回眸关注——2006中小企业10大新闻

No．1 中小企业法体系进一步健全2006年是《中小企业促进法》和《若干意见》落实年．《关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》、《关于开展清理限制非公有制经济发展规定工作的通知》、《中小企业发展专项资金管理办法》、《关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》等配套法规相继出台。民航总局、铁道部等部门和单位出台了20余个配套文件；各省市制定《若干意见》实施意见及相关文件220件。[第一段]     

信用担保体系进入规范建设阶段

日前,记者在长召开的全国中小企业信用与担保工作培训班暨部分省市经贸委工作座谈会上的获悉,按照《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》要求,国家主经贸委已完成了《全国中小企业信用担保体系管理暂行规定》、《中小企业信用担保贷款管理办法》、《全国中小企业信用担保体系统一培训大纲》等政策性文件的起草工作,国家中小企业信用再担保机构组建方案也即将完成,这标志着我国中小企业信用担保体系开始由试点推广阶段进入规范建设阶段。     

2005年促进中小企业发展的工作重点（节选）

一是抓紧修改完善《国务院关于鼓励、支持和引导非公有制经济的若干意见》。二是尽快完成《国家中小企业发展基金使用管理办法》和《中小企业信用担保管理办法》。完善并发布《国家中小企业发展专项资金使用管理办法》和《跨省区或规模较大中小企业信用担保机构设立与变更管理办法》。三是研究制定《关于鼓励创办小企业的政策意见》和国家中小企业银河培训工程的有关文件，指导全国中小企业培训工作。     

市场动态

广东省出台12项配套政策加快民营经济发展为加大政策引导力度,促进民营经济的新发展,广东省出台了12个配套文件,在经营领域、市场准入、土地使用、人才吸纳、资金扶持、税收优惠、对外交流、做强做大等方面为民营经济发展提供有力的政策支持。除了12个配套政策文件,针对中小企业发展中面临的融资难、社会化服务体系滞后等问题,广东省中小企业局已制定了《广东省中小企业信用担保体系建设意见》与《广东省中小企业社会化服务体系建设意见》,待省政府批准后实施。深圳市新举措扶持中小企业从深圳市经贸局获悉,深圳市扶持深圳市中小企业发展的…     

关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知：国家发展改革委国家税务总局发改企业[2006]563号

为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》（国办发[2000]59号）和国家发展改革委和国家税务总局《关于继续做好中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（发改企业[2004]303号）以及国务院领导关于促进中小企业信用担保机构发展的有关批示精神，现就继续做好中小企业信用担保机构免征营业税工作有关问题通知如下。     

关于中小企业融资担保体系的探讨

<正>一、我国中小企业融资担保体系的发展状况目前,在我国中小企业融资担保体系中主要存在信用担保、互助担保、商业担保等三类模式中,其中商业担保是最具有发展前景的市场化模式。早在1993年11月,国务院批准设立了我国第一家全国性专业信用担保机构----中国经济技术投资担保公司,1999年6月5日国家出台了《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》,     

中小企业筹资环境的改善与筹资方式的选择——兼谈《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》

国家经贸委 2000年 7月 6日《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》 (以下简称《政策意见》 ),是我国改革开放 20年来国家出台的第一个鼓励和促进中小企业健康发展的文件,它对改善中小企业筹资环境,解决中小企业长期存在的筹资难问题,将起到积极的推动作用。 　　一、《政策意见》在改善中小企业筹资环境方面的主要举措 　　1、在立足现有财税政策的基础上,提出“各级政府要根据财力情况,安排一定的资金投入,重点用于中小企业的信用担保和创业资助、科技成果产业化、技术改造项目贴息等”。 　　2、为支持中小企业信用担保体…     

