改制企业股权优化问题探讨

<正>本文所谈改制企业是指按照原国家经贸委《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》精神,利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(即"三类资产"),改制创办的法人经济实体。有限责任公司是改制企业最主要最普遍的法人治理形式,故本文仅对有限责任公司股权优化进行探讨。在国企"主辅分离、辅业改制"的改革大潮中,很多处于辅业板块的中小国有企业纷纷从主业分离而出,改制职工将置换国有身份的     

改制分流职工持股管理模式及利弊

改制分流是国有大中型企业在分离辅业过程中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产(简称“三类”资产)，以对参加改制职工给予解除劳动合同补偿金的形式让渡国有资产，使分离的辅业单位改制创办成面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力的改革模式。其核心是“两     

对煤炭企业物业管理的几点建议

1 大力实施主辅分离改革 ,建立良好的运行机制。物业管理目的就是为了改变企业办社会的状况 ,使煤炭主业轻装上阵、健康发展 ,所以必须将物业管理从主业中剥离出去。原国家经贸委等八部门联合下发的国经贸企改 [2 0 0 2 ]85 9号文件《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施办法》 ,对国有大中型企业在进行结构调整、重组改制和主辅分离中 ,利用非业主资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产 ,改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体 ,分流安置企业富余人员和破产企业职工的企业 ,按规定享受免征企业所得税…     

部委要闻

铁道部部长刘志军表示:到8月底前将把粮食和煤炭运输作为重中之重来抓煤炭行业将是2004年国企关闭破产工作的重点之一日前召开的全国国有资产监督管理工作会议确定,今年,国家继续做好资源枯竭的矿山和国有大中型企业的关闭破产工作,将适当增加中央企业关闭破产项目。煤炭行业将是今年国有企业关闭破产工作的重点之一。会议透露,我国将从今年开始,利用4年时间,基本实现国有企业由政策性关闭破产向依法破产的过渡。国务院国有资产监督管理委员会将会同有关部门编制全国企业关闭破产4年总体规划和分年度实施计划,各地也将制定相应的实施计划。…     

财政部将就企改出台多项新政策

财政部企业司日前指出，今年企业工作的要点为：充分发挥财政职能作用，促进国有企业改革和发展。１、认真落实关闭破产政策，积极稳妥地推进劣势企业退出市场步伐；２、积极研究有关财政政策，继续支持国有企业改组改制；３、积极研究调整财政支出结构和方向，支持国有企业改革和发展。按照社会主义市场经济和公共财政的要求，加快制度创新步伐，努力构建出资人财务制度体系。１、围绕《企业国有资本与财务管理暂行办法》，建立和完善相关配套制度；２、围绕现代企业制度建设，制定相应的制度法规，规范国有产权管理；３、围绕收入分配制度…     

现代企业制度下国企效能监察工作存在的问题及对策

随着国企改革、改制工作的深入,公司制的国有企业按照现代企业制度的要求,逐步建立起由股东会（国有独资公司除外）、董事会、监事会和经理层组成的企业法人治理机构,使国企的经营管理发生了一系列重大变化.国企效能监察工作如何应对现代企业管理的需要,与时俱进,切实开展工作,本文试作一探讨.     

从数据看国企改制进展

国务院国资委党委书记、副主任李毅中表示,当前的国有企业改制在五个方面取得了明显进展:●从全国看,在净资产占全国国有企业66.9%的2903家国有及国有控股大型骨干企业中,已有1464家改制为多元股东的公司制企业,改制面达50.4%。中小企业改制面达到85%以上,放开搞活国有中小企业成效显著,近年来,国有中小企业通过多种形式普遍进行了改制,其中县级已基本改完,地市级改制面达80%至90%。●困难企业关闭破产退出市场工作取得进展。到目前为止,经国务院批准全国共安排政策性关闭破产项目3377户,涉及银行呆坏账准备金2238亿元,涉及安置职工620万人,…     

国企党建要高举创新旗帜

面对国有企业主辅分离、辅业改制、产权制度改革、机构精简、人员分流的严峻形势，国企党建工作必须进一步解放思想，高举创新的旗帜，探索创新的路子，使党的建设在继承中创新，在改进中加强，在发展中提高，努力在推进国有企业改革、发展、稳定中有所作为。     

政策与管理信息

李荣融提出国企投资应由出资人和企业决定国资委主任李荣融日前表示,依法享有投融资权,对国有企业真正成为法人实体和市场主体具有极其重要的意义,应加快投融资体制改革,由出资人和企业决定企业投资项目。他说,只要符合国家法律法规,符合产业政策,企业上不上项目,应由出资人和企业决定。现在国有资产出资人已经到位,政府部门应该集中精力履行好社会公共管理职能,对企业投资项目应该是审查其对环境、安全、质量等公共利益的影响。国家财政要继续支持国有企业改革,重点是解决符合破产关闭条件的国有企业退出市场问题以及分离国有企业办社会的…     

关于对改制企业内部监督约束机制的探析

改制企业内部监督约束机制问题是企业改制以后能否健康成长和快速发展的重要问题，甚至关系到国企改制的成败。目前，许多国企的高管和企划人员都把目光放在了怎样搞好企业改制这一问题上，而对企业改制以后怎样完善公司治理结构、加强企业的内部管理特别是建立企业内部监督约束机制问题研究的甚少。为此，本文就改制企业内部监督约束机制问题做粗浅的分析。     

