住房保障制度的设计要适合国情

尽快完善城镇住房保障制度是迫切的和必要的,但我国的城镇住房保障制度绝不能够走高福利的道路城镇住房保障制度的设计,一定要符合我国的国情,与城镇住房保障制度相联系的国情背景主要包括5个方面:第一,不同于世界上任何一个国     

我国住房保障制度财政支持研究

住房保障关系到我国民生问题,是政府工作中历来积极倡导建立和完善的一项重要制度。从现阶段看,影响我国住房保障制度发展的主要问题在于政府对住房保障投入力度不够,加上政府对财政补贴事项不明确。随着我国城市化进程的加快,住房保障制度受到了越来越多人的关注,但是保障性住房受到对象、方式以及政府等诸多方面因素的影响,还存在很多方面的问题。在这些问题上,政府应该明确在住房保障中的重要地位,持续加大住房保障上的财政投入,完善并认真执行相关的财政政策。本文主要对影响住房保障制度财政支持的问题进行分析,然后分析保障性住房财政支持应该遵循的基本原则和影响因素,最后对住房保障制度财政支持制定出具体的措施。     

关于我国住房保障模式选择的几点思考

住房保障制度有两种模式，我国住房保障制度的构建应立足我国国情，以“选择性保障”作为近期住房保障的目标模式，建立经济适用房与廉租房有机结合、辅以货币化补贴的保障型住房供应分配体系，具体建议：一是尽快制定全国性法律规章；二是强化政府宏观调控作用，完善保障性住房供应体系；三是加快和规范廉租房建设；四是区分保障水平的层次性。同时，注意加强各种配套手段的综合运用。     

完善我国城镇住房保障制度研究

经过十几年的住房制度改革发展,我国初步建立了城镇住房保障制度,但我国住房保障制度在实施中还存在许多问题,需要从科学定位政府职能、增加经济适用房与廉租房的有效供给、完善福利住房保障体系、多渠道保障住房资金来源、制定相关的法律法规等方面,保证住房保障制度的建立与完善.     

我国住房保障筹资模式演变及其改革路径

处于制度转型中的中国,其住房保障制度的演变与国家整体经济体制改革战略以及财政体制的变迁息息相关。住房保障制度的核心在于住房保障的筹资模式,而住房保障筹资与公共资金分配存在着密切的关系,从一定视角上看,我国住房保障筹资模式的演变折射出了中央政府与地方政府财政关系变革的路径,从而完善我国的住房保障筹资模式,需要进一步深化财政体制与管理制度的改革。     

中国工薪阶层的住房应纳入公共经济政策体系

本文通过部分发达国家和地区的住房保障政策的比较分析,结合我国住房保障制度的发展现状,重点围绕工薪阶层这一特殊群体对住房保障的需求,分析我国目前住房保障制度存在的缺陷及引致的因素,从而提出应当建设和谐社会应将工薪阶层的住房纳入公共经济政策体系来考虑的建议。     

住房保障对象界定困窘及其化解之道

住房保障对象的准确界定是住房保障制度建设的关键环节,对建立公平的社会住房保障制度有着十分重要的意义。然而,目前我国在住房保障对象界定,大多仍依赖地方政府的感性经验,缺乏理论和技术支撑,导致"开着宝马车住保障房、真正需要住房保障者反而住不到保障性住房"等社会现象不乏     

与其“竞房价”,不如“竞廉租”

党的十七报告指出：“健全廉租房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难”。这是全国党的代表大会第一次专门提及住房保障制度,更是第一次谈到住房保障方式和保障对象。表明我国住房制度改革正从以前以住房商品化为重点,开始转入旨在促进社会公平正义的住房保障制度建设的新阶段。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

我国住房保障制度分析

目前我国住房保障制度的建设和推进还相对滞后。在我国现行住房政策条件下,住房供给主要涉及三个方面:即通过商品房来解决高收入者的住房需求;通过经济适用住房政策来解决中低收入者家庭的住房需求;通过廉租住房政策来解决没有购买能力者的居住需求。为此,各地逐步建立起了以经济适用住房制度,廉租住房制度和住房公积金制度为主要内容的住房保障政策的基本框架,但是,在实际操作过程中,住房保障政策的落实还远远不够。政府的有效宏观调控、严格制度监督和健全高效的房地产开发机制,应该是解决这一问题的关键。借鉴美国、英国和新加坡等国家住房保障制度建设经验,研究和落实我国中低收入者住房保障制度,进一步明确政府宏观调控、市场监管和住房保障制度建设三大任务,最终解决我国中低收入者住房问题,对于建构社会主义和谐社会,改革和完善政府职能,落实科学发展观,具有重要理论意义和实践价值。     

略论西方发达国家和我国港台地区住宅政策与立法精神及对我国的借鉴

《住宅法》是构建一国或地区住房制度尤其是住房保障制度的基础,住宅权属于基本人权范畴。而随着商品住房房价持续看涨,广大普通居民中低收入群体的住房保障问题日益突出。西方发达国家及我国香港台湾地区住宅政策立法具有保障性、层次多样性、时代性、市场化与国家干预性等特点,对我国住宅立法的制定有充分的借鉴意义。     

