地方政府与基本公共服务均等化探讨

从十届全国人大四次会议通过的《十一五规划纲要》从公共财政体系建设方面第一次提出了"逐步推进基本公共服务均等化"的任务,在以后的多次党和国家的会议上又被多次提及,实现基本公共服务均等化已经成为全国人民奋斗的一个目标。主要从地方政府的角度出发,分析地方政府在基本公共服务均等化过程中存在的问题,并提出充分发挥地方政府作用的对策建议,以期各级地方政府能不断提高提供公共服务的能力,保证基本公共服务均等化的实现。     

“十二五”期间促进基本公共服务均等化水平问题研究——以福建省为例

逐步实现基本公共服务均等化是"十二五"时期我国全面建设小康社会的重要内容,是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要。本文从量的角度对福建省基本公共服务均等化推进工作的实践情况加以分析,构建指标体系,为其他省份及全国的基本公共服务推进提供了良好的借鉴。     

从“以民为本”看基本公共服务均等化

实现基本公共服务均等化是我国"以民为本"执政理念的重要体现,"以民为本"是基本公共服务实现的思想基础。本文基于"以民为本"的视角,分析了对当前我国的基本功公共服务均等化进程现状,从"以民为本"的角度对促进基本公共服务均等化目标的实现提出建议。     

从“四不出村”看城乡居民养老保险公共服务均等化

十八大报告、《社会保障"十二五"规划纲要》、《国务院关于建立统一的城乡居民养老保险制度的意见》均把"健全社会保障经办管理体制,建立更加便民快捷服务,提高社会保障公共服务的可及性、便利性"作为社会保障改革发展的目标和指导思想。可见,城乡居民养老保险经办管理顶层设计即将吹响我国公共服务均等化的号角,而"四不出村"建设正是提升城乡居保经办能力,实现公共服务均等化的一个平台和缩影。本文就以这一视角探讨城乡居民养老保险公共服务均等化问题。     

新农村建设中的基本公共服务均等化问题研究——以丽江市为例

基本公共服务均等化是我国构建和谐社会的热点问题和重要突破口。加快公共服务均等化进程是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。随着国家经济实力不断增强,我国城市基本公共服务条件显著改善,但农村基本公共服务明显落后于城镇。当前我国国民经济已经进入"以工促农,以城带乡"的重要发展阶段,对基本公共服务均等化的推进及其在新农村建设中的作用进行哲学层次的思考和解读,并联系云南省丽江市实际情况分析城乡基本公共服务均等化进程中的各种问题,提出解决对策,对社会主义新农村建设有十分重要的意义。     

财政均衡视角下转移支付制度的国际经验及启示

十六届六中全会提出推进基本公共服务均等化,十七大报告则进一步强调"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"。其目的就是实现财政资源的平等,这意味着地区间财政能力的平衡将成为未来基本公共服务均等化进程的一个重要组成内容。本文在财政均衡视角下,总结了国外转移支付制度的特点,并对我国当前转移支付制度的完善提出一些建议。     

公共服务均等化与转移支付制度关系探究

实现公共服务均等化是转移支付的主要目标,转移支付是实现公共服务均等化的重要手段.深刻理解公共服务均等化的内涵及了解公共服务均等化与财政转移支付制度之间的关系,对实现公共服务均等化具有重要的指导作用.     

我国推进基本公共服务均等化的意义

一、基本公共服务均等化的内涵 正确理解基本公共服务均等化含义,必须从理论上完整把握公共服务与基本公共服务之间的逻辑关系,明确推进基本公共服务均等化概念的内涵和外延。     

我国城乡基本公共服务均等化的现状及实现途径

本文通过阐述我国城乡基本公共服务均等化的发展现状,提出了实现基本公共服务均等化的有效途径,以实现城乡基本公共服务均等化的目标.     

城乡基本公共服务均等化的财政体制机制构建的思考

实现城乡基本公共服务均等化的关键是持续增加各级政府对"三农"的财政投入,建立客观的不以各级决策层意志为转移的财政体制。构建城乡基本公共服务均等化的财政体制机制,应设立专门的"涉农"基金并形成"三农"支出的稳定增长机制,建立中央和地方非对称财力分享机制,即中央财政收入占主导地位,设置多元多层的地方财政收入体系,财政收入和税收管理权以中央为主,财政收入和税款的使用以地方为主等,以实现城乡基本公共服务均等化。     

基本公共服务均等化文献综述——基于理论基础和财税制度视角

公共服务均等化是当代公平正义理论在公共服务领域的具体体现,本文从公共服务均等化的四个方面进行综述,认为国内学者在公共服务均等化方面虽然取得了不少成果,但也存在一些方面的局限。     

