借鉴经验 积极稳妥开展市县长经济责任审计

市县长经济责任审计工作,是特指市长、县长的经济责任审计,因其在审计范围、审计内容、审计重点、审计方法、审计难度等诸多方面与其他类型经济责任审计有很大区别而被单独提出来。市、县长经济责任审计是经济责任审计的重要组成部分,也是整个经济责任审计工作中的重点和难点。目前,县级以下党政领导干部和国有及国有控股企业领导人员经济责任审计工作已经在全国、全省普遍开展起来。县级以上党政领导干部经济责任审计正在试点并逐步扩大范围。特别是市县长经济责任审计,许多省市都在积极稳妥地进行试点。现结合兄弟省市的做法,对如何开展我省市县长经济责任审计谈点个人看法。     

突出重点 加强领导 把我省经济责任审计工作推向新的发展阶段

这次全省市县长经济责任审计试点工作交流暨研讨会,是在全省审计机关深入学习贯彻党的十五届六中全会精神的时候召开的一次重要会议。会议的主要任务是:交流审计试点工作情况,研究探讨下一步市县长经济责任审计工作的方法与路子,为全面推进我省经济责任审计工作积累经验。 一、我省市县长经济责任审计试点工作开局较好,取得了初步成效 全省经济责任审计工作会议后,各地高度重视市县长经济责任审计工作,截至10月,全省已有多数市州开展了市县长经济责任审计试点工作,省厅几次在审计署召开的市县长经济责任审计试点工作座谈会上交流了我们的做法,得到了署领导和各省市的认同。最近,审计     

市县长经济责任审计的内容及其把握

市县长经济责任审计是经济责任审计的重要组成部分。国家决定从2005年起。把党政领导干部的经济责任审计由县以下扩大到地厅级。因此，进一步明确市县长经济责任审计的内容，充分理解和把握其内涵。对于搞好市县长的经济责任审计工作尤为重要。下面结合几年来的工作实践，笔者谈谈对市县长经济责任审计内容以及把握重点方面的问题。     

为审计监督筑路 为持续发展护航——访中央五部委经济责任审计工作联席会议成员王道成

一年前,审计署党组提出:开展经济责任审计工作要“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”;一年后,经济责任审计工作的发展实为令人瞩目。前不久,中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室在浙江省杭州市召开了部分省市经济责任审计工作座谈会暨在余姚市召开了市县长经济责任审计现场会。会议期间,本刊记者就相关问题采访了中央五部委经济责任审计工作联席会议成员、审计署党组成员、纪检组长王道成。     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

市、县长经济责任审计评价指标的确定

市、县长经济责任审计评价是当前经济责任审计工作的难点和热点，也是经济责任审计实践工作者目前普遍面临的难题，而要搞好市、县长经济责任审计评价首先要确定市、县长经济责任审计的评价指标，现结合工作实践就如何确定市、县长经济责任审计评价指标谈点个人的看法。     

湖北省市县长经济责任审计实施要点

为了稳妥开展县及县以上党政领导干部经济责任审计工作,不断规范审计实施,提高审计质量,根据中央五部委《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》(审办发[2001]7号),《中共湖北省委、省人民政府关于党政领导干部经济责任审计的暂行规定》(鄂发[2001]2号)和有关法律法规,并总结各地审计试点工作经验,现对我省开展市、县长经济责任审计提出以下实施要点。     

市、县长经济责任审计“审什么、怎么审、怎样评”

近年来．全国各地审计机关陆续开展了对市、县长的经济责任审计工作。这是一项崭新的审计工作,它开拓了审计工作的新领域。在审计对象、审计范围、审计内容、审计方法等诸多方面不同于以往的财务审计,     

市县长经济责任评价体系——“三权、四制、五指”

对市县长经济责任的审计评价是该项审计工作的重要环节,也是被审计者和组织部门关注的焦点。如果仅以财政、财务收支审计的结果来评价一个市县长,那还远远不够。要从事实和数据出发,运用定量和定性的方法对市县长经济责任进行分析,并建立一套科学有效的评价体系。那么,运用哪几个指标才能既全面反映市县长履行经济责任情况又具有可操作性,笔者在这方面做了一些有益探索,现已初步形成“三权四制五指”评价体系的框架,本文在此作一简介。所谓“三权”是指经济决策权、经济管理权、经济政策执行监督权。实施市县长经济责任审计应把握其不同于一…     

规范市县长经济责任审计试点 全面提高经济责任审计工作水平

为期两天的全省市县长经济责任审计试点工作交流暨研讨会议收获很大:一是认识进一步提高了,市县长经济责任审计定位职责更加明确了;二是思想进一步统一了,关于市县长经济责任审计中应当遵循的依法审计、突出重点、逐步规范等原则更加明确了;三是四个地方的试点做法值得各地借鉴;四是部署了经济责任审计任务,进一步增强了做好市县长经济责任审计工作的紧迫感、责任感和自信心。     

开展市县长经济责任审计的做法

一、开展市县长经济责任审计的总体思路我们对开展市县长经济责任审计工作的总体思路是:在以当地财政性资金走向为主线,从内部控制制度和财政性量化指标入手,围绕市县长的“三权”(经济管理权、经济决策权、经济政策法规执行监督权),“四制”(财政收入征管制度、财政支出控制制度、重大建设项目决策管理制度、财政资金投入形成的国有资产的管理制度),“五指标”(地方财政收入增长情况、财政重点投入情况、社会保障资金运行情况、政府负债情况、全社会固定资产增长情况)确定重点审计单位和重点审计内容,评价市县长履行经济责任的情况,促进依…     

