郑州市政府采购协议供货率先实施电子化采购

2008年6月27日，郑州市政府采购协议及定点供货商培训会决定，自即日起，凡属于2008年郑州市会议接待、公务车辆定点维修、家具、办公用纸及印刷、办公自动化、办公用车等定点服务及协议供货项目的中标供应商，均需存郑州市政府采购网上注册成为政府采购供应商后，方能与采购人进行采购交易；     

浅析如何加强县级政府采购协议供货管理

协议供货是指对部分政府采购项目，事先通过公开招标采购方式，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、价格、供货期限、服务承诺等内容，用协议的形式加以明确，各采购单位在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。笔者结合本人从事政府采购的工作实际，就县级协被供货管理谈几点看法。     

不断探索政府采购新途径——新乡市定点采购和协议供货电子化交易系统正式启动

2010年10月28日，河南省新乡市政府采购协议供货和定点采购电子化交易系统启动在新乡市公共资源交易中心（以下简称“中心”）举行。河南省财政厅、监察厅领导及有关市领导等出席系统启动仪式。市长李庆贵宣布系统正式启动。     

宜宾政府采购实施协议供货制度“一举四赢”

所谓政府协议采购，是指对纳入政府集中采购目录以内的通用政府采购项目（不含工程采购项目），通过公开招标方式确定相对固定的供应商，统一确定中标供应商及其所供产品的品牌、型号、配置、价格、供货期限、优惠率、服务承诺等内容，并用协议的形式加以明确，各采购人在协议范围内进行采购的一项政府采购管理制度。实行协议供货的项目，一般为规格或标准相对统一、产品品牌较多且市场货源充足的大宗通用类产品。协议采购的有关文件通知、供应商提供的产品型号、配置、价格、服务承诺等内容都应发布在政府采购网站上。     

协议供货采购的实践与探讨

内蒙古自治区政府采购中心将公务用车采购纳入协议供货范围，明确规定了最优惠率，从根本上控制了价格虚高的问题。对于办公自动化设备采购，则在协议供货的基础上实行二次网上报价，促进了供应商之间的有效竞争。由此可见，协议供货的采购方式，要把它运作好、经营好，就不能机械、教条，而应该认真进行探索研究，根据采购项目的实际需要，大胆创新、不断改进，将它用好、用实。     

镇江市部分政府采购项目加入江苏省联动协议供货

继政府采购公务用车、轮胎及计算机实行全省联动协议供货以来，今年镇江市又对单次采购金额20万元以下的办公设备、空调等政府采购项目实行全省联动协议供货。镇江市政府采购中心协同相关监管部门已制定出符合镇江市实际情况的协议供货采购流程，于今年第三季度开始执行。这项工作的开展将极大地提高采购效率，方便各采购单位。     

陕西省颁布实施《省级单位协议供贷和定点采购管理暂行办法》

陕西省日前颁布实施《省级单位协议供货和定点采购管理暂行办法》，该办法强调，在协议供货环节中，供需双方可以在市场参考价的基础上平等协商确定基本价格，然后按中标时确定的优惠率进行优惠，鼓励采购人与供应商讨价还价。陕西省要求，如果中标产品市场价格发生变动，中标供应商必须按承诺调整产品价格，调整后的优惠率不低于中标时的优惠率。     

构建政府采购协议供货采购新模式

经过半年的努力,南京市政府采购协议供货网上竞价采购改革顺利完成,并于2011年1月1日正式启用。本文介绍了南京市协议供货产品网上竞价采购的主要做法、特点以及成效,其成功经验可以为其他省市提供借鉴。     

衢州市四大措施治理价格虚高“顽症”

3月26日，在2008年度衢州市计算机等办公设备协议供货合同签订会上，衢州市采购办负责人表示，将采取四大措施治理协议供货产品价格虚高顽症：一是扩大竞争范围。将计算机、打印机协议供货商由原来的3家，扩大到3～5家，其他通用办公设备由2家以上代理，数量不足的产品不纳入协议供货范围。二是加大监督力度，引入淘汰、禁入制度。对违反协议供货规定的供货商采取取消协议供货商资格，对价格虚高品牌采取禁入协议供货产品范围。三是加强市场调查。由市采购办和招投标中心组成联合调查组，定期对协议供货产品的市场价格实施监测，将价格信息及时上报上级监管部门。四是开展二次竞价，规范采购行为。由采购单位在市场调查的基础上，组成“询价小组”，向所有协议供货商发出询价通知单，以最低报价者为成交单位，并将结果报有关部门备案。对违反协议供货操作规程的协管员，向单位通报情况，取消政府采购协管员资格。     