浅谈基本公共服务城乡均等化

近年来,我国基本公共服务均等化的发展取得了明显成效,但是仍然存在很多问题,完善＂覆盖城乡居民的基本公共服务体系＂是＂十二五＂期间我国经济社会发展的重要目标。从基本公共服务均等化的内涵入手,探析我国基本公共服务均等化的现状及存在的问题,进而提出实现我国基本公共服务均等化的政策建议。     

实现城乡基本公共服务均等化路径和策略分析

社会公平是社会主义和谐社会的本质要求,基本公共服务均等化则是社会公平的核心内容,在市场经济条件下,财富差距和收入差距是不能完全拉平的,否则就会失去效率,只有消费差距可以实现均等化。我国政府应该把社会公平建设的着力点放在基本公共服务均等化上面。我国实现基本公共服务均等化要选择先普及后调整,先阶层均等化后社会均等化,先绝对必需的公共服务均等化后次必需的公共服务均等化的实现路径。     

关于山东省城乡基本公共服务均等化的几点思考

随着我国社会主义市场经济的发展,人们对公共产品和公共服务的需求快速增长,但长期以来,城乡分治的二元经济发展模式导致了城乡基本公共服务供给的失衡,城乡基本公共服务非均等化现象严重,这在一定程度上影响了城乡经济社会的协调发展。为此,推进城乡基本公共服务均等化对于统筹城乡发展、构建和谐社会具有十分积极的意义。本文主要从基本公共服务均等化的涵义出发,分析了推进城乡基本公共服务均等化的意义,并重点以山东省为例,深入探析了山东省城乡基本公共服务非均等化的表现及原因,并提出了几点可行性建议。     

京津冀基本公共服务均等化:问题与对策

基本公共服务均等化已经成为京津冀协同发展过程中的一个重大议题。针对当前京津冀基本公共服务不均等的现状,本文梳理了实现公共服务均等化面临的困境,分析了造成京津冀基本公共服务不均等供给的原因。面对均等化过程中的诸多问题,提出相应的解决办法。     

“十三五”时期健全国家基本公共服务体系的重大举措

<正>"十三五"是"基本公共服务均等化总体实现"的关键时期。为实现这一目标,国家基本公共服务体系要努力做到,构建理念更加明晰,制度框架更加健全,权利义务更加理顺,运行机制更加成熟,从扩大供给、完善结构、提高水平等角度综合施策施力,推动基本公共服务的均等化、标准化和法制化。     

到2020年基本公共服务均等化总体实现

<正>国务院3月1日对外公布《"十三五"推进基本公共服务均等化规划》,将是未来一段时期我国推进基本公共服务体系建设的综合性、基础性、指导性文件。基本公共服务的范围是什么?"均等化"的内涵是什么?规划有哪些特点?记者采访了国家发展改革委有关负责人。保障最基本的民生需求问:规划出台的背景和意义是什么?答:享有基本公共服务是公民的基本权利,保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责。党的十八大     

公共服务均等化的国际经验及借鉴

平等享受基本公共服务是每个公民的基本权利。目前,公共服务供给总量不足及公共服务分配失衡的现实,严重制约了我国公共服务均等化的进程。国际经验表明,实现公共服务均等化的基本手段是财政均衡化,而财政均衡化则需要通过转移支付来调解。公共服务均等化在我国大致可以分两步走:在短期内要调整现行财税体制,不断完善转移支付制度,加大财政均等化水平和财政能力;从长期来看,公共财政制度的完善和创新是实现均等化目标的根本路径。     

基于财政能力均等条件下的我国基本公共服务均等化研究

改革开放以来,我国的经济水平的得到了不断提高,然而公民享有的公共服务不仅较为落后而且地区之间、城乡之间差距甚大。如何调整财政政策,促进基本公共服务均等化成为众多学者讨论的重点。本文从当前的实际出发,分析了我国财政均等化与公共服务均等化的相关概念,以及基本公共服务的存在的问题,最后基于财政能力均等化的角度,对解决我国基本公共服务不均等问题进行了宏观上的设计。     

太原市基本公共服务均等化现状及原因分析

基本公共服务非均等化是目前我国各地区普遍存在的问题.本文以山西太原为例,根据太原市近年来的基本公共服务具体情况,设计衡量基本公共服务均等化程度的相应指标体系,从财政投入与公共服务产出两方面,分析县区间基本公共服务非均等化的具体状况,指出公共服务提供过程中存在的诸多问题,进一步分析造成基本公共服务非均等化的具体原因,以便能够更好地推进我国的基本公共服务均等化进程.