中小企业融资难问题的行为金融学视角分析

一、引言
　　中小企业在我国的经济体系中占有及其重要的地位,极大地促进了国民经济的快速增长,为我国市场经济体制的完善发挥着举足轻重的作用。但是,我国的市场经济体制还不完善,影响中小企业发展的制约因素仍然存在,在众多的影响因素中融资难问题尤其突出。为了解决中小企业融资难的突出问题,相关政府部门陆续出台了一些指导性文件,如《关于鼓励和促进中小企业发展的若干政策意见》、《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用中小企业信贷支持的指导意见》、《中小企业促进法》、《关于建立中小企业信用担保体系试点的指导意见》、《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》、《银行间证券市场非金融企业债务中小企业融资工具管理办法》、《国务院关于鼓励与引导民间投资健康发展的若干意见》等,这些文件中的规章制度对改善我国中小企业的融资环境,拓宽中小企业的融资渠道,起到了非常重要的作用。但是,制约中小企业发展的、最本质的融资难问题,仍然没有因为外部融资环境的改善而改善。市场外部融资环境的改善只是解决中小企业融资难的一个因素,本人认为中小企业融资难问题的原因之一,是中小企业的经营管理者在其决策过程中受到认知偏差的影响,所表现出的非理性决策。     

《中小企业信用担保资金管理暂行办法》发布

2010年5月12日，财政部联合工业和信息化部发布《中小企业信用担保资金管理暂行办法》。中小企业信用担保资金是根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），由中央财政预算安排，专门用于支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力，     

我国扶持中小企业相关规章概要

中小企业信用担保体系建设工作职责划归工信部 从2008年开始,根据国务院机构改革及＂三定＂方案,中小企业信用担保体系建设等职责划归工信部。据此,工信部于2008年8月20日根据财政部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会下发的《关于加强中小企业信用担保体系建设意见》并会同以上部门,继续推行信用担保体系建设,     

信息荟萃

国家经贸委副主任李荣融近日表示,为推动中小企业在规范改制、完善信用担保体系、拓宽融资渠道、开通信息网络、推进信用制度建立及加强企业管理等方面迈出实质性步伐,政府将在今年制定并出台配套政策措施和操作办法。 据透露,上述政策包括:一是关于鼓励创办中小企业、简化中小企业设立审批程序的意见,二是中小企业融资担保行业管理办法,三是进一步完善中小企业信用担保体系建设的指导意见,四是中小企业担保、再担保试点机构免征营业税的具体实施办法,五是加强中小企业质量管理工作的意见,六是加     

政策百问百答

非营利性中小企业信用担保、再担保机构可享受什么税收优惠?根据《国务院办公厅转发国家经贸委关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》(国办发〔2000〕59号)规定,对纳入全国试点范围的非营利性中小企业信用担保、再担保机构,可由地方政府确定,对其从事担保业务收入,3年内免征营业税。免税时间从纳税人享受免税之日起计算。《工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关     

我国中小企业信用担保体系及其税收政策

2006年11月23日,国务院转发的<关于加强中小企业信用担保体系建设的意见>,要求采取有效措施,促进中小企业信用担保机构持续、健康发展.这是关于中小企业信用担保体系建设的专项政策.税收是支持中小企业信用担保行业发展的重要制度支柱,值得认真研究和探讨.     

2014商贸物流:改革“设计年”

如果说2014年是商贸物流改革的"设计年",则2015年将是商贸物流真正的"改革年"2014年,国务院出台了《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》、《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》、《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,商务部出台了《关于促进商贸物流发展的实施意见》、商务部、国家标准委出台《商贸物流标准化专项行动计划》、国家发改委等7部委出台《关于我国物流业信用体系建设     

我国将建立中小企业信用担保体系支持中小企业发展

全国中小企业信用担保体系座谈会消息,我国将通过建立中小企业信用担保体系,降低银行贷款风险,解决中小企业贷款难问题。目前,这一做法已在山东、安徽等省市试点,并取得了一定成效,在此基础上今年将进一步在全国扩大推广。 中小企业信用担保作为一种信用保证,是为中小企业获得贷款而提供的信用保证。据了解,国家经贸委已起草《关于建立中小企业信用担保体系的指导意见》,并将在各省市试点的基础上选择若干省     

