“宅基地换房”问题与对策分析

城市化道路是农村城市化重要途径,但由于受土地和资金的双向约束,农村城市化举步维艰,近年来在许多地方实施的"以宅基地换房"的新模式,是解决城市发展土地资源紧张和小城镇建设中资金制约的有效途径,但也存在一些问题,侧重于针对当前许多地方在"宅基地换房"过程中存在的问题,阐述笔者的见解并提出相应的对策。     

宅基地“自由之身”的构想

农村宅基地是农民的生存保障。尽管《物权法》已经对农村宅基地自由流转和买卖说不,但实际生活中宅基地私下买卖和交易的现象在一些地方时有发生。随着城市化进程和劳动力转移步伐加快,农村宅基地的大量闲置问题日益突出,已经不利于新农村建设,应鼓励宅基地的自由流转。     

农村宅基地使用权流转机制创新研究

随着城市化进程的加快,农业人口向城镇的大规模迁移,源于计划经济体制和城乡二元背景下的农村宅基地制度逐渐暴露出许多问题,农村宅基地是否可以上市自由流转,如何流转才能有效保护农民的权益和集体土地权益成为理论和实践中需要探讨的重要课题,通过对我国农村宅基地使用权制度存在的问题和弊端的分析,提出对农村宅基地通过确权认证,明晰权属界线,成立农村土地交易所,以“地票”交易为核心的农村宅基地流转新模式。     

进城落户农村居民自愿有偿退出宅基地的新模式探究

宅基地是农村的“三块地”之一，更是农民在农村的重要资产。改革开放以来，随着中国经济发展和城市化进程加快，不少农村居民面临宅基地退出问题，相关配套政策不能很好地激励和服务进城落户农村居民自愿有偿退出宅基地。基于此，本文提出一种可能路径，通过构建“省级宅基地产权交易平台”,让农村宅基地资产的数据库能够在数字经济时代科学使用，实现农村闲置宅基地的便捷化交易，让农村居民、村集体和社会资本实现共赢，进而助力乡村振兴和全体农民共同富裕。     

新型城镇化背景下的农村宅基地退出机制构想——以豫东农区为例

建立和完善宅基地退出机制至关重要。但目前我国由于农村宅基地退出机制的缺失,造成了大量土地资源的闲置和浪费。豫东农区为农村宅基地的退出进行了实践探索,但还面临欠缺可操作的法律依据、农民对宅基地使用权权能的完整性的追求、缺乏补偿资金筹措路径与补偿标准、退出后土地用途的管制等问题。在城镇化背景下,我国应加快完善支持农村宅基地退出的相关法律法规和政策,健全农村宅基地使用的约束机制及其退出的激励和补偿筹措机制,以有效提高农村宅基地利用率,加快推进城镇化进程。     

农村闲置宅基地现象分析

随着我国城市化进程的加快,曾经被老百姓视为"奶酪"的农村宅基地,竟被大量"丢弃"在一旁,不再"品尝",无人管理。久而久之,许多乡村就成了一个个"空村"。城镇化的发展和人民生活水平的提高,不可避免的会让老百姓迁居到城市或城市郊区,但曾经农民赖以生存的宅基地也是我国重要的土地资源,不能就这么被闲置。据此,以农村闲置宅基地的原因为切入点,探讨如何有效避免闲置宅基地的产生。     

我国农村宅基地制度:问题与对策

我国农村宅基地制度在快速工业化和城市化的历史进程中出现了许多新情况和新问题,有些问题甚至成了影响农村经济社会发展的一个重要因素。因此我们必须认真研究新情况新问题,努力探索农村宅基地制度改革的新路子。     

当前我国农村自建房泡沫浅析

在我国当前农村流动人口逐年上升的趋势下,引导如何农民充分利用资金和土地适度建房是我国农村经济可持续发展和城市化进程中的面临的重要课题。本文旨在实证调研的基础上探究当前我国宅基地上的自建房闲置率高的成因并从微观角度对当前农村自建房泡沫现象加以论证。     

重庆地票制度下土地资源利用的外部性问题分析

重庆2008年开始实行的农村宅基地地票交易制度,实现了城市建设用地与农村宅基地之间的巧妙置换,缓解了城镇建设用地紧张的难题。但在农村宅基地复垦与城市土地开发的过程中存在诸如农村公共设施用地减少、农用药剂破坏生态环境、城市土地开发污染外溢等外部性问题。本文分别从政府、开发商的角度,提出针对外部性问题的治理对策。     

重庆市农村土地流转现状问题研究

重庆市在土地流转方面大胆的尝试,创新性的实践了"城市社会保障换农村承包地,以城市住房换农村宅基地,农村土地入股"等形式,使土地流转面积呈现出逐年增加的趋势,加快了城乡一体化的进程。但土地流转过程中也遇到了来自农民、政府等多方面的问题,在分析这些问题产生原因的基础上探讨解决的对策,建议性的提出了旨在加快土地流转,保障农民的利益增加农民收入,加快城乡一体化进程的四方面的改进措施。     

农村宅基地问题调查与思考——以湖南省汨罗市高家坊镇为例

农村宅基地作为农村土地的重要组成部分,与农民的生活息息相关。但是在中国城市化进程中,农业人口向城镇的大规模转移,源于计划经济体制和城乡二元背景下的现有宅基地制度逐渐暴露出很多问题。本论文在进行湖南省农村宅基地制度实地调研的基础上,分析湖南农村宅基地制度的运行状况,找出运行中存在的问题,揭示其原因,进而提出相应的对策。在进行湖南省农村宅基地制度运行状况调查之前,首先有必要了解湖南省宅基地制度变迁史。     