论我国住房保障制度中存在的不公平现象

自从1978年改革开放,中国已经初步形成了社会主义市场经济,但是仍处在市场经济的初级阶段,仍有许多社会问题有待解决,所以在发展中我们既要重视"发展",也要兼顾"公平"。住房保障制度就是政府保障居民特别是低收入居民的住房权利,而实现社会的"公平"而出台的政策,但在住房保障制度的实施过程中出现了很多"不公平"的现象。本文就针对我国住房保障制度制定和实施过程中存在的不公平现象,提出完善我国住房保障制度的意见和建议。     

我国住房保障模式选择与政策优化:政府如何权衡“倒U曲线”演变中的机会公平与结果均平?

本文从政府与市场关系视角,将世界上它国住房保障的实践划分为两种极端情形,即美国的自由市场模式和欧洲的社会市场模式,并运用实证分析方法,从政府支出角度研究住房保障与社会经济发展的相互关系及其运动规律,并论证了两种不同的保障模式之间的同一性和差异性,提出了政府住房保障支出水平的"倒U曲线"。然后根据研究揭示的住房保障经济规律,使用相关数据估算了我国住房保障支出占GDP比重的基准,并进一步通过政府支出基准与实际支出的比较,对我国现行住房保障模式进行了估判,进而探讨了制度和政策的可持续性问题。研究中我们形成了关于住房保障模式选择与政策优化的六点认识:(1)政府住房保障支出水平在一个国家通常会随社会经济的发展呈现出一个倒U曲线,我国目前正位于倒U曲线的前半段,这意味着,在未来相当长的时期内住房保障支出会继续增长。(2)注重机会公平的住房保障模式会增进效率,而注重结果均平的模式有可能损害效率,政府在住房保障模式的选择上,需要权衡机会公平与结果均平的关系。(3)我国目前还不具备选择注重机会公平的美国自由市场模式的市场经济条件,主要体现为结果均平的欧洲社会市场模式,原则上更加适合我国的国情与社会经济现状。(4)近年我国住房保障模式正在发生转变,实际上是从一度注重机会公平与资源配置效率为导向,转向了更为注重结果均平为导向的"双轨统筹"制度建设道路。(5)当前和今后我国面临的最大挑战是保持住房保障制度的可持续性以及住房保障政策的连续性。(6)有必要结合倒U曲线的演变轨迹,动态探索我国住房保障模式的优化问题,特别是注重把握在拐点前后把握好我国住房保障的政策组合。     

从境外经验看我国的住房保障制度

目前国内多数学者对中国的住房保障体系的研究都是从探究境外住房保障的经验入手。本文也从这个角度出发,通过文献资料总结了欧美地区德国、英国、美国,亚洲地区的日本、新加坡及中国香港的住房保障制度经验,并以这些经验为模板为我国的住房保障制度提出参考意见。     

外国经验对我国住房保障制度改革的启示

我国目前正处于房地产宏观调控和加强住房保障制度建设的改革跨越阶段,2012年是我国保障性安居工程建设的关键之年。本文在简要介绍美、德、英住房保障发展模式的基础上,提出外国经验对解决我国住房保障问题的一些启示。     

外国经验对我国住房保障制度改革的启示

我国目前正处于房地产宏观调控和加强住房保障制度建设的改革跨越阶段,2012年是我国保障性安居工程建设的关键之年.本文在简要介绍美、德、英住房保障发展模式的基础上,提出外国经验对解决我国住房保障问题的一些启示.     

论我国住房保障制度的完善

随着我国住房制度改革的深入、房价的上涨和居民收入分化的加剧,中低收入阶层的住房保障问题日益突出,住房保障制度的完善成为一个亟待解决的问题     

完善我国城市住房保障体系的若干思考

住房保障是一项重要的公共产品,是城市住房的重要组成部分.建立符合中国国情的住房保障制度,是当前我国住房体制建设的现实要求.本文在分析我国住房保障体系存在的问题的基础上,提出完善我国住房保障体系的思路.     

论住房公积金贷款风险及其防范

住房公积金制度是我国政府实施的一项住房保障制度,对保障我国中低收入阶层住房需求发挥着重要作用。但随着房地产市场的不断发展,住房公积金规模的不断扩大,其贷款风险也日益凸显。本文对住房公积金贷款风险进行了划分,并探讨住房公积金贷款风险防范措施。     

完善我国城镇住房保障制度的政策性研究

住房保障制度是社会生产力发展的产物,也是社会保障的重要组成部分,它关系万千百姓的切身利益,处于十分重要的战略的地位,同时也受到了我国中央领导的高度重视。从研究我国当前城镇住房保障制度的实施现状入手,分析了我国城镇住房保障制度在实施过程中存在的问题后,提出了完善我国城镇住房保障制度的一系列政策性建议。