中小企业信用担保体系发展建设研究

<正>一中小企业信用担保机构发展状况信用担保是中小企业融资过程的关键点,信用担保体系的改进与完善,有利于解决中小企业融资难题,也将推动中小企业持续健康发展。近年来,我国出台了一系列关于中小企业信用担保机构的财税扶持政策,并加大了针对担保机构的财政资金补贴,有效激励了中小企业信用担保机构的发展。(一)信用担保机构数量减少、结构优化、服务能力提升为加强对融资性担保公司的监督管理,规范融资性担保     

中小企业信用担保问题探讨

从上世纪90年代起,我国政府借鉴国际经验,大力推进中小企业信用担保体系建设,以解中小企业融资困境。到目前为止,已经建立起包括中小企业信用担保、互助担保以及商业担保等多元、多层次信用担保体系。然而,担保机构运行艰难,中小企业融资难问题仍然难以化解。要推动我国中小企业信用担保体系良性运行,还需要进一步推进理论和实践创新。一、信用担保中风险控制环节的软肋为了扶持中小企业,按照国务院办公厅国办发[2000]59号文以及《指导意见》建立起的中小企业信用担保机构,为中小企业提供信誉担保发挥了政府信誉的作用。但是,这种信用担保模…     

加强引导 规范操作：对中小企业信用担保机构运作的思考

目前中小企业总数占我国企业总数的９０ %以上 ,创造了６０ %的工业产值 ,实现了４０ %的利税 ,充分显示了中小企业在国民经济中举足轻重的地位。但是由于自身的局限和金融支持的相对滞后 ,中小企业的发展受到了严重的制约。国家２０００年《政府工作报告》中特别指出要切实增加对各种所有制中小企业特别是科技型中小企业的贷款。为了改变中小企业贷款难的问题 ,国家经贸委出台了《关于建立中小企业信用担保体系的试点指导意见》 ,在这样的政策背景下 ,各地开始纷纷设立此类担保机构 ,开展中小企业担保业务。作为在我国尚属新生事物的此类担…     

包头质监局出台新政支持地方经济平稳较快发展

7月6日,内蒙古包头市政府印发了《包头市人民政府关于印发包头市"稳增长、促发展"确保经济平稳较快发展若干意见的通知》(以下简称《通知》)文件,包头市质监局高度重视,根据市政府《通知》结合本部门的职能职责,经过多方调研和讨论,出台了《包头市质量技术监督局关于贯彻落实市政府"稳增长、促发展"确保全市经济平稳较快发展若干意见的实施意见》(简称《意见》)。《意见》把"稳增长"放在突出位置,以争创"全国质量强市示范城市"活动为抓手,充分发挥质监部门的职能作     

河北省副省长宋恩华在全省中小企业协会第五届会员代表大会上的讲话 抓住机遇开拓创新——为建设沿海经济社会发展强省再立新功

“十五”期间，省委、省政府把加快中小企业、民营经济发展作为全省四项经济工作重点之一，坚持思想上放心放胆、政策上放宽放活、工作上放手放开的“六放”方针，不断加大工作力度，为中小企业、民营经济营造了良好的发展环境。政策支持体系基本建立。省委、省政府先后出台了关于鼓励支持引导民营经济发展的若干意见40条、贯彻落实国务院鼓励非公有制经济发展若干意见26条和省政府关于促进中小企业发展若干政策的意见等政策措施，在放宽市场准入、落实公平待遇、加强服务指导等方面有了较大突破。省直有关部门和各市县也相继制定了一系列配置措施，进一步优化了中小企业发展环境。服务体系逐步完善。以信用担保、创业辅导、人才培训为重点，积极搭建服务平台。