农村土地承包经营权流转制度研究——以嘉兴市“两分两换”土地流转方式为例

所谓“两分两换”,是指将农户宅基地和承包地分开、搬迁与土地流转分开,在依法、自愿基础上,以宅基地置换城镇房产、以土地承包经营权置换社会保障。“两分两换”的实质是试图通过农民的宅基地置换城镇房产,直接转变为可处置资产;通过农民的承包地经营权置换社会保障,以保证失地农民老有所养;其直接作用就是通过土地使用制度改革,让农村土地实现像城市一样的市场化流转,推进农户向城镇集聚,从而将宅基地复耕,或为其他用途腾出用地指标。同时,也能进一步打通农民进城的渠道。     

论我国农村宅基地使用制度创新

农村宅基地使用制度创新是当前城市化进程备受社会各界关注、争议较大的一个命题。随着我国城市化进程的加速,人们对于耕地及建设用地的需求都在急剧膨胀,而我国人多地少,土地后备资源又严重不足,探索出与城镇建设用地增加的挂钩机制显得尤为重要。本文在分析我国农村宅基地使用制度的创新实践的基础上,提出了适合城市化进程的农村宅基地创新制度。     

粮食补贴资金发放中出现的问题及对策

近年来，随着国家对“三农”的投入不断加大，关系到农村千家万户的粮补资金在发放数额和力度方面也在不断加大。虽然这是一件利国利民的好事，但在操作过程中也出现了许多不容忽视的问题，有的已严重侵害了农民的切身利益。一、存在的主要问题1．部分村组干部虚报粮食补贴面积、私分补贴款。随着农村经济的发展，非农业占用土地不断增多，但部分村组干部在上报粮实补贴面积时并没有把这部分面积核减，而是把这部分面积报到少数村组干部自己的名下，     

对河南破解“空心村”难题的战略思考

<正>由于村镇规划严重滞后、城市化进程加快及农村宅基地管理制度弱化等原因,目前农村旧村庄呈现散、多、旧、差的特点, 新建住宅大部分集中在村庄外围,而村庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地,形成了内空外实的“空心村”。河南省土地总面积16.56万平方公里,其中耕地面积12121.88万亩,人均耕地 1.29亩,低于全国平均水平,而“空心村”占用耕地竞高达150 万亩,按河南人均1.2亩耕地的现有标准计算,相当于占用了120 多万人的耕地。搞好村镇规划是治理“空心村”的基础开展空心村治理,把有限的土地资源充分利用好,认真搞好村镇规划,制定实施细则。有了规划标准,村镇街道、村民房屋建     

当前农民市民化进程中的宅基地问题

一、当前农民市民化进程中面临的宅基地问题(一)城市化进程加快了农村宅基地闲置随着我国城市化进程加快发展,大量农民进城打工谋生,其中很大一部分人在城市有了稳定的工作和收入,很少回家乡居住,使得相当一部分的原住宅基地被闲置或废弃,在一些地方形成了规模不等"空心村"。另外,有的农民在城市赚到钱后,在城     

赣南农村宅基地综合利用的对策思考

近年来,随着我国社会经济的发展,城市化进程不断加快,土地利用矛盾越来越凸现,同时,在广大的农村地区土地利用矛盾也日益严重。本文通过对赣南农村地区宅基地的使用情况及存在问题进行分析,结合赣南农村特有的低山丘陵、客家文化等地理人文方面的实际情况并提出简单的对策建议,以促进赣南农村宅基地在遵循国家土地政策下的合理及综合利用。     

我国土地城市化与人口城市化缺口：现状、原因及对策

土地城市化水平超过人口城市化水平、土地城市化速度快于人口城市化速度导致我国当前的土地城市化与人口城市化的不均衡发展,造成了一系列的社会经济问题。从城市化进程中的土地流转过程和资金运动过程能够分析出导致这一现象的原因。为了使土地城市化与人口城市化均衡发展,地方政府应当在现有征地制度下,使财政支出向农村和农民倾斜,加大对农村和农民的补偿力度。此外还要充分保障农民利益,建立合理合法的农地转用机制,使农民分享城市化带来的福利。     

关于嘉兴市两分两换政策实施的调查

2008年6月起,嘉兴正式开始在13个市镇（街道）开展＂两分两换＂的土地置换模式。所谓＂两分两换＂是：将宅基地与承包地分开,搬迁与土地流转分开,以承包地经营权换股、换租、换保障,推进集约经营,转换生产方式;以宅基地使用权换钱、换房、换地方,推进集中居住,转换生活方式。在实施初期,＂两分两换＂确实为广大农民带来了许多切身好处,并且也朝着预定方向发展。但是,随着政策不断地深入实施,不可预计的和隐藏的各类问题开始显现,并最终阻碍了政策的发展,直至＂停产＂。本文通过对＂两分两换＂实施情况的调查,进一步分析＂两分两换＂,并提出相应的教训经验。     

融资租赁视角下闲置宅基地城乡合作建房法治路径研究

<正>一、城乡合作建房必要性研究宅基地是中国农村人口赖以生存与发展的多功能复合空间，农村闲置宅基地的盘活利用，不仅能唤醒大量“沉睡”的土地资产，还为城乡融合发展提供用地保障。然而，就目前而言，农村中仍有不少的宅基地及农房处于闲置、荒废的状态，处于一种低效利用中。基于此，为了能够促进闲置宅基地利用率的提高，我国在这方面给予了政策上的激励。试点地区和非试点地区均开展了对闲置宅基地的盘活，