进一步改革垫付成本,帮助他们解决历史遗留问题;②地勘单位要真正按照事企分开的原则进行改革;③地勘队伍要进行专业化分工,为上市创造必要条件;④政府要为地勘单位培育好矿产勘查资本市场和矿业权有形市场.