直面改制“三棱镜”——施工企业改制面临的问题和主要困难

客观地看待改制中出现的问题 在国企改制的探索过程中,因部分地方政府对企业改制监管不严,部分企业管理层不按照相关规定操作,改制中曾经出现过管理层损害职工合法权益、侵占私分国有资产的行为,影响社会稳定,妨碍社会公正。由于社会上部分人将上述问题与国企改制直接联系起来,在继续深化国有建筑施工企业改制时,对上述问题应该给予必要的分析和明确的回答。     

在现代企业制度下提高国企党建科学化水平

提高国有企业党的建设科学化水平,对于加强党对国有企业的领导,发挥党的政治优势,完善现代企业制度,促进企业科学发展以及推进党的建设科学化,都具有十分重要的现实意义。党建工作是国有企业的独特政治资源我国国有企业改革发展正处在一个新的历史起点,一方面,国有企业改革不断深化,国有经济布局结构得到优化,目前半数以上的国有重点企业进行了股份制改革,一批国有企业改制后在境内外上市,中央企业下属子企业大部分实施了公     

国企改制过程中加强思想政治工作

从战略上调整国有经济布局,坚 持“有退有进，有所为有所不为”的原则，采取改组、联合、兼并、股份合作制、出售等多种形式，放开搞活国有中小企业，推进国有企业战略性改组是党的十五届四中全会提出的重要方针。但国有中小企业在通过企业产权制度改革，从一般竞争性领域有序退出的改制过程中也随之出现一系列思想政治工作新问题，它们对企业改革、发展、稳定产生了重大影响。如何在国企改制过程中加强和改进思想政治工作，确保企业改革的稳步推进，就成为广大政工人员需要研究解决的一个重要课题。 一、深刻认识新时期思想政治工作…     

新发展格局下国有石油企业社会责任新内涵

在新发展格局下,党中央愈加重视国企社会责任的履行情况,作为国民经济重要命脉的国有石油企业,如何完善履行社会责任成为行业内广泛关注的问题。国有石油企业履行社会责任,应在保障国家能源安全的基础上,持续推进绿色低碳转型,坚持科技创新攻关,促进对外开放合作,增进社会民生福祉,不断拓展国有石油企业社会责任边界,构建具有石油企业特色的社会责任体系。     

面临“破茧之变”——国有建筑施工企业改制面临的新形势

随着国企改制深化难度的加大和过去改制过程中出现改制不规范、国有资产流失等问题的暴露,国有企业改制的步伐有所减缓,国有建筑施工企业的改制也随之进展缓慢.     

洞析改制后企业的压力

由国有到民营体制，由国有身份职工，到合同制企业员工，不论是对国有企业。还是对其中的员工，都是一个根本性的变化。这个变化，不仅给改制后企业带来机遇，也带来更大的市场竞争压力，不仅给改制后企业员工带来希望，也带来更大的岗位竞争压力和其他压力。加强对员工的压力管理，及时转变管理观念，创新管理方式，更好地激励员工积极性，促进企业健康和谐持续发展，是改制后企业管理的一项重要任务。     

煤炭行业将是2004年国企关闭破产工作的重点之一

日前召开的全国国有资产监督管理工作会议确定，今年，国家继续做好资源枯竭的矿山和国有大中型企业的关闭破产工作，将适当增加中央企业关闭破产项目。煤炭行业将是今年国有企业关闭破产工作的重点之一。     

谈谈企业在改革、改制中出现的财会工作新问题

中国经济与社会发展已处于转型.在转型期,我国的施工企业面临更残酷竞争,对于国有企业,改制是体制创新、机制创新的第一步.国有施工企业的体制、机制问题以及冗员和社会负担问题等,如不尽快解决,将成为发展的极大不利因素.而国有企业改制是一项政策性很强的工作,涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益,因此,改制必须系统思考,统筹解决各方面问题.随着我国市场经济改革进程的不断推进,施工企业的财务管理及财务制度的执行日益暴露出种种缺陷及不足.在改制前已经存在的重点财务问题和改制后可能出现的财会新问题,如:如何做好清产核资、解决非经营性支出、工资含量及实现多元股权转让等问题,更值得须面对主辅分离的施工企业财务工作者的关注和探讨.     

关于改制过程中防止国有资产流失的思考

在国有企业改制过程中，由于国有资产监督、管理、运营机制尚未完善，有关国有企业改制的相关法律、制度不健全，改制行为不规范，对改制工作监管不够，在国有企业改制过程中损害国有权益，造成国有资产流失的问题时有发生。如何加强国有企业资产管理，防止国有资产流失已成为一个紧迫的问题摆在我们面前。     

谋求更长远发展空间——建企施工作业层实行股份制改革的探索

二十一冶在实施政策性破产的基础上,整体重组改制为有限责任公司,并重点将施工作业层—工程处改制为股份制模拟子公司,对建立股权多元化的产权制度,对理顺管理体制和经营机制,对加强企业管理进行了大胆的尝试和探索。国有大中型建筑施工企业如何进行改革?走怎样的改革之路才能彻底摆脱困境,谋求更大的、长远的生存和发展空间?是摆在国有施工企业面前的一个亟待解决的课题。二十一冶在实施政策性破产的基础上,整体重组改制为有