我们是如何开展县区长经济责任审计的

去年７月末，我铁岭市审计局根据市委组织部的委托，派出审计组对某县县长１９９９－２０００年的任期经济责任进行了审计，本文结合审计实践谈一谈开展县区长审计的做法及体会。 一、领导重视是我们摘好对县区长审计的关键 对该县县长的经济责任审计，是我市第一次对县区长的审计，因此市领导十分重视，在市第一次经济责任审计工作会议上，市委副书记、常务副市长对县区长经济责任审计提出了要搞好两个结合，一是县区长经济责任审计同财政审计相结合，二是县区长经济责任审计同干部考核相结合。并要求我们审出成效。市领导还提出由审计局与…     

对市（县）长经济责任审计的探讨

为了进一步推进党政领导干部经济责任审计工作，对市、县长经济责任审计进行探讨，在当前情况下，很有必要。 一、审计管辖权限 两个暂行规定只对县以下党政领导经济责任审计作出规定，没有对市、县长经济责任审计作出规定，其他相关法律法规也没有对其管辖权作出规定。综合各种情况看，由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计比较合理。即由省审计厅对各地级市市长进行经济责任审计，由各市审计局对该市管辖的各个县的县长进行经济责任审计。一、从人事管理上来看，也应该由上一级审计机关对市、县长进行经济责任审计。市级组织人…     

扣特点 抓重点 攻难点 积极探索县长经济责任审计路子

根据全省经济责任审计工作会议精神的要求和荆门市委、市政府的指示,今年9月,我们组织力量对某县长任期经济责任情况进行了审计试点。多形式开展宣传,营造良好环境 对县长开展经济责任审计,在我市尚属首次。这项工作政策性强,要求高,难度比较大。为了积极稳妥地做好这项工作,我们采取了一些比较得力的措施。首要的就是抓好宣传工作。一是利用电视新闻媒体进行宣传。二是由市委组织部和市审计局的领导找该县县委、县政府班子成员分别谈话,要求消除顾虑,提高认识,积极配合搞好这项审计工作。三是建立其他联系渠道。在市经济责任审计局和该县政府分别设立了两个举报箱,方便群众举报有关问题。     

我省市县长经济责任审计的调查与思考

2000年，中央五部委联合召开全国第一次经济责任审计会议，提出要进行市县长经济责任审计试点后，我省立即对市县长经济责任审计进行了部署。至今已完成20个市县长经济责任审计项目试点。2004年的12个市县长经济责任审计试点工作也已近尾声。在四年的市县长经济责任审计试点中，我省创造性地提出了“一线、二评、三权、四制、五指标”     

赣州市审计局开展书记县长同步审计的做法

2011年1月,赣州市开展的36名县(市、区)委书记、县(市、区)长经济责任同步审计工作,把经济责任审计对象从地方政府领导提升到地方党委书记,把经济责任审计工作推向了一个新的阶段,受到市委、市政府的肯定.赣州市审计局开展县(市、区)委书记、县(市、区)长经济责任同步审计的做法是:一、明确思路,找准着力点县委书记、县长是同一地方父母官,从事着宏观决策管理,无论是对地方整个经济面,还是对重大经济事项,他们都起作关键作用.根据地方经济管理中党委决策、政府执行的现状,书记县长同步审计应确立以发展思路为起点、以决策为龙头、以资金流向为主线、以遵守法规为重点的自上而下的审计工作思路.     

如何做好县长经济责任审计评价

开展对县级以上党政主要领导干部经济责任审计是一个新课题，也是新的历史条件下赋予审计机关的一项新任务。经济责任审计同其他财政财务收支审计的区别，关键在于对任期经济责任的审计评价，它是经济责任审计工作的重要组成部分。本文结合对县长经济责任审计试点工作，就如何做好县长经济责任审计评价谈几点粗浅看法。     

针对“先审计，后离任”原则的审计研究

从2003年中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室下发《关于党政干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》以来,各级审计机关深入贯彻《关于党政干部任期经济责任审计若干问题的指导意见》中提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”十六字方针,经过近10年来的努力,使经济责任审计工作有了长足发展。但在审计实践中还存在着一些问题和不足,笔者就党政领导干部经济责任审计中实施“先审计,后离任”原则,结合多年来在基层审计机关开展经济责任审计工作的经历,谈点笔者粗浅的看法。     

关于县长经济责任审计的几点思考

根据中央五部委《关于进一步做好经济责任审计工作的意见》(审办发[２００１]７号)的要求,从２００１年开始进行县以上党政领导干部任期经济责任审计试点。县长作为县政府的法人代表,其经济责任有不同于部门和企业的特殊性。如何搞好县长经济责任审计,许多具体问题有待研究,下面结合实践就县长经济责任审计工作谈几点看法。     

县长经济责任审计的“六个结合”

开展县级以上领导干部经济责任审计是深化和完善经济责任审计工作的重点。在开展县长经济责任审计中，审计人员要树立宏观和整体意识，讲究审计方法，做到“六个结合”：一、座谈与测评相结合。为了广泛收集情况，了解社会各界对被审计人的评价，确定审计重点，审计中要召开多层次的座谈会。在此基础上，进行审计问卷测评，对测评反馈的情况进行整理、分析，作为审计评价的参考依据。座谈和测评要紧紧围绕县长经济责任的履行和自身廉洁自律情况来进行。二、审计与利用原有审计成果相结合。县长经济责任审计范围包含的内容多，工作量大，如果…