服务类采购规模渐趋稳定优化体系、加强监管将成重点

2010年，中央国家机关政府采购中心完成的服务类采购项目规模有较大幅度增长。下面，以定点印刷、物业服务等定点项目为例，等总结2010年的采购情况，并对2011年情况进行简单分析。     

公务印刷定点采购问题探讨

作为省级集中采购目录中服务类采购项目之一的公务印刷项目，一直以来采取的是定点采购模式。几年以来，公务印刷定点采购的招标文件不断改进完善，后期履约管理也不断加强，从总体执行上看效果良好。但也存在一些问题值得我们探讨。本文对2008年至今的省级印刷定点采购数据及问题进行阐述分析。     

江苏省积极推动区域联动协议供货

自1996年我国试行政府采购制度改革以来，江苏省政府采购工作取得了长足发展。尤其是2006年在国内率先实行全省联动汽车协议供货采购，更是反响巨大。本文结合具体实践，简要介绍江苏省区域联动协议供货的有关情况，希望对其他省份开展协议供货采购工作有所帮助。     

协议供货

所谓“协议采购”，指的是一种集中采购，协议供货的方式。即针对一些价格较为透明、采购频繁的通用物资，政府采购中心不再像以往那样逐次批地招标购买，而是集中以公开招标的方式确定入围品牌，通过采购协议确定政府采购的价格及售后服务要求，由采购单位直接上网购买。协议供货制度其他采购方式具有以下优点：     

美国框架协议采购的启示

本文简要介绍了美国框架协议采购的方式，认为这种采购方法简化了采购流程、缩短了采购周期、提高了采购效率、减少了采购成本，方便了采购人，集中采购规模优势明显。文章分析了美国框架协议采购和我国的协议供货之间的差舜，对我国的协议供货发展趋势提出了建议，值得业内专业人士借鉴。     

完善制度建设 创新实施方式

一、2009年的基本情况 2009年，中央国家机关各部门、各单位与采购中心团结协作，认真做好政府集中采购的组织实施工作，集中采购工作取得了新的进展。采购中心全年完成采购金额147．42亿元，比去年增加18．03亿元，节约资金19．53亿元，资金平均节约率11．70％。全年完成各单位委托的采购项目374个，协议供货和定点采购24．57万次，网上竞价7675次。2009年中央国家机关政府集中采购显示出以下特点：     

计算机协议供货价格高辨析

计算机及外设等办公自动化设备政府采购实施协议供货，是国内绝大多数地方集中采购通行的采购手段，它在提高采购效率、减少采购环节、提高采购人自主积极性方面，起着非常重要的作用。但是，随着协议供货的不断推行，“计算机协议供货价格高”的言论开始见诸于媒体，有些委员、代表出于责任公开问责协议供货及其价格，一时间，有些人对“协议供货价格高”大发议论。     

政府采购协议供货制度探讨

2008年8～9月，浙汀省政府采购中心对未按招标文件要求进行价格调整的13个协议供货商品，作出了暂停协议供货资格三个月的处理，在社会上引起强烈反响。什么是政府采购协议供货？为什么要实行协议供货？为什么有些协议供货项目的政府采购价格会高出市场价格？如何解决协议供货价格偏高问题？这些问题不仅困扰着政府采购监管和执行机构，也困扰着采购单位和供应商，本文从以上几个方面探讨我国政府采购的协议供货制改革。     

以“四个强化”为基础做好政府集中采购工作

2010年湖北省政府采购中心紧紧围绕省委省政府中心工作，突出经济社会发展重点，加强为湖北省企业、省直部门的服务力度，以“四个强化”为抓手，做好政府集中采购工作。据统计，全年共组织实施政府采购项目535项，执行预算金额15．82亿元（不含协议定点供货），节约资金1．97亿元，超额完成了年初制定的目标任务。     

联合国《采购示范法》草案中的框架协议

2008年9月联合国贸易法委员会对示范法的讨论中，框架协议是讨论的重点之一。《采购示范法》草案中的框架协议对完善我国相关制度具有重要参考价值。本文作者通过对《采购示范法》草案中的框架协议进行介绍、分析，以期对我国协议供货制度的完善有所启示。     

庆元县二次询价破解政府采购价格瓶颈

协议供货，作为一种高效、快捷的采购方式，近年来在本县政府集中采购中得到推广应用。然而，办公自动化设备市场价格波动频繁，致使部分产品采购价格偏高，一度成为政府采购的难题。虽然我们一直强调省政府采购嘲公布的协议采购价格是采购的最高上限价，但到采购人实施具体采购时却收效甚微。