“三三工程”助推农村社区建设

农村社区建设是个新生事物，是一项创造性的工作，全国各地都处在试点阶段。针对我国农村实际情况，借鉴城市社区建设的有关经验，就如何启动和保障农村社区建设，笔者建议打造农村社区建设“三三工程”。     

农村社区全覆盖应着重走好“五步棋”

当前，不少县市正致力于农村社区建设实验全覆盖工作。结合全覆盖开展的情况，笔者认为，实现衣村社区全覆盖应着重走好“五步棋”。首先，要立足全覆盖．开展好农村社区建设前期试点工作。各乡镇、村落之间的情况千差万别．总结社区建设经验难度较大，因此要确保农村社区建设试点的均衡发展．确保试点经验的可行性和普及性。     

农村社区建设实验示范带动效应初显

在福建省衣村社区建设经验交流会上，泉州市、龙岩市新罗区、晋江市、莆田市城厢区、龙岩市新罗区适中镇等单位介绍了农村社区建设试点工作经验。作为试点单位，这些地方不仅在农村社区建设的探索实践上有独到之处，而且充分发挥了以点带面、辐射周遍的示范带动效应，目前福建全省已初步形成了“党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、村级组织主办、社会力量支持、群众广泛参与”的农村社区建设工作运行机制。     

农村社区建设工作形成全面推进态势——全国农村社区建设实验工作经验交流会侧记

十六届六中全会提出开展农村社区建设后，民政部及时启动了农村社区建设实验工作，制订了实验工作方案，确定了304个“全国农村社区建设实验县（市、区）”，并分别在江苏省南京市、四川省宜宾市和湖南省常德市举办了3期实验工作讲习班。为做好农村社区建设实验工作，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，各地也确定了不同层次的试点单位，进行了深入的探索和实践，农村社区建设实验工作在全国范围内逐步开展起来，取得了初步成效，积累了一些经验，同时也遇到了一些问题，有些是法律上的，有些是政策上的，     

融民族文化 建村寨社区

建设农村社区是我国缩小城乡差别、统筹城乡发展、建设社会主义新农村的一大创举。2009年,湖南省通道侗族自治县中步村列入湖南省农村社区建设试点,结合自身发展状况和民族文化特点,始终坚持以文化建设促进和谐，夯实社区基础，按照因地制宜、分类指导、突出特色的原则，形成了“党委政府领导，民政部门指导、村级组织牵头，有关部门配合，志愿者协会主办，社会力量支持，群众广泛参与”的农村社区建设试点工作格局。     

“结对帮扶”农村社区建设工作好抓手

党的十六届六中全会提出了积极推进农村社区建设的要求，加大了农村社区建设力度，这是党中央、国务院缩小城乡差距，建设和谐社会的重大战略举措。如何建设农村社区、农村社区建设的突破口是什么，成为摆在各级各部门特别是各级民政部门面前的一项重大课题。山东省临沂市兰山区作为全国首批农村社区建设实验县区，经过积极探索和实践，把建立部门单位与农村社区结对帮扶制度作为农村社区建设工作的重要抓手，较好的推进了全区农村社区建设工作的开展。     

建农村社区是为了更好地服务群众

2011年5月5日，笔者接到内蒙古自治区一位读者的电话．这位读者在民政部门从事基层政权和社区建设工作，他说，看到4月份本刊题为《农村社区建设不要走过场》的文章，深有感触。他说．农村社区建设工作确实需要有地方党委和政府的重视以及大力推动，民政部门是这项工作的牵头部门，如果没有地方党委和政府的统筹规划，没有政府各职能部门的协调配合，     

农村社区建设应切实注意的几个问题

从2007年开始，山东省高密市开始试点农村社区建设，这期间取得了一些成绩，也暴露出不少问题。笔者认为，开展农村社区建设应切实注意以下几个方面的问题：农村社区建设要有长远目光，要服从和服务于城镇化建设的长远要求。高密市实行的是“多村一社区”的农村社区模式，在规划社区规模时要统筹考虑人口增长速度、转移趋势和城镇化发展的阶段性特征，综合分析预测，进行科学规划。在规划时，既要看现有户籍人口，还要看人口转移趋势。     

蔡建武农村社区建设系列讲座之四：探索村落社区建设的运行模式和发展动力

开展农村社区建设，在全国，江西省是首创。近年来，江西省农村社区建设取得了突出的成效，得到了中央的充分肯定，其经验已经从江西省走向全国。为此，本刊特邀江西省民政厅基层政权和社区建设处处长蔡建武，结合该省农村社区建设实践进行系列讲座，供各地参考。 蔡建武，1988年转业到江西省民政厅工作，先后在优抚处、社团处、基层政权和社区建设处任职，现任江西省民政厅基层政权和社区建设处处长。曾获“优秀公务员”、“十佳人民好公仆”等荣誉。著有多部学术著作，发表有关城乡社区建设的论文十余篇，多篇获奖。     

蔡建武农村社区建设系列讲座之一：为什么要开展农村社区建设

开展农村社区建设，在全国，江西省是首创。近年来，江西省农村社区建设取得了突出的成效，得到了中央的充分肯定，其经验已经从江西省走向全国。为此，本刊特邀江西省民政厅基层政权和社区建设处处长蔡建武，结合该省农村社区建设实践进行系列讲座，供各地参考。 蔡建武，1988年转业到江西省民政厅工作，先后在优抚处、社团处、基层政权和社区建设处任职，现任江西省民政厅基层政权和社区建设处处长。曾获“优秀公务员”、“十佳人民好公仆”等荣誉。著有多部学术著作，发表有关城乡社区建设的论文十余篇，多篇获奖。     

搭建信息沟通平台促进村民自治与农村社区建设

2008年9月11日，在久其公司的大力配合下，民政部基层政权和社区建设司举办的村民自治与农村社区建设管理信息系统应用培训在海口市顺利结束，全国各级民政部门共200多人参加了培训，民政部基层政权和社区建设司副司长汤晋苏作了会议总结发言。由久其公司研发的《民政部村民自治与农村社区建设管理信息系统》是民政部信息化工作“十一五规划”的重要内容，即利用计算机技术和网络技术，提升村民自治工作中民主选举、村务公开民主管理、农村社区建设工作管理信息化水平，为部、省和县级相关民政部门搭建一个有效的信息发布与沟通平台。     

农村社区建设如何“全覆盖”

近年来，农村社区建设成了党委政府协调联动，民政部门着力主抓的基础工作。实践证明，农村社区建设全覆盖，首先要有硬件设施作基础。在农村社区建设过程中，经常是原先的三四个自然村合为一村，社区公共服务中心建设便成了当务之急。应着重解决一个社区公共服务中心要不要建、怎么建和建成什么样的问题，     

“一村一社区”模式的利弊剖析

近年来，四川省宜宾市委、市政府大胆探究践行农村社区“一村一社区”模式，这种模式已成为全国农村社区建设的主流。从各地开展农村社区建设工作的实验情况来看，“一村一社区”模式有有利的一面，但也存在一些不容忽视的问题，需要认真研究分析，并采取有力措施，扬长避短，因地制宜，合理没置，从而推动农村社区建设工作沿着健康有序的方向发展。“一村一社区”模式的优势主要表现在三个方面：     

农村社区建设须坚持“五项原则”

当前．全国各地都在推进农村社区建设，这是改善村民居住环境，提高群众生活水平的一项民生工程。笔者认为，推进农村社区建设要坚持“五项原则”：     

金昌市“三模式”明确农村社区建设思路

2007年5月，民政部将甘肃省金昌市所辖一县一区全部确定为“全国农村社区建设实验县（区）”。金昌市成为整市开展农村社区建设实验工作的地级市。在一年多的实验工作中，金昌市在工作中摸索，在试点中总结，逐步明确了农村社区建设的思路，确定了全市农村社区建设的总体模式。一是“一村一社区”的设置模式。金昌市各建制村都是按照自然条件划分的，已经形成了较为成熟的群众认同感。为了在基层组织建制上实现村委会和农村社区组织的有机统一，避免因分开建设可能产生的工作内容、职责、权限、机构等方面的交叉、重叠、推诿、扯皮现象，     

村容整洁的具体实施措施有哪些

搞好“村容整洁”的具体工作，要根据建设生态良好的农村这一基本要求来开展。从根本上说，做到“村容整洁”就是要建立起资源节约型和环境友好型的农村社区，大力发展农村循环经济，建立资源-产品-消费-再生资源的循环发展模式，实现农村经济、生态和社会效益的最大化。     

农村社区：新农村建设的思路创新

您打开的这本《乡镇论坛·农村社区》杂志，是一本专门提供给农村社区建设指导者、参与者、推动者参阅使用的连续出版物，一个开放式、探讨性的综合舆论平台。它的使命是：及时传达来自中央和有关部委关于农村社区建设的政策，全面、客观、真实地报道各地贯彻中央精神及开展农村社区建设实验的进展情况，交流、传播各地从实践中总结出来的宝贵经验，随时介绍各级领导、专家学者开展的有关农村社区建设的理论探索，推动农村社区建设在符合科学规律、符合实际需要的轨道上稳步前进。     

宜宾市对首批试点农村社区办公活动场所检查验收

根据四川省宜宾市委、市政府《关于开展农村社区建设试点工作的意见》（宜委发【2007】14号）文件提出“对农村社区办公活动场所和文化娱乐及体育运动场所等基础设施建设验收合格的村，市财政给予适当经费补助”的要求。近日宜宾市农村社区建设工作领导小组办公室组织市委组织部、市农村工作办公室、市财政局、市民政局等部门领导和工作人员组成3个检查组对分布在10个区县的16个首批试点农村社区阵地，包括文体活动场所建设进行了检查验收。     

宿迁市农村社区建设突出两大载体

7月1日，江苏省宿迁市社区建设协调领导小组出台《关于开展农村社区建设试点工作的意见》，要求各地在积极推进城市社区建设的同时，紧紧抓住农村乡镇社区综合服务中心和村居社区综合服务中心两大载体，全面开展农村社区建设试点工作，力争用两年左右的时间，使全市农村社区建设工作上规模、上水平。     

通州成为京城农村社区建设的试金石

北京市通州区是全国首批农村社区建设试验区。2005年以来，通州区在永顺镇、梨园镇、潞城镇部分村开展了建立社区服务站的工作，为这一地区的农村社区建设积累了经验。农村社区建设工作开展后，2007年10月通州区立即在11个乡镇各确定一个试点村，以代理代办、公共服务等为抓手和载体，集中人力、物力、财力打造农村社区建设典型和精品。试点工作中，他们把农村社区定位在建制村，采取因地制宜、分类指导和分步